七里河所上半年工作汇报_管网所上半工作年总结

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七里河所2010年上半年工作汇报

2011年上半年，在市交通运输局党组及市运管处的正确领导和处机关各科、室的支持配合下，按照年初和市处签定的三个目标责任书的要求，我所深入践行“科学发展观”，围绕“快速发展、科学发展、安全发展、协调发展”这一主线，全面落实省、市交通工作会议和运管工作会议的部署和要求，认真分析新的历史时期、新阶段，行业发展面临的新形势和新任务，结合行业发展实际，认真履行“三个代表”、“三个服务”的行业管理宗旨，全所动员，坚定信心，锐意进取，真抓实干，积极打造“务实、创新、责任、效能、服务”运管，推进执行文化建设，提高办事效率、服务质量和运政执法水平，全力推进道路运输经济又快又好发展。在落实安全生产目标管理责任、强化行政效能建设、转变管理理念、加强道路运输市场监管、加强党风廉政建设、社会治安综合治理、宣传思想和精神文明建设等方面做了大量卓有成效的工作，有力地促进了行业管理和精神文明建设的同步发展，为今后各项工作的深入推进和有序开展奠定了坚实的基础。现将2011年上半年各项工作总结如下：

一、辖区道路运输业基本情况

截止目前，七里河辖区共有道路运输企业1057户，其中危货运输企业13户；经营性道路货运车辆3778辆。机动车维修企业338户（一类10户，实际经营户9户，二类102户，实际经营户86户，三类226户，实际经营户180户）。大型货运服务站（场）3个，运输服务业264户，其中物流企业43户，货运公司、货运部、托运部86户，货运信息部135户。

经济指标方面：共完成货运量761万吨，完成年计划的49.96%；货运周转量42368万吨公里，完成年计划的50% 机务管理方面：车辆等级评定检测1862辆，完成年计划的66.5％；车辆二级维护3160辆次，完成年计划的56.42％；车辆技术等级评定96％；二级维护车辆竣工抽检912辆，完成年计划的114%，合格率达100％；机务维修行业协会会费征收16.4万元，占全年计划的86.32% 人员培训方面：完成驾驶员岗前培训4000人，占年计划的80％；完成维修工岗前培训报名92人/次，占年计划的80％；运输服务从业人员培训报名50人/次，占年计划的30％。

“双证”检审、换证方面：截至目前，辖区道路运输经营许可证审验1025户，占辖区道路运输企业的95％；车辆道路运输证年审3667台，占经营性道路货运车辆的95％；从业资格证诚信考核8125本；运输服务业户审验248户，占实际经营户数的93%；机动车维修企业审验285户，占实际经营户总数的99%。

运力结构调整方面：2011年，七里河辖区新增道路运输经营业户398户，新增道路运输经营性车辆1118辆，道路运输经营歇业业户26户，报废车辆53辆。及时淘汰车辆技 2 术老化，排放不达标的经营性车辆，调整更新运力结构。

宣传报道方面：截止目前，我所向《兰州运管》累计发表信息5条，在兰州运政信息网发布信息5条，均占全年目标的62.5%。

二、以开展“六十佳”竞赛为依托，以行业“争先创优”活动为动力，切实推进辖区道路运输行业管理和服务工作

（一）周密部署，精心组织，积极做好思想动员，为活动顺利开展提供强有力的组织保障

“六十佳”竞赛和行业“争先创优”活动开展以来，我所高度重视，在市处动员会后，根据省运管局领导的指示，我所迅速启动了全所“六十佳”竞赛及行业“争先创优”活动，把这两项工作纳入重要议事日程，作为所里的中心工作抓好、抓实。迅速成立了七里河所“两项”活动领导小组，切实加强对各项工作的领导。从而明确分工，落实责任，形成了主要领导负总责亲自抓、各股、队、室、政务大厅各负其责具体抓的工作格局和工作机制。组织各股、队、室、政务大厅相关负责人召开所务会，讨论学习省、市关于“两项”活动的相关文件，提出贯彻落实两项活动工作要点，把两项活动同当前工作紧密结合，共同开展。我所就这两项主题活动立即召开了全所干部职工动员大会，强调今年要深入开展“六十佳”竞赛及行业“争先创优”，营造一个实事求是、开拓进取、乐于奉献、团结协作的工作氛围。大力倡导说实话、干实事的工作作风，力戒形式主义，进一步树立运政执法机关的良好形象，为全面启动提高执法水平、行业争先创 3 优开好局，起好步。

