关于双清区政府采购工作情况汇报_政府采购工作情况汇报

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关于双清区政府采购工作情况汇报

区政府采购中心

现由我向各位领导汇报我区政府采购工作有关情况。

政府采购是以政府为主体，为满足社会公共需要而进行的采购。包括工程类、货物类、服务类三大项。我区从2002年起开始试行政府采购，经过几年来的不断改革和完善，政府采购工作从原来的不规范逐步走向规范，从小范围的政府采购活动到现在的凡能纳入政府采购的项目都统一实行了政府采购，从机关各单位认为政府采购是给单位添麻烦多此一举，到现在各级各部门都对政府采购工作予以了重视和支持。这一认识上的根本转变离不开区委、区政府、区人大、政协领导的高度重视与大力支持。近年来，政府采购支出在财政支出中比例逐年增加，2002年政府采购金额为45万元，比预算节约资金5万元，2003年政府采购金额为207万元，比预算节约资金10万元，2004年政府采购金额为270万元，比预算节约资金20万元，2005年政府采购金额为282.5万元，比预算节约资金41.54万元，2006年政府采购金额341.82万元，比预算节约68.36万元。2007年政府采购金额 447 万元，比预算节约84.9 万元。政府采购取得良好的社会和经济效益，现将有关情况汇报如下：

一、严谨规范政府采购预算编制

编好政府采购预算，形成预算编制与执行的制衡机制，这既是落实政府采购法的规定，也是从源头上规范政府采购行为的重 1

要举措，为此区政府专门下发了双政发（2005）30号文件，要求各采购单位于当年10月份将第二年度的采购计划报送政府采购监督管理办公室，如有变化应在第二年度每季度前一个月补报计划，从而杜绝随意采购、盲目采购行为。同时使政府采购监督管理办公室对全区的政府采购总量有个了解，使财政性资金、单位自有资金归集使用更科学，也为政府采购中心进行集中采购创造条件。

二、按照政府采购规范要求，实行管采分离

2002年我区试行政府采购工作以来，当时政府采购中心既负责资金归集使用、又负责全区政府采购工作，单位需采购什么商品时要就去购买，财政的监督管理职能几乎没有，政府采购的行为不规范。针对这一情况，区政府下发了专门文件，明确区政府采购监督管理办公室职责，即贯彻执行上级政府制订的政府采购的有关规定和制定本辖区范围内政府采购管理规章制度；编制政府采购计划；负责采购合同监管；负责集中采购资金的缴拨管理；负责集中采购机构的业绩考核；管理政府采购信息的统计和发布工作；负责政府采购管理人员的培训；按法定权限受理政府采购活动中的投诉事项；办理其他有关政府采购监督管理事务。明确区政府采购中心职责，即根据区政府采购监督管理办公室下达的政府采购计划，组织实施政府采购；根据《邵阳市双清区政府采购操作细则》，确定定点采购单位和政府采购方式，与供应商签订政府采购合同、负责签署付款意见；接受区政府采购监督管理办公室监督。通过职责划分，使我区政府采购工作在规范上、制度

上向前迈进一大步。

三、严格政府采购操作程序，自觉接受监督

公开、公平、公正和效益原则是政府采购工作的一条基本原则，区政府采购中心根据政府采购监督管理办公室下达的政府采购计划，积极主动与需采购单位联系，根据需采购单位意见，编制招标文书，发放到各供应商，各供应商在规定的时间内到区政府采购中心参加现场招标活动，区监察局、需采购单位全程参与并监督，现场记录，现场开标、评标等具体工作有条不紊，最终确定一家报价最低、服务质量好的公司中标，充分体现政府采购原则。在采购工作中，我们做到四个坚持，即坚持政府采购项目必须按规定程序报批立项，坚持按政府采购法规定，确定采购方式，对竞争性谈判和公开邀请招标项目坚持实行多个部门参与评审制度，坚持回避制度。例如区民政局机房网络建设，原计划需资金13万元，通过政府公开招标，中标价格为11.5万元，节约资金1.5万元。由于区政府采购中心在招标采购过程中始终坚持政府采购原则，不仅使需采购单位满意，而且供应商也对采购中心的具体做法予以肯定，表示今后会积极参与我区政府采购活动。

四、积极稳妥的推进政府采购工作

我区政府采购工作起步较早，但离上级要求还有较大差距，在起步阶段，针对政府采购行为不规范、采购范围窄等弊病，常务副区长亲自组织政府采购中心人员到兄弟县市区学习先进经验，并根据我区实际调整政府采购工作领导小组成员，明确政府

采购中心和政府采购监督管理办公室职责，在广泛征求区直各单位对政府采购工作的意见的基础上，发布《双清区政府采购目录及限额标准》，《双清区政府采购操作细则》等一系列文件。我区积极按照公平公开公正的原则，在邵阳日报上发布采购招标公告（如定点保险、定点加油、定点维修等），组织政府采购领导小组成员对定点单位进行现场考察，在招标过程中实行投票制来最终确定采购定点单位。规范的制度、阳光的操作、有力的监督，积极稳妥的推进了我区政府采购工作，不仅使政府采购内容更加丰富，而且取得明显的经济效益，其中仅定点保险一项就节约资金10余万元。区教育局下属有几十所中小学校，刚开始实行政府采购时，部分学校对政府采购工作认识不够，有些认为政府采购多此一举，给单位采购商品多道门槛，嫌麻烦；有些担心采购来的商品价格偏高、质量不过关，所以仍习惯于自行采购，规避政府采购行为。一次东塔小学计划3500元购买一台数码相机，结果通过政府采购2600元就把同型号相机买回来，当时经办老师很惊讶，没想到政府采购中心在价格上有这么大优势。后来通过几次政府采购价格、质量、服务等比较，发现了政府采购的商品价格更低，质量更有保障，售后服务也更全面时，他们主动找到采购中心，要求把自己的采购工作纳入政府采购当中。

五、2008年的工作任务

（一）、进一步规范政府采购行为，具体包括：一是加强对定点单位的管理，例如定点维修工作，该工作是政府采购工作的重

点也是难点，搞好车辆定点维修工作拟从以下几个方面着手：

1、做好车辆常用配件的信息发布工作，使各单位车辆管理人员基本了解车辆常用配件价格，2、严格车辆维修审批程序，具体操作流程为司机发现车辆出现问题→办公室开具车辆送修通知单→司机拿送修通知单到定点维修单位对车辆维修项目进行维修预算→办公室审批→司机进行维修→修好后坏损零部件交单位，3、加强车辆维修档案管理，中心与监督办公室定期核对检查定点修理厂家车辆维修档案。同时定点加油工作严格做到票、车相符，要坚决杜绝虚开油票现象。

（二）、积极、稳妥推进政府采购工作，政府采购是新形势政府工作的一个亮点，是创建节约型社会，提高政府行政效率，节约行政成本的必然要求，根据我区实际，政府采购工作应采取稳扎稳打策略，推行一个政府采购项目做好一个政府采购项目，2008年拟将汽车美容定点、轮胎置换定点、办公文具采购定点纳入政府采购。

（三）、做好政府采购商品价格信息发布工作，根据采购商品的市场信息，每季度在《双清报》和双清政务网站发布相关信息。

（四）、加大对政府采购工作宣传力度。

双清区政府采购中心

2008年1月20日