双滦区安全工作情况汇报

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双滦区安全工作情况汇报

（2011年8月15日）

省督导检查组各位领导、同志们：

8月5日全省安全工作电视电话会后，我区高度重视，立即贯彻上级会议精神，进行相关工作部署。下面，按照此次督导检查要求，将我区安全工作情况汇报如下:

一、安全生产情况

（一）安全生产事故情况。截止目前，我区未发生生产安全事故和职业危害事故。

（二）非煤矿山和尾矿库基本情况。全区非煤矿山系统16个（生产系统10，建设系统6个），其中地下矿山系统10个、露天矿山系统6个。全区共有尾矿库38座，三等库5座，四等库32座，五等库1座；在用库4座，停用库33座，已闭库1座。

（三）汛期安全生产工作情况。

1、高度重视，精心部署。5月24日，区政府召开尾矿库防汛工作会议，安排部署全区尾矿库防汛工作，印发了《双滦区尾矿库防汛工作方案》和《双滦区尾矿库安全专项整治方案》；区政府与各乡镇及重点企业签订了《尾矿库防汛工作责任书》，对各尾矿库汛期安全提出具体明确要求。6月30日，区政府办公室印发《关于加强尾矿库汛期责任包保的通知》，明确了“区级领导包片、主管部门和镇村干部包点”的尾矿库汛期包保责任制；每座尾矿库由一名区级领导、一名安监局班子成员及两名乡镇村干部包保，负责排查尾矿库汛期安全措施落实情况，遇降雨天气镇村干部驻库值守，严格落实尾矿库企业负责人24小时在岗带班和双人防汛值守、双向通讯设施等制度。7.28全市汛期安全生产工作会和8.5全省安全工作会议召开后，我区又分别召开专题会议，对非煤矿山和尾矿库防汛工作进行再安排再部署，确保无疏漏。

2、多措并举、狠抓落实。一是组织区林水局、乡镇政府及专家勘查尾矿库防汛设施、安全设施的具体情况，逐一分析安全隐患，逐一明确防汛应急措施。二是6月30日组织开展了尾矿库应急演练，模拟建龙矿业尾矿库垮坝事故，共出动应急救援抢险、监测、交通管制车辆10余台，演练、观摩人员200多人，达到了预期目的。三是强化乡镇政府、相关职能部门和尾矿库所属企业的责任，多次召开镇村干部协调会和企业负责人动员会，解决辖区12座尾矿不能自行泄洪的问题，完成1座尾矿库简易闭库工程。四是加强尾矿库日常检查巡查，各监管部门、乡镇政府进行循环检查，对重点库每天一调度、每天一巡查，矿山、尾矿库企业的主要负责人、护库职工保持24小时信息通畅，大型机械设备（铲车、挖掘机）及时维修维护、特种设备司乘人员在岗备勤，以便及时发现隐患、及早解决问题，严防尾矿库安全事故发生。

（四）其它重点工作开展情况。

一是认真组织开展行政执法活动。累计监察企业184家，发现问题265处，处罚违法违规生产经营企业28家。二是开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。从5月20日至7月1日，共检查企业289家，车辆5700辆，查出非法违法生产经营建设行为858起，有力地打击了非法违法生产经营建设行为。三是开展联合执法与专项执法行动。开展非煤矿山、尾矿库、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防安全、民用爆炸物品、特种设备、冶金建材等行业领域专项整治活动，排查各类安全隐患83处，已完成整改80处，其余3处正在整改中。

二、防汛工作

（一）入汛以来雨情、汛情情况。

2011年6月1日进入汛期以来，我区累计降雨量约为270mm，比常年偏多近20%。共遭遇强降雨天气三次，其中24小时最大降雨量出现在7月24日，陈栅子乡太阳沟达到120mm。暴雨引发滦河、伊逊河出现3次较大涨水过程。截至目前，洪水主要对偏桥子镇老沟门村、双塔山镇白庙子村沟头坝造成不同程度损坏，直接经济损失约100万元。总体上看，没有人员伤亡，未对我区造成较大的财产损失。