（二）深入开展系统学习，充分调动干部职工的参与积极性

一是按照省运管局、市运管处要求，通过全所干部职工大会、动员大会和各类专项学习工作会议，通过听报告、专题学习和开展大讨论的方式，系统的学习了处“行政效能建设年”实施意见中的规定学习内容，学习了中央最新精神和道路运输、行政许可法律法规、《基层运管工作规范化精细化工作标准》等。并对集中学习的时间、内容、纪律等做出了明确规定，制定了全所干部职工学习计划，要求干部职工在集体学习的基础上，抽出业余时间抓好自学，并按要求做好学习笔记。特别是根据市处安排，今年11月22日所支部组织广大干部职工，根据市处出现的违纪违规办证等违法现象进行了充分的讨论与反省。

二是合理安排时间对全所职工进行集中学习教育，联系我所实际开展“转变机关作风、提高工作效率”大讨论。通过集中学习、集中讨论，使全所每一名干部职工深刻领会到新形势下加强行政效能建设的重要意义，进一步增强职工的大局意识、责任意识、法制意识、效能意识和服务意识。

三是积极动员部署，通过设臵宣传栏、电子大屏等多种形式，在业务大厅窗口、办公场所营造浓厚的行政效能建设活动氛围，并积极参与市处办公自动化系统学习专区的发帖讨论。开展形式多样的宣传报道，利用多种形式调动干部职工积极性和参与意识，充分认识市处开展“行政效能建设年” 4 活动的重要性和必要性。

四是从我所职能和工作实际出发，通过召开所务会、干部职工座谈会、服务对象座谈会、发放征求意见函等多种形式，广泛征求各方面意见和建议，并按照着力解决“六个问题”、抓好“六个规范”的要求，认真开展自查自评。查找在机关作风和行政效能方面存在的突出问题，有针对性地研究制定解决问题的措施和方法。发扬优势，弥补不足，努力塑造我所“为民、务实、高效、清廉”的良好行政机关形象。

（三）加强和完善“安全监管体系”，落实安全生产目标管理责任，强化道路运输安全稳定。

九月初，辖区物流园发生火灾事故后，为切实消除道路运输安全隐患，维护稳定、和谐的道路运输环境，我所按照《安全生产目标管理责任》的总体要求，围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加大隐患排查治理工作力度，强化安全主体责任，保障了道路运输安全状况好转稳定。

1、加强组织领导，细化工作措施。为加强对运输安全工作的领导，我所成立了以所长为组长，分管业务股长为副组长，各股、队、室负责人及相关企业法人代表为成员的安全管理领导小组。落实三级安全责任体系和三级危险化学品运输重特大事故应急救援预案，进一步健全安全管理责任制度，消除安全死角，把各项安全措施、安全责任落实到每一个人、每一个细节。同时，我所还对道路运输企业贯彻执行《安全生产法》及有关法律法规情况进行了监督检查，落实安全生产主体责任，健全安全管理机构，完善各项安全管理规章制度，强化现场安全管理，建立健全隐患排查治理工作制度和重大危险源监控制度。对检查中发现的各类隐患，责令相关单位进行有计划、有步骤的限期整改。

2、加强源头管理，坚持“分级许可、属地监管”的原则，认真履行“三关一监督”职责。运政服务大厅在年检审、换证时，严把安全关，凡证件、资料不全的，不预审验、换证。在办理道路运输行政许可时，有关安全生产制度、资料不齐全的不予许可。严禁达不到技术标准的车辆和无从业资格证的人员从事营业性道路运输。所运输管理股对危货运输企业和车辆的原始档案进行严格细致的管理，要求坚决做到电子和手工台帐档案的规范齐全。所稽查队在日常路检路查和户检户查过程中，着重针对非法经营和无资质从事道路运输的经营行为进行打击，避免运输事故的发生，确保道路运输市场安全稳定。

