阳曲县文物旅游工作汇报_太原市阳曲县未来规划

2020-02-27 工作汇报下载本文

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阳曲县文物旅游工作报告

--2011年月日阳曲县第十五届人大常委会第三次代表大会上

阳曲县文物旅游局局长杨继福

尊敬的主任、副主任、各位委员：

我受县政府的委托，向县第十五届人大常委会第三次会议做阳曲县文物旅游工作报告，请予以审议。

一、全县文物旅游概况。

阳曲，地处忻定与晋中盆地之脊梁地带，号称太原之北大门，为兵家必争之地。境内石岭，天门，赤塘三关雄风犹存，悬泉寺、三藏寺、开花寺古韵传承，历史名人众多，有在人民币上书写中国人民银行的马文蔚，等等，文物古迹遍及全县。全县有不可移动文物579处，其中国家级文物保护单位1处；省级文物保护单位4处；市级文物保护单位3处；县级文物保护单位81处。曾于2006年被评为全国66个历史文化大县的称号。

文物资源丰富，为我县旅游业的发展提供了得天独厚的条件，有全国重点文物保护单位金元时代的不二寺，其现存正殿的建筑风格。是除晋祠的‚献殿‛外，太原市第2座金代建筑物。座落在汾河河畔的悬泉寺，背靠悬崖，面临汾河，石岩建寺，美妙神奇。据传是唐三藏西天取经曾路过的三藏寺。另外还有明代艺术风格的开花寺等，近年来，以菁草坡、龙池山庄、宏旺生态、安阳山庄等为代表的生态旅游业呈现出新的亮点，逐渐成为了人们休闲度假的好去处。

二、工作开展情况

全县文物旅游工作总体思路就是‚一保一创‛，简单来说是文物上加强保护，旅游上创新开放。

（一）立足实际，多措并举，积极推进文物保护。

1、切实加强文物安全保护。在技防方面加强了重点文物保护单位安全设施投入力度。投资4.6万元为不二寺和文物库房安装了监控设施，投资10万元完成了不二寺和悬泉寺的消防、技防设计方案编制并胜利通过省文物专家组的评审；为全县22个重点文物保护单位配备了干粉灭火器140个，消防沙桶、水桶各10个；投资2.6万元为市保单位贾庄玉皇庙安装了电子监控；为市级以上文保单位文保员发放一键报警手机28部。对新挖掘的文物进行抢时安全保护，顺利完成了大西高速北留段考古发掘工作并将出土的98件文物入库工作；对北留出土的清代将军墓棺木的日常保护工作等等。

2、有序推进重点文物修缮。一是投资260万元完成了悬泉寺约30000平方米的危岩治理和380米的栈道修复。二是配合市文物局投资18万元完成了店子底佛庙的维修工程。三是拟国保单位大王庙整体维修工程开工。四是投资4万元编制了白龙庙维修方案。

3、深入细致挖掘历史文化。一是阳曲县第三次全国文物普查报告编制工作基本完成，历时四年多的阳曲县第三次全国文物普查工作进入收尾阶段，实地调查工作全面完成，基本信息、数据也已复核确认，共普查不可移动文物603处，国家普查办最终审定579处，其中：复查238处，新发现341处，同时为深化‚三普‛成果，组织人员对全县的古建筑、传统民居的楹联和匾额进行了调查和登录。二是申报第五批省级文物保护单位11处，第三批市级文物保护单位21处，并制作文本128份，光盘128个。三是扎实有效地推进了我县三晋石刻编撰工作，对全县的石刻进行重新摸底，统计出重要石碑446通，墓志铭碑1000通左右，目前已完成拓片276份，修改、断句80余篇。四是为隆重庆祝中国共产党成立90周年，深入挖掘我县历史文化内涵，举办明清文物研究有奖征文比赛活动，征集阳曲县境内明清时期的文物古迹（包括建筑、壁画、塑像、家具等）研究方面的学术论文，被《三晋文化研究会》刊登七篇。

4、全面展开重点项目申报。申报的‚十二五‛文物保护规划重点项目包括：不二寺消防技防和环境整治、青龙古镇和三畛古村的本体维修及环境整治、新建文物库和出土文物的修复。一般项目包括：悬泉寺消防、技防工程；历史博物馆消防、技防工程和环境整治；轩辕庙本体维修；草堂寺本体维修；编制南高庄保护规划和环境整治。

（二）创新思路、夯实基础，提档升级旅游工作

1、行业管理取得新突破

一是申报阳曲宾馆为三星级饭店，结束了我县无星级饭店的历史。二是加强旅游景区、旅行社、宾馆、饭店的安全生产管理和监督，圆满完成了节假日旅游接待工作，全年共接待游客28余万人次，旅游收入达1000万元，青龙古镇、阳曲公园、新阳楼共接待各级领导考察及调研90次。三是按照市县城乡清洁工程整体布署，对全县旅游企业存在的广告、指示牌不规范，车辆乱停乱放，摊点乱设等现象进行了彻底整治并建立了长效机制。

