新场镇上半年工作汇报2_乡镇政府上半工作总结

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新场镇上半年工作汇报

中共大邑县新场镇委员会新场镇人民政府

（2011年8月9日）

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，我就新场相关工作及古镇保护开发的情况作一简要汇报。

一、主要经济指标完成情况

上半年，完成招商引资签约资金2.1亿元，到位资金1500万元，比上年同期分别增长了12.3%、6.6%；财政税收完成226.30万元,其中:国税完成106.3万，地税完成120万，比上年同期分别增长了4.3%、6.5%。

二、主要工作

根据县委工作安排，结合新场实际，按照年初我镇制定的“1141”工作重点，扎实推动各项工作，取得了一定成效。一是继续推进古镇的保护开发。着力加快了推进古镇保护开发重点项目；二是着力推进王新片区现代农业和乡村旅游。完善片区规划，结合现代农业和田园风光塑造、林盘保护及乡村旅游，加大对外招商引资力度，引进投资2.1亿的清源合作社项目，已经流转土地300亩，建成大棚绿色蔬菜120亩，180亩花木苗圃将进园。今年力争再引进1-2个上千万元投资的龙头企业，搭建现代农业和乡村旅游大框架。三是深入推进农村“四大基础”工程。1

继续完善农村产权制度改革，完成340户暂缓确权的工作，深化文昌社区23、24社的确权试点。包装项目，引进民间资金进行土地综合整治，引进清源半岛、清源现代农业和九洞桥特色街区3个项目，流转土地910亩。完善村级公共服务功能，提高村级社会管理水平，动工村公项目109个，金额为372.98万元。推进村级基层民主新型机制治理，完善村委会、村民议事会和监事会的长效管理机制，提高群众对村民自制满意度；四是加强干部队伍建设。加强思想政治建设，努力提高党政领导班子的政治素质，重视理论学习和业务培训，加强对镇、村领导班子和干部队伍的监督管理，提高全镇干部依法行政和廉洁从政的自觉性。

三、特色工作：统筹三方作用，促进共创共享，探索古镇发展新路子

近年来，我们坚定不移实施县委总体战略，抢抓综合配套改革试验区建设机遇，全面落实科学发展观，在新场古镇保护开发实践中，综合运用统筹城乡的思路和办法，充分激发政府、市场、群众三个方面的积极性，推动我镇旅游产业从无到有、由小到大，初步走出了一条“统筹三方作用，促进共创共享”的古镇发展新路子。

（一）发挥政府引导作用，提升古镇未来预期价值

在古镇保护开发实践中，高度重视政府的引导作用，以建设世界现代田园城市的美好愿景和统筹城乡的思路、政策、办法，吸引社会投资、调动群众参与，全力打好“中国历史文化名镇”

这张牌，切实在统筹规划、集成政策和机制创新上下功夫，为古镇保护开发奠定了坚实基础。

1、科学编制规划。聘请知名专家和规划机构，充分挖掘古镇核心资源价值，体现“川派休闲典范、田园城镇样板”发展定位，突出形态、业态、功能的整合，注重控规、土规、产规的衔接，高标准编制古镇保护开发规划，大幅提升了古镇未来的预期价值。

2、集成运用政策。集成运用统筹城乡和灾后重建的各项政策，实施基础设施项目19个、公共服务设施项目12个、“小拆”项目3个，用活集体建设用地，既为古镇发展拓展了空间，又为市场投资展现了良好前景。

3、创新体制机制。在县委的大力支持下，成立新场古镇保护开发指挥部，实行充分授权，整合行政资源，提升服务效能。同时，将新场镇确定为我县生产要素自由流动试点中的试点，先行先试，全力吸引社会资本参与古镇的保护和开发。

（二）、突出市场基础作用，调动社会资本投资积极性

在新场古镇保护开发实践中，始终坚持市场化配臵资源，以规划成果、改革成果、政策集成为依托，以产业项目为载体，实施有针对性的招商选资，共引进17家企业、协议投资15亿元参与古镇建设，有效破解了古镇保护开发的资金瓶颈。

1、依托政策集成吸引社会资本。集成土地整治、林盘整治、场镇改造政策，运用产改成果，引进三家企业，投资3.45亿元，集中居住360户，流转集体建设用地265亩、农用地645亩，建设