3、定期开展安全生产大检查，及时排查各类事故隐患。特别是自9月初以来，我所对辖区已启动运行的天奇、西部欣星两大物流园区和13户危货运输企业进行安全生产检查，并对辖区从事危货运输的车辆逐一进行实地指导检查，对检查结果进行登记，及时排查各类事故隐患。同时，我所强化的辖区安全生产例会制度，分析研究安全生产形式，查找隐患、完善措施、落实责任，及时组织开展各种形式的行业安全教育和宣传活动。

4、节假日期间，我所严格加强节假日道路运输安全工作，深入了解企业情况，合理安排运力，深入分析安全生产现状，针对薄弱环节和突出问题，研究制定针对性措施和落实整改方案，消除事故隐患，堵塞安全漏洞。同时加强节假日值班工作，各股、队、室、政务大厅安排专人值班，确保通讯24小时畅通。在“中秋”、“国庆”双节来临期间，我所专门组织人员，实地对辖区危货运输企业和大型货运站（场）进行实地安全检查，走访企业15家，逐户排查落实行业安全监管责任。发挥行业安全监管优势，针对两大货运站（场）及已检查过的危货运输企业存在的问题现场纠正，为双节期间辖区道路运输行业的安全生产提供了强有力的保障。

(四)牢固树立“三种意识”，加强市场监管，运输服务质量得到显著提高

按照省运管局、市运管处有关文件精神的要求，我所通过教育引导，促使安全管理所有责任人，牢固树立为人民服务的安全监管公仆意识；促使运输企业，树立安全创效益意识；促使每一个从业人员，树立安全责任意识。同时严把三个关口，从源头查找问题，落实安全责任。继续保持以往各司其职、各尽其责的工作作风，在落实“三关一监督”工作过程中，认真履行职责，常研究、常部署、常检查，做到组织强化、措施硬化、任务细化、积极主动落实工作。我所对货运服务市场安全管理实行责任追究制，加大了对站（场）安全生产的管理力度，年初即与各货运服务站（场）签订了《2010年货运站场安全管理目标责任书》，要求站（场）经营者严格按照《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定，加强对进出站（场）车辆的安全监管，使货运站（场）的管理更加规范。同时，我所采取行之有效的稽查方式，严厉查纠违法、违章行为，重点对无证经营车辆进行查处，并取得了明显成效。截止目前，我所出动稽查车辆112车次，运政稽查人员794人次，查处各类违章585台次，行政处罚14万元，违章处理结案率90 %以上。

维修企业方面：以维修质量信誉评定工作为契机，对全辖区一、二类维修企业的经营主体、从业人员、维修质量保证进行了一次全面清理，对存在问题的企业指出不足，下达整改通知书。截止目前，共收取机动车维修行业协会会费15.6万元。

三、按照抓好“六个规范”，着力解决好“六个问题”的要求，在全所范围内深入开展行政效能建设自查自评工作

在认真落实好“行政效能建设年”活动各项要求、积极完成全年目标责任的同时，我所按照抓好“六个规范”、采取六项举措、着力解决好“六个问题”的要求，定期召开所 8 务会分析研究辖区行业动态、强化行政许可工作，重点围绕全年目标任务和重点工作，从辖区道路运输工作实际和部门职能出发，通过及时召开干部职工座谈会、服务对象座谈会、发放征求意见函、网上征求意见等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，认真开展自查自评，查找在行政效能方面存在的突出问题，有针对性地研究制定解决问题的措施和办法。在肯定成绩的同时，我所也应清醒地认识到，我所的工作离上级要求和广大群众的期望还有一定差距。还需要在提升依法行政水平、搞好“三个服务”、行业安全监管、运政队伍思想作风建设等方面还需狠下功夫。

1、在营造道路运输良好发展环境方面。主要存在三个问题：一是理论学习不够。主要表现在个别干部职工平时不注重学习，走马观花，图完成任务，没有静下心来深入学习研究我们党新时期的路线方针政策和及时更新业务知识，在思想上不能跟上新形势的发展，工作中凭经验办事，没有及时提高为人民群众服务的本领，淡化了全心全意为人民服务的观念；二是大局意识不强。主要表现在思想上没有树立全局观念，认为工作完不成有领导顶着，与自己关系不大，以这样那样的理由敷衍塞责，导致有些工作效率不高；三是管理方式不活，管理的覆盖面不够全面，还留有死角，行业安全管理工作还不够扎实，还存在一定的漏洞。主要表现在日常工作中缺乏创新意识，缺乏同经营者的沟通交流，缺乏深入道路运输管理一线调查研究的精神，还没有完全实现从管理向服务的转变。

