六方镇党建工作情况汇报_六方镇党委工作报告
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六方镇2013年党建工作情况汇报
中共六方镇委员会 2014年9月25日
2013年，镇党委坚持以党的十八大和十八届三中全会精神以及科学发展观为指导，主动融入“三个胡部”建设，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，以推进县域次中心建设为主题，不断探索和创新加强党的建设的新途径、新方法，全镇领导班子和干部队伍建设得到新加强，党委驾驭经济工作的能力得到新提升，党的作风建设得到新提高，农村基层党组织活力得到新增强，为强势推进县域次中心建设提供了坚实基础和强大动力。
一、抓党建、促发展，县域次中心建设实力得到提升
（一）各项发展指标完成情况较好。2013年，全镇完成500万元以上固定资产投资17.75亿元，增长16.7%；规模以上工业总产值11.13亿元，增长34.7%；限额以上贸易额完成2.74万元，增长174%；财政收入3120万元,增长9.2%；农业总产值3.54亿元，增长5%；农民人均纯收入9373元，增长14%。
（二）打好小城镇改革发展战役。
1、突出抓好项目带动。落实项目挂钩责任制，对年度季度工作目标细化分解，分类抓好项目服务和项目推进工作。实施小城镇建设项目39个，完成年度投资12.08亿元，占市下达任务的173%。其中基础设施项目17个，完成投资3.06 亿元；城建项目11个，完成投资2.73亿元；产业项目11个，完成投资
6.29亿元，投资量位居全市9个试点镇的第三名。
2、推进宜居环境建设。①在规划制订与执行上：完成了金线溪片区修建性详规和商贸片区、三坊和谐小区规划；以三坊市级新农村建设示范点和彭寨美丽村庄县级示范点为载体，对全镇19个村按“一城三区”要求进行规划建设。②在基础设施建设上：完成金线溪大道水泥路面硬化，实施205线、富民新村等路段路灯安装工程。完成集镇供水管网一期改造，完成污水处理厂及配套管网工程项目初步设计、征地拆迁和林地报批工作。③在环境卫生整治上：开展国家级生态镇创建，推进集镇“绿、亮、美”工程，完成了金线溪绿化和六方公园景观绿化；实施国省道沿线整治工程；开工建设高梧片垃圾中转站及公厕建设项目，实施农村环境综合整治示范点岭子上住宅小区项目；在全镇开展环境整治行动，环境整治日趋常态；抓好养殖业污染治理，拆除猪场5940平方米。④在产业项目带动上，依托工业集中区，积极推动民营企业聚集，扶持中恒通、创隆纺织、荣华木业等企业做强做大，推进机械制造、轻纺和农林产品加工产业发展。
3、加快改革创新实践。创新土地征迁方式，对一些因为历史遗留问题造成的征地难题，在收益评估的基础上，对整个地块进行公开招商出让，以镇村为主体，让竞买者等社会力量参与征迁，有效破解征迁难题。创新投融资体制，吸引社会各类资金，盘活现有资产，并采取BT、BOT等融资模式投资重大民生和基础设施项目建设。
4、加强项目策划争取。注重在推进新型城镇化、完善集镇功能配套、推动产业发展等方面积极主动争取项目和资金支持。
全年策划生成重大基础设施建设项目12个，总投资16.8亿元；重大产业项目18个，总投资72.8亿元。加强政策跟紧跟进，争取上级的项目扶持，年内争取包括中赤溪小流域治理项目、农村饮水安全项目、供水管网改造及延伸工程项目、陈田水库等上级扶持项目15个，已争取补助资金8576万元。
（三）推动工业强镇创建
1、强化招商引资。新签约2个项目，分别为投资1亿元的市场综合体和投资3000万元的新型建材生产线项目；新开工、新竣工项目各1个，为新型建材生产线项目。市场综合体项目已完成用地报批，征地工作基本完成；同时，加强同客商的沟通接触，积极推介项目，成功签约市场综合体项目、三熊电子产品及自动化设备生产线项目、六方叶坑新型建材生产线项目，积极对接管道天然气项目和垃圾焚烧发电项目。
2、做好项目服务。改进和优化办事流程和服务方式，推进镇便民服务中心和村便民服务代办点规范化建设，实现村便民服务代办点全覆盖；深化“马上就办、办就办好”、“一线工作法”和“进企业、送服务、解难题”活动，干部职工下村组、到企业、到项目等一线的时间比例不少于70%，挂村干部每周至少下村工作2天以上。通过建立政企交流平台，帮助企业解决用地、融资、用工难题。全年新增规模以上工业企业6家，培育亿元企业2家，新增限额以上贸易企业6家。