清源半岛、九洞桥特色街区、清源现代农业等项目，聚集了乡村酒店、林盘休闲、湿地亲水、农耕体验、大棚蔬菜等乡村旅游业态，为古镇发展提供了较强的产业支撑。

2、依托古镇资源吸引社会资本。利用已报征180亩土地的增值预期，引进社会资本5000万元，投资古镇道路、供排水管网、河堤整治等基础设施建设；利用天然气、通信、停车场、荒滩治理等经营许可，引进社会资本4300万元，投资建设燃气通信管网、游客步道、游客集散中心、三棵树、索桥半岛等市政设施和服务项目；利用古镇原学校、敬老院、卫生院等闲臵资产，充分竞争，引进社会资本5100万元，投资建设锦府驿、三家村、渔樵埠等7个餐饮客栈项目，增强了古镇的旅游服务功能，提升了古镇的旅游承载能力。

3、依托产业项目吸引社会资本。按规划包装策划旅游项目，通过以商招商、上门招商等方式，引进云南同创国际、加好投资集团，协议投资9亿元，建设高品质酒店、演艺中心、大卖场、企业会所、旅游地产等旅游产业项目，为古镇保护开发提供了持续的市场动力。

（三）、强化群众主体作用，促进共创共享发展成果

在古镇保护开发实践中，始终坚持把发挥群众主体作用作为基本工作方法，把维护群众合法权益作为出发点和落脚点，引导群众主动参与古镇保护开发，促进共创共享发展成果。

1、充分尊重群众意愿。在清源半岛项目建设中，从项目包装到招商洽谈，从安臵点选址到安臵房设计、建设和分配，都充

分征求群众意愿，文昌社区46户群众全程参与，一致通过，签字确认。在九洞桥特色街区打造中，将“群众与老板”合作建设方案交由群众讨论决定，通过召开群众代表大会、群众与企业家座谈会等形式，项目区内89户居民自愿参与、主动搬迁，以1：0.7的比例用旧房换取新房，促进项目顺利实施。

2、发挥群众主体作用。在二堰河亮水工程建设中，通过广泛发动群众、组织4批200人次的群众免费外出考察，引导原住居民按照统一规划自主实施业态调整，沿岸70余户群众将住房主动自愿实施退让，形成了长610米、宽4米的临河景观休闲通道。截至目前，古镇原住群众已自主投资3000余万元将房屋改建成客栈、酒吧和茶坊。积极探索土地股份合作制，由文昌旅游合作社自主决定以集体建设用地与大邑县兴旅公司合股投资300万元建设的2500平方米商务区已投入使用。

3、共创共享发展成果。新场古镇的保护开发，当地群众在主动参与土地整理、林盘整治、街区打造、亮水工程的同时，又实实在在享受到了古镇发展的成果，居住条件明显改善，财产性收入大幅增加，就业增收能力不断增强，幸福感普遍提升。目前，该镇已新增20家餐馆、25家茶坊、8家客栈、5家酒吧，实现旅游收入近3000万元，新增就业岗位1200余个，文昌社区农民人均纯收入2010年比2009年增加1300元。

四、存在问题和不足

尽管我镇在社会建设、古镇保护开发等方面取得了一定成效，但与县委、县政府的要求和与兄弟乡镇相比，还有较大差

距。一是在古镇建设上，新场古镇正处于4A级景区的创建阶段，创建软件和硬件还需要加快进度。在旅游的业态调整上还需要进一步加大力度；二是现代农业园区基础设施投入不够，亮点不多；三是带领群众增收致富的渠道不多，办法不多；四是小区建设速度还应进一步加快。

五、下一步的打算

按照县委、县政府的要求，积极筹备成立新场古镇管理委员会，通过市场化运作，把新场古镇4A景区的创建工作推上新的台阶；争取多方支持，引进社会资金，加大现代农业园区的基础设施投入，吸引更多的规模企业入园发展；利用新场古镇的发展，提供更多的务工岗位，带领群众增收致富；集中力量扎实抓好小区的建设。

各位领导，我们将按照这次会议精神，坚定不移地以统筹城乡的思路和办法深入推进各项工作，为建设世界现代田园城市作出积极贡献。

谢谢大家！