2、在营造公正执法，依法行政的法制环境方面。主要存在三个问题：一是认识不到位，观念落后。主要表现在部分干部职工行政执法程序还不够严谨，应用法律条文还不够规范，在一定程度上忽视了法律法规的导向作用；二是行政审批的民主化、科学化决策机制还有待完善。主要表现在部分干部政策理论水平不够高，工作运行中依法行政能力还不够；三是工作作风、工作效率有待提高。主要表现在有的干部职工在工作中缺乏责任心和紧迫感，工作不深入，辖区经营者情况掌握的不够全面，工作走过场的现象依然存在，工作效率不够高，不敢正视矛盾，遇到困难缺乏钻研精神。

3、在营造为民、便民、利民的服务环境方面。主要存在两个问题：一是服务的主观能动性和方法措施不够。征求意见和自查互查过程中，我们虽然没有发现在我所干部职工中存在耍态度和吃拿卡要等现象，但为经营者提供服务的主观能动性还较差，还缺乏更多更有效的服务手段和工作措施。二是调查研究不够。服务对象在想什么？行业发展中存在哪些难题？制约道路运输经济、行业发展的宏观性症结和具体困难有哪些？等等，这些问题我们想到了，但缺少深入的调查研究和针对性的解决办法，道路运输的过程化管理不够。

4、在营造立党为公、执政为民的廉政环境方面。主要存在两个方面：一是廉政就是环境、就是效率的认识还有待提高，党内民主监督机制还需进一步完善。二是妥善化解矛盾、维护社会稳定工作还做得不够好，营造道路运输良好发 10 展环境能力还需进一步提高。

四、整改措施及目标

根据查找的问题，我所在各股、队、室及政务大厅提出整改措施的基础上召开专门会议进行进一步研究，找准问题，找准解决问题的突破口，制定全所行政效能自查自评的整改措施。通过整改，使干部职工全面掌握辖区行业管理工作的现状和存在的问题，特别是要在两大货运站（场）依法经营、规范经营、安全经营上下大力气，使其真正步上辖区货运行业龙头地位，引领辖区货运行业整体实现跨台阶、上水平的良性发展。让干部职工真正做到思想上尊重经营者，感情上理解经营者，工作上贴近经营者，以实际行动密切管理者与经营者关系。

1、在营造道路运输良好发展环境方面。一是加强学习，提高认识。认真学习行政效能建设年活动相关精神和规定书目。以抓好“六个规范”为重点，以转变作风为保障，全面加强行政效能建设，做到有令必行，令行禁止。二是增强大局意识。大力开展宗旨观、权力观、利益观教育，确保牢固树立经营者至上的理念，使诚实守信、依法行政成为全所干部职工共同的价值取向和行为规范。三是解放思想，创新管理方式。提倡“敢于破、善于立”的观念，即敢于打破传统的、不合时宜的、阻碍发展的观念、做法，确立因地制宜的、符合实际的、有利于发展的新观念、新做法。

2、在营造公正执法、依法行政的法制环境方面。一是提高干部职工的服务意识。牢固树立和落实科学发展观，坚 11 持用科学发展观来统领辖区道路运输管理和服务工作，每周坚持两次以上的政治理论和业务学习（自学一次、集中学习一次），增强工作的前瞻性、主动性。二是继续加强道路运输法律、法规的自身学习和社会化普及，强化法制观念，通过相关法规、规章的学习，做到行业法律法规熟练应用，行政执法流程标准，执法文书填写规范，切实提高全所运政管理人员“严格执法、公正执法、文明执法”的能力和水平。三是认真学习贯彻《行政许可法》等道路运输相关法律、法规、条例，减少办事环节，简化办事程序，缩短办理时限，深入调查研究，加大工作落实力度，改进办理方式。大兴求真务实之风，改进工作方式方法，切实转变工作作风。