（二）防汛工作部署。

1、及早动手、落实责任。5月11日，区防汛办对辖区内所有河道、砂场、塘坝、尾矿库、桥涵、水库和地质灾害隐患点等防汛重点进行了检查，向有关单位下发了清淤排障通知14份，截至6月1日汛期前，累计动用大机械200台次，人工1000人次以上，共清理河道4.5公里，清运土石方垃圾1.5万立方米。5月26日，召开了全区防汛工作会议，落实明确各防指成员单位防汛责任，与各乡镇、街道签订防汛工作目标责任书。实行区级领导包项目、包重点工程责任制，确保防汛责任人上岗到位，责任到人。

2、实时监控，防患未然。一是严格落实防汛值班制度。做到防汛电话24小时有人接听，有雨情、预警等通知由值班人员及时转达各乡镇和有关单位，必要时通过电视、广播向群众公布，有险情及时上报上级主管单位，并联系有关单位进行抢险救灾。二是积极做好防汛物资的储备工作。我区专门拨付防汛经费50万元，用于应急抢险及物资储备，共新购置铅丝5吨，编织袋10000个，救生衣100件，并对湛营水库放水洞进行了维修，更换了新的闸门和启闭设备。三是强化实时监控和预警工作。在我区双塔山、偏桥子镇、西地乡湛营水库、陈栅子太阳沟，特别安装了4台自动雨量测报装置，用于实时监控我区的降水分布情况，另外又订购了40台人工雨量器和40台便携式手摇警报器，准备安装在我区地质灾害、尾矿库、塘坝等重点部位下游的村庄，确保对全区各重点部位进行实时监控，及时预警。

三、食品安全工作情况

（一）食品行业基本情况。

全区共有食品企业909家，其中食品生产企业11家，食品加工小作坊20家，食品批发零售企业16家，小杂食店837家，蔬菜生产基地1家，畜禽及水产品养殖场21家，畜禽屠宰场2家，奶站1家。

（二）食品安全工作开展情况。

1、严格落实“五个一批”要求。（停业整顿一批、关闭取缔一批、改造提升一批、整合重组一批、监督员入驻企业一批）

我区纳入“五个一批”要求的企业共589户，其中取缔5户，停业整顿6户，改造提升576家，派驻监督员2家。截至目前，全区出动执法人员2622人次，出动车辆582台次，已对照“五个一批”要求全部落实到位。

2、继续做好乳制品专项检查工作。对辖区内的奶站建立生鲜乳供应登记备案制度，同时，对市畜牧场派驻2名执法人员采取全天驻场监管，对10家食品生产企业及库房和15家前店后厂的食品小作坊进行严格检查，拍照存档。工商、粮食等部门和乡镇、街道对可能藏匿场所开展了清查，目前我区未发现问题乳粉。

3、开展地沟油及餐厨废弃物专项整治情况。一是开展了清查处理畜禽养殖场使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽的违法行为，未发现使用违法添加剂行为。二是以城乡结合部为重点，仔细排查可能生产加工地沟油的场所，对我区15家糕点生产小作坊的19个批次产品进行抽检，合格率为100%，未发现生产加工或使用“地沟油”的违法行为。三是加强对流通领域的食用油票据和检验报告的查验，督促餐饮单位对餐厨废弃物建立台帐，并做好食用油索证索票登记，对我区餐饮单位食用油进行了重点检测，同时建立有奖举报制度,在区电视台用游走字幕形式公布有奖举报电话（4042762）。专项整顿行动中，我区未发现生产加工、使用地沟油问题。

4、开展“瘦肉精”专项整治活动。加强对区内兽药、饲料、养殖场等生产经营单位的进销台账、票据、用药记录和管理制度的检查。同时，与生猪养殖户、生猪定点屠宰场、兽药饲料经营户等有关单位和人员全部签订承诺书，发放和张贴了推行生猪质量安全告知书700余份；对定点屠宰场调入生猪按日3％进行尿样抽检，共检测93份，检测结果均呈阴性。全区未发现有添加“瘦肉精”行为的企业和个人。