3、推进和谐征迁。全力服务工业集中区征地拆迁，重点做好太阳能发电、安兴农业等项目用地工作，完成陈田水库、三坊新村三期、市场综合体、金线溪流域整治项目的征迁工作，共征用土地600多亩，拆迁27户，迁坟54座。
（四）抓好美丽乡村建设
1、分类推进乡村建设。彭寨美丽村庄以打造胡部美丽东大门为目标，注重规划先行，从村情出发实施项目、打造产业、改善环境、完善设施、强化管理，建成农贸市场、完成新村主干道及排洪排污设施、统规建设地块基础设施，安装照明路灯100盏，硬化村庄道路7公里，投资100多万元兴建了金牛公园，配套篮球场、羽毛球场、道德景观墙、石雕巨牛以及凉亭等设施，为村民们提供了一个休闲、娱乐、锻炼的好去处。在三坊和谐新村初具规模的基础上，启动实施三期项目。工业新村、鲜水新村、叶坑旧村庄改造正在实施建设中。
2、建好农业产业基地。全镇土地流转面积1.2万亩，占耕地面积58%，建立了连片流转300亩以上市级示范片2个，连片流转100亩以上的9个。在高梧、叶坑、集贤等片区建立粮食高产万亩示范基地。建成葡萄、食用菌等设施栽培示范基地3个，建立了千亩烤烟示范片2个，千亩药材种植基地1个，千亩桑果园1个，280亩钢架大棚葡萄种植示范基地1个。
3、完善农村基础设施。注重加强道路、水利设施等建设。通过一事一议财政奖补，完成黎明至黎畲、叶坑、来福等村道20公里修扩建。完成叶坑、乐畲、中和、处明、彭寨等村农村饮水安全项目清水池建设，正在进行管网铺设；先后实施了新增粮食产能、粮食高产创建、六方灌渠节水改造、粮食基地节水改造、烟基工程等项目。
二、转作风、重服务，服务群众最后一公里得到畅通
1、开展“先查先学先做先改”活动。根据中央和省、市、县委的部署要求，作为第二批活动单位，按照“先学先做先查
先改”要求，坚持思想上提高认识，谋划上提前准备，行动上提前酝酿，工作上提前响应，积极谋划开展了一系列活动。一是先学，组织党员领导干部学习《党章》、《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、习近平总书记一系列重要讲话精神，增强了党性，为开展党的群众路线教育实践活动做好了充分的思想准备。二是先做，镇村干部深入村户了解群众最关心、最直接、最迫切解决的问题，通过开展“三清理三解决”活动，解决了一批项目建设遗留、解决好作风突出问题、民生和社会稳定问题。三是先改，我们把转作风作为开展好活动的前提，在严格执行《福建省机关效能建设工作条例》的基础上，充实完善了《六方镇机关行政管理若干制度》、《关于在镇村干部中深化“一线工作法”的实施意见》，制定出台了《六方镇镇村干部绩效考评办法》、《六方镇解决机关工作人员“走读”问题的实施细则》、《六方镇便民服务中心窗口工作人员日常管理考核细则》、《六方镇关于进一步完善工作落实监督检查机制的通知》、《六方镇领导干部轮流接待群众来访工作制度》、《六方镇公务接待规定》等改进工作作风、加强干部管理制度规定，形成以机制管人，以制度促事局面。
2、强化工作作风转变。倡导并落实心系基层、全心为民的作风，雷厉风行、狠抓落实的作风，敢拼会赢、勇于争先的作风。进一步深化“四下基层”、“一线工作法”、“联乡挂村帮户”活动，健全和完善信访接待、班子成员接访、“谈心说事”制度，建立了班子成员定期下基层调研工作制度，全心全意为群众解难题、办实事。建立了“一个项目、一个领导、一套班子、一套措施、一抓到底”的“五个一”工作责任机制和“领导到一
线、措施到项目、责任到个人、督查到节点、考评到实绩”的“五到”项目推进机制，发扬“五加二”、“白加黑”精神，抓好项目推进工作和其他中心工作。
3、强化服务水平提升。继续抓好镇便民服务中心规范化建设，从6月份起窗口工作人员不安排挂村，一切临时工作都不抽窗口人员，各村便民服务代办点每天安排干部值班，保证正常上班时间每个窗口都有人在岗，确保服务对象随时可得到服务。全面推行“马上就办”、“日事日清”，强化效能监督，服务水平和服务质量不断提升。2013年，便民服务中心共受理各项业务2852件，解决各类矛盾纠纷65起，接受群众诉求、咨询482起，收集、发布各类信息37条，为群众节省车费、误工费、伙食费手近20万元，群众满意率98%以上。19个村便民服务代办点代办员全程代办行政审批及服务事项代办服务、政策法规与技术咨询服务、公益事业与惠民帮扶服务、群众纠纷调解服务，群众“不出村、甚至不出户”就能办好相关事项。