2、招商引资取得新进展

在中博会期间，北京恒丰美林投资管理有限公司对我县青龙古镇及三藏寺项目有投资意向，投资项目正在进一步洽谈中。10月中旬，吕县长亲自带队赴北京参加中国国际商务洽谈会，进行旅游项目洽谈。北京金创联合燃气表有限公司、中稷银泰资本投资有限公司对我县部分旅游项目看好，并来我县进行了实地考察。

3、产业发展取得新成果

申报‚十二五‛期间我县计划重点实施的旅游项目19项。投资260万元完成了悬泉寺汾河二库项目；投资10万元完成了三藏寺旅游厕所建设及部分景区绿化；投资260万元完成了安阳山庄600亩绿化工程，共栽种油松10万株。今年11月，邀请省市专家实地调研召开了我县旅游发展规划研讨会。

我县的文物旅游工作积极贯彻‚政策引导是关键，大力宣传是手段，搞好服务是保障，转型发展是根本。‛的指导思路，取得了良好的经济效益和社会效益。

政策引导方面：出台了《关于加强工程建设中文物勘探管理工作的通知》、《关于严禁在文物保护范围内和建设控制地带内乱修乱建的通知》等文件，使执法有了依据，为积极发展文物旅游事业提供了强有力的保障。

大力宣传方面：6月11日是全国‚文化遗产日‛，几年来，积极开展《文物保护法》专项宣传活动，以制作文化遗产展示板面、文化遗产图片、悬挂条幅、发放宣传资料等形式开展宣传。19个旅游项目被太原市外宣办《太原指南》刊登。7个项目被全国发行刊物《特别文摘》刊登。在影视基地青龙古镇拍摄了《红军东征》、《晋阳秋》、《血滴子》，有力宣传了青龙古镇作为军事重镇、文化古镇、商贸集镇、农耕老镇这一历史品牌。利用5.19中国旅游日以发放旅游地图、书籍、景点扑克牌等进行了宣传，特别是特邀毛主席特型演员赵国良参加了‚建党 90 周年暨纪念解放太原模范支前 62 周年‘农民红歌团’成立誓师大会‛系列活动，取得了良好的社会反响。阳曲文物旅游网站的设立，为向外界展示我县丰富多彩的旅游资源和浓郁的地方特色文化提供了广阔的信息平台。

搞好服务方面：针对我县的资源优势，积极抓好服务，扶持发展农民专业合作经济组织，加快优质农产品生产基地和高效生态农业示范区建设，引进培育了一批投资规模较大、带动能力较强的农业龙头企业。太原市汉波食品有限公司等七家企业被市农业产业化领导小组评为农业产业化第二批市级龙头企业。我县旭美薯条、汉波枣、贞观红小米、‚郭之源‛系列杂粮、永丰禽业乌鸡蛋、威特美熟肉制品等名牌农产品在中国（山西）特色农产品交易博览会上知名度大幅提升，解决了我县一部分农村劳动力，带动周边经济的发展。另外还组建了阳曲县乡村旅游行业协会。以《山西省乡村客栈服务规范》为标准对各景区进行规范管理，制定了一系列旅游投资政策，在国家法律和政策允许的范围内，制定全县旅游用地管理办法，制定重点旅游项目开发计划，并给予最大限度的优惠政策，吸引和鼓励部门、单位和个人开发旅游资源；以观光休闲农业、生态旅游为主的旅游项目可享受农业基本建设的有关优惠政策；银行贷款应优先安排、积极扶持经济效益较好或有开发前景的旅游企业和旅游项目。

转型发展方面：县十二次党代会提出的：‚以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展为主题，以转型跨越发展为主线，坚持把优化经济结构和转变增长方式作为主攻方向，坚持把项目建设和招商引资作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型和环境友好型社会作为重要着力点，坚持把深化改革和扩大开放作为强大动力，大力推进工业新型化、农业现代化、县域城镇化、城乡生态化，促进经济总量翻番、社会全面进步，打造一流的新型工业强县、现代农业大县、绿色生态示范县，为建设富强、和谐、宜居的新阳曲而努力奋斗‛指导思想，为文物旅游工作的深入开展指明了方向。

三、存在的问题及下一步工作计划

1、部分文物保护单位由佛教管理，文物保护和管理工作无法开展，受到省市文物部门多次批评，如国保单位不二寺、悬泉寺、开化寺，存在极大的安全隐患。

2、旅游综合服务的软硬环境有待提升。旅游企业品牌意识不强，营销意识差，人才缺乏，管理粗放，服务质量标准较低。

3、全县整体形象的对外宣传力度不够，对旅游品牌的宣传有待提高。

下一步的工作计划为：

（一）文物工作

1、大力推进文物基础性工作。开展县级重点文物保护单位‚四有‛档案备案工作，对达县级文物保护单位进行资料整理，制作文本，评估、评定、公布工作。为我县申报国保、省保、市保文物保护单位奠定坚实基础。

2、做好第四批县级文物保护单位的公布工作，并完成县级以上文物保护单位的挂牌工作。

3、加大对文物安全技防投入的力度，争取资金对重点文物保护单位不二寺、悬泉寺、开化寺实施消防、技防工程。

（二）旅游工作

1、编制全县旅游业发展总体规划、2、加强旅游安全管理和行业综合管理。

3、继续加大招商引资力度。