5、开展“打非治滥”工作。一是开展了以饲料及饲料添加剂为重点的饲料市场专项整治，签订了农业投入品安全经营承诺书9份。同时，各饲料经营单位都按要求开展了自查自纠工作。二是对生产肉制品、乳制品、糕点、豆制品27家食品生产企业和食品小作坊进行了全面、彻底的清查；对食品生产企业使用的添加剂品种、生产添加剂的企业、生产添加剂执行的标准、添加剂生产许可证证号、是否备案等情况全面登记造册。三是对流通环节食品添加剂和现场制售经营户主体资格进行清理，经检查我区无食品添加剂生产经营单位，要求使用食品添加剂经营者和现场制售单位，公示使用食品添加剂的具体品种和用量，对于达不到要求的，坚决按照“五个一批”的规定停业整顿。

6、食品安全事故（IV级）应急演练。7月7日，我区和市食安办联合举办了食品安全事故（IV级）应急演练，共出动120救护车1辆、各单位执法车5辆、80余人参与了演练。本次演练，是实施《食品安全法》后，我区乃至全市首次举行的食品安全事故应急演习演练，通过演练，检验了政府应对突发食品安全事件的应急反应速度、应急处置能力和水平，达到了预期效果。

四、信访稳定工作情况

（一）全区信访稳定工作成效。

1、大批信访突出问题得到有效化解。1-7月份，全区发生信访案件327件，1320人次，立案312件立案率95.4%，现已完全办结276件，案件办结率85%，按期结案率达到95%以上。区级领导接访139件654人次，下访、约访160次1155人，共解决129件。区级领导包保重点信访案件42件，息诉罢访21件。

2、信访工作定量指标较好完成。1-7月份，我区未发生因信访问题而引发的群体性事件和恶性信访事件、全国“两会”及其它敏感期间的赴省进京集体访、非正常访为零。进京赴省重信率为5.8%、重访率为9.8%，未超过我区年初下达的重信、重访率20%的限定指标，实现了进京非正常访下降60%，进京集体访同比下降（发生进京集体访2批次、14人次，同比分别下降28%和32%）。

3、特殊时期信访工作成效明显。通过重点排查、专人值班和特殊稳控等措施，“两节” “各级两会”、“五一”、“”等敏感期没有发生影响社会稳定的信访案件，圆满完成了特殊时期的信访工作任务；特别是全国、省、市“两会”、国家信访局调研组、省委副书记视察、鼎盛王朝实景演出等重大活动期间，全区未发生进京非访、未发生进京赴省集体访。

（二）主要工作举措。

一是公开接访。区副处级以上领导每天轮流到信访局公开接访，2011年1至7月份，共安排区级领导到区信访局公开接访136次，为群众解决实际问题33件次，息诉罢访31件。二是带案下访。区联席办牵头组成工作组，到实地、到现场协调化解。今年1至7月份，已组织全区机关干部下访6次、356人，接待群众2696人次，解决问题523件，息诉罢访501件。一大批涉及土地征占、房屋拆迁、农民工工资、资源纠纷等信访案件得以解决。三是主动约访。对复杂、疑难或涉及人数多的信访问题，由信访局负责联系，定时到指定地点由有关领导或部门进行接待。上半年，区党政领导、相关部门共约访160次、1155人次，解决问题32件，息诉罢访31件。四是领导包案。2011年，区联席办在全区范围内排查梳理出信访积案和信访突出问题42件，经区委常委会研究，明确区级党政责任领导，限期解决。目前，已有21件信访疑难案件得到妥善解决，其余21件正在积极解决。

以上是我区安全工作总体情况汇报，不足及不妥之处，请有关部门予以补充，请督导组给予指导。今后，我们将按照督导组提出的意见，认真抓好完善和落实，确保安全工作的各项要求落到实处，确保全区安全稳定。