4、强化为民实事落实。深化“联乡挂村帮户”活动，用70%以上的时间，深入村组、田间地头、厂矿企业、项目一线，与群众“零距离”接触，送政策、解难题、办实事，最大限度地解决了群众最关心、最直接、最迫切的困难和问题，把信访苗头解决在基层。投入1.7亿元，实施了陈田水库工程、镇便民服务中心和村便民服务代办点规范化建设、金线溪防洪堤及大道、六方公园、集镇水厂及管网工程、完善“绿、亮、美”工程、农网改造工程等一批重点民生项目。投资100万元，新建高梧片垃圾中转站及公厕各一座。投资400万元，实施了六方中学塑胶跑道项目，投资170万元启动了六方中学基础设施建设项
目和学生宿舍楼改造项目。实施完成了年初政府承诺的10项民生实事。
5、强化社会治理。落实维稳工作责任制，创新工作机制，加强协警、城管等群防群治队伍建设，加大设施、装备、经费投入，强化防范和打击力度，刑事立案和治安案件发生率明显下降。强化矛盾纠纷的排查和化解，通过建立班子成员接访、设立信访办公室、定期排查信访苗头、跟踪落实化解情况、开展“平安和谐村居”创建活动和综治平安“网格化”建设，化解了一批信访积案，有效地把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。扎实开展烟花爆竹重点整治活动、安全生产隐患清剿行动、“打非治违”专项行动、安全生产专项整治“百日行动”和平安“三率”提升工作，加强烟化爆竹、非煤矿山和无证小煤硐巡查，抓好学校、交通运输、危险化学、食品安全、工业企业安全工作，较好地维护了安定稳定，人民安居乐业。深化“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”、实施“生育文明〃幸福家庭”促进计划，强化政策宣传，提供优质服务，兑现鼓励政策，较好地稳定了低生育水平。
三、育典型，创品牌，党的创新工作能力得到增强
1、推进创先争优。围绕建设县域次中心这个主题，不断探索党的建设的新途径、新方法，完善班子成员“岗位作为承诺”、“比学赶超”活动和干部绩效考评考核制度，深化创先争优活动，形成了同心同向，干事创业的良好氛围。精心培育和打造三坊村市级党建示范点品牌、六方法庭省级党建品牌、流动党员管理品牌、中恒通非公党建品牌和新时期文化建设品牌，以品牌打造提升全镇党建工作上水平。中恒通公司先后荣获省企
业思想文化工作联络点，省级品牌、质量、服务、信誉AAA单位，龙岩市和谐企业等称号；积极创建精神文明建设和新时期文化建设品牌，持续深化“做文明六方人，诚迎八方宾客”主题文化活动，“夕阳红”宣传队，《兴村简报》、《集贤新农村》，搭建了干群“连心桥”。
2、注重品牌打造。精心培育和打造三坊村市级党建示范点品牌、六方法庭省级党建品牌、流动党员管理品牌、中恒通非公党建品牌和新时期文化建设品牌，以品牌打造提升全镇党建工作上水平。中恒通公司先后荣获省企业思想文化工作联络点，省级品牌、质量、服务、信誉AAA单位，龙岩市和谐企业等称号；积极创建精神文明建设和新时期文化建设品牌，持续深化“做文明六方人，诚迎八方宾客”主题文化活动，“夕阳红”宣传队，《兴村简报》、《集贤新农村》，搭建了干群“连心桥”。为呼应生态文明建设“美丽乡村”的要求，启动了以建设生态经济发展、镇容村貌整洁、村风文明和谐、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的“美好六方”创建活动。
3、落实“五项工作”。在村组织经济建设上，结合各村实际，因地制宜地制定了“一城三区”（即把全镇19个村按功能区划分成城镇、新农村建设示范区、现代农业示范区和绿色生态区）经济发展规划，从不同区域功能找准工作抓手，根据宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则，强化“一村一品”产业发展规划加快和发展区域特色产业，实行分类指导。黎畲黎明片红豆杉，高梧片区葡萄、花卉、西瓜，彭寨凹上熊新片区毛豆、槟榔芋共3000亩和乐畲片区槟200亩槟榔芋示范基地；橘
叶烟草和富蔬2家专业合作社获得省级奖励；同时，强化村财监管，实行村务公开。在综治维稳和农村社会管理上，深入开展了“平安和谐村居”创建活动，加强村综治维稳队伍建设，配齐配强治保、调解、老干部调委会、综治协管员。在三坊村开展综治平安“网格化”建设试点的基础上，在全镇各村着手“网格化”建设，全力创造和谐稳定的发展环境。在强化计生工作上，在加强宣传、落实政策、强化服务上下功夫，较好地稳定了低生育水平。在基层党建上，三坊市级党建示范点建设已见成效，彭寨县级党建示范点建设已初见雏形，为各村党建工作立了标杆，树了典型。不断创新基层党建工作机制，党员“定岗定责”、“双挂双培”、党群创业服务社、党员物业管理服务中心、创新农村社会管理模式、“双带双培”、“干群谈心说事”、“联乡挂村帮户”等活动不断推向纵深发展，干部管理不断完善，发展党员不断规范，非公党建不断加强。