3、在营造为民、便民、利民的服务环境方面。一是结合运政职能转变的有利时机，加强职工宗旨意识和服务意识的教育，树立“运政部门创造环境、运输企业创造效益”的观念，进一步强化全所的服务意识。二是加大调查研究力度，深入运政管理一线开展针对性调研。在普遍调研和日常调研的同时，摸清现状，提出行业发展的可行性对策。同时，按照“创新改革、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全各项规章制度，进一步狠抓岗位责任制、限时办结制、首问责任制、服务承诺制和责任追究制等规章制度的执行和落实情况。努力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的行政效能建设制度体系，推进全所管理和服务的规范化、科学化、高效化。

4、在营造立党为公、执政为民的廉政环境方面。一是 12 加强廉洁从政的教育。二是继续落实党风廉政责任制。三是从完善内部规章制度入手，抓教育、抓制度，形成教育、监督、制度约束的廉政工作机制。四是继续推进党务、政务公开，加快信息化建设，把运政部门的行政事务和主要措施向社会公开，以增强管理工作的透明度，直接接受社会监督，充分听取群众意见，进一步提高各项工作的效率和透明度。

五、抓好精神文明和党风廉政建设

我所按照党政一把手负总责，班子其他成员按业务范围负直接领导责任的机制，细化并分解了《党风廉政建设目标责任书》。同时深入开展纠风专项整治工作，加强对职工的教育，制定了全年政治理论和业务知识学习计划，组织干部职工学习行业管理的有关法律、法规。同时大力开展法制教育，配合辖区政府开展社会治安综合治理工作，做好治安防范工作，并与当地政府签订了《社会治安综合治理责任书》，有效杜绝了违法事件的发生。为了做好辖区道路货运市场的稳定工作，我们不定期深入各运输企业了解情况，发现不稳定隐患及时因势利导、化解矛盾，从而使辖区货运企业今年处于稳定状态，没有出现影响社会稳定的不良事件。今年我所未发生违法违纪案件，也未出现过一起行政复议或行政诉讼案件。

争创文明单位方面，我所积极参与创建市级文明单位工作，在所领导班子的带领下，积极参加社区、街道组织的各项活动，积极组织职工参加向灾区献温暖捐助活动，在日常工作中时刻保持窗口单位的良好的对外形象，不断地向市级文明单位的标准靠拢。

计划生育方面，七里河所认真履行计划生育管理职责，明确具体负责计划生育工作的专兼职人员，严格贯彻国家有关计划生育各项文件制度，认真落实独生子女的相关优惠政策，全面抓好本单位的人口与计划生育工作。

六、下一步工作打算

在下一步工作开展过程中，我所将继续在各股、队间加强监督检查，对查出的问题，立即采取有力措施，认真整改。内部做到制度完善、纪律严明、依法行政、规范管理。对外做到热情服务、规范服务、高效服务、廉洁服务。结合“行政效能建设年”活动，重点做好八个方面的工作：一是全力推行行政效能建设，加强运政队伍建设；二是高质量完成全年目标责任各项工作；三是根据市处安排部署，做好各项临时性工作；四是适应新形势发展的需要，加强运政法制建设，不断提高执法能力和水平；五是努力创新，全面提升服务经营者的能力和水平；六是加强运政信息化建设，进一步提高工作效率；七是抓好基层运管工作规范化、标准化建设，解决好基层基础工作中存在的问题；八是加强党的建设，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。重点培养九种意识，即学习意识、大局意识、创新意识、奉献意识、执行意识、廉正意识、管理意识、服务意识和效率意识。

同时，要进一步统筹安排，处理好工作与学习的矛盾，把效能建设、执法建设和运政业务工作紧密结合起来，通过效能建设、执法建设促进运政业务发展，在业务发展的同时，注重效能建设。努力在全所营造出“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的工作办事环境。决不让工作事项在我们这里延误；决不让工作差错在我们这里发生；决不让经营业户在我们这里遇冷；决不让不良风气在我们这里出现；决不让运政形象在我们这里受损。使全所干部职工能够更好地担负起新形势下运政工作的新任务，为辖区道路运输经济又好又快地全面发展作出新的贡献。