四、建队伍、强素质，党的自身建设得到加强
1、加强思想建设。把抓好理论学习、提高班子成员政治理论水平放在重要位臵，落实好中心组学习制度，以干部教育培训、班子成员会议集中学和自学等形式，认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，习近平总书记一系列重要讲话精神，学习省、市、县关于加快小城镇改革发展的政策措施，学习中央一系列强农惠农政策以及县委、县政府推进“三个胡部”建设的决策部署。自觉地在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致，努力用政策理论武装头脑，指导工作实践，班子成员的宗旨意识、奉献意识、公仆意识进一步增强，服务小城 9
镇改革发展、驾驭农村工作、发展农村经济和依法行政的能力不断提高。
2、加强组织建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，镇党委坚持发展对象择优化，优先在基层先进模范、致富能手、带头人等人群中培养和发展党员，2013年，镇党委发展新党员20名，其中高中以上学历8名，女党员4名。高标准建设了高梧村、黎明村村级组织活动场所，启动了黎畲村村级组织活动场所建设。
3、加强队伍建设。强化镇干部管理，从机关效能建设到考勤管理、住勤值班、车辆管理、接待服务管理到督查落实、基层所站工作通报等7个方面进行规范管理。对镇村干部完成工作任务实行分类量化绩效考核，整合镇干部资源，将镇干部设臵小城镇战役工作组、包村工作组、计生工作组、项目工作组和三农服务工作组五个大类工作组，各村按大小和工作难易合理分设一、二、三类3个档次进行管理。制定出台了镇村干部绩效考评办法，科学量化工作任务和科学考评绩效业绩，并严格兑现奖惩，按绩效考评的实绩下拨包村组和行政村工作经费，激发了干部工作的热情。
4、加强团结协作。坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论决定，凡一切重大问题的决策，都能严格按程序办事，由班子集体讨论决定，提高决策的民主化、科学化水平。进一步完善民主生活会、谈心谈话制度，班子之间与镇村干部之间相互支持，相互配合，相互理解。在工作中能多商量、多通气、多联系，大事讲原则，小事讲风格，对安排的工作都能尽职尽责，镇村干部的主观能动性得到全面发挥，形成了同心同向、团结进取、勇创一流的干事创业氛围。
5、加强党风廉政建设。把落实党风廉政建设作为工作作风建设的一项重要内容纳入党委议事日程，认真落实中央“八项规定”及党风廉政建设相关规定，落实党风廉政建设主体责任，并将廉洁履职相关要求印成《明白卡》下发到镇村干部手中，镇村干部都能严格执行廉洁自律有关规定，自觉做到自重、自省、自警、自励。厉行节约，出台了《六方镇公务接待规定》，严格执行招待费限额制度，建立了有效的招待费控制机制，招待费用明显下降。积极推行政务公开，让各项工作在阳光下运行。
6、加强党建机制建设。一是健全领导机制。制订下发《2013年六方镇党建工作要点》，全面部署全年的党建工作，构筑“党委集体领导、党委书记亲自抓、分管领导具体抓、部门之间协调抓、全镇上下齐抓共管”的工作格局。二是健全责任机制。年初就把党建工作各项任务立项分解，细化量化，落实到责任单位、责任人，明确责任目标，做到了认识、责任、行动到位。三是健全督查机制。镇党建办对各党支部开展党建软件资料检查3次，村务公开专项检查3次，促进了党建各项工作措施的落实。四是健全协调机制。及时调整充实党建工作领导小组，形成了党委牵头抓，部门齐心抓的良好工作格局。
一年来，我镇的党建工作，总体来说有创新，有载体，有机制，有典型，也取得了一些成效，但与新形势下党建工作的新要求相比，仍有一些差距。我们将在今后的工作中，不断打造品牌特色，丰富活动载体，健全工作机制，努力推进我镇党的建设工作上新水平。
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