换届汇报_换届工作汇报

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中共克东县委组织部 2011年8月4日

市委乡镇领导班子换届动员会后，县委高度重视领导班子换届工作，并把乡镇换届工作作为当前的重点工作，县委主要领导亲自研究乡镇领导班子换届工作，使换届工作正有条不紊地进行。现将有关情况汇报如下：

一、县委高度重视，迅速启动换届工作

全市乡镇换届工作动员会之后，县委立即召开县委常委会，传达市委会议精神，确立了全面启动，统筹实施的工作思路，即：县乡村党组织换届工作同步启动，统筹实施，在抓好乡镇换届的同时，抓好县委换届选举准备工作。一是搞好调查摸底。7月初，县委派出2个工作组，利用一周的时间，深入到7个乡镇，通过征求乡镇主要领导和部分“两代表一委员”的意见，召开由部分示范村、达标村、过渡村、1 加强村和整顿村的党支部书记参加的座谈会，对全县乡镇村换届工作进行了调查摸底，掌握乡村换届工作的基本情况，做到村级党支部换届工作存在的问题、能够推行“公推直选”的村基本情况、村党支部书记队伍基本情况、农村党员基本情况“四个清楚”，为顺利开展换届工作奠定了坚实基础。二是健全组织机构。县委成立了以县委书记为组长的换届工作领导组织和严肃换届纪律、保证换届风清气正的工作领导组织，设立了办公室，并从县委组织部、县纪委、信访办、审计局等成员单位抽调12名同志组成3个检查指导组，明确工作责任，强化督查指导。三是精心制定方案。按照市委乡镇领导班子换届工作意见和村党支部“公推直选”、“两推一选”工作意见的要求，制定了我县乡镇领导班子换届方案和村党支部换届两个实施方案。并由县委常委审阅，县委主要领导把关，反复修改完善。目前，这个方案已下发到乡镇。四是及时动员部署。7月19日，召开了全县乡镇领导班子和村级“两委”班子换届工作动员大会，全县现职副县级以上领导干部和乡镇党委书记、副书记、组织委员，各村党支部书记、村委会主任，以及县直各部门负责人近400人参加了 2 会议，会上传达了省市换届精神和《克东县乡镇领导班子换届工作实施方案》，县委书记李柏春在会上就换届选举工作做了动员讲话。

二、完善推进措施，确保换届工作有序进行

目前，我县的县级领导班子换届工作正着手启动。县委责成县委办公室深入部分乡村和县直单位进行调查，了解情况，着手准备起草县委工作报告。县级领导班子民主生活会方案已经下发，计划9月底前完成。

近期，我们正在进行乡镇村换届工作。按照市委要求，我们从有利于乡镇换届工作的实际出发，着眼于乡镇工作的全局，在时间安排上坚持紧凑、快捷，科学设计了工作流程和运行表，定于 9月20日前完成乡镇领导班子换届工作。一是统一思想认识。全县乡镇领导班子和村级“两委”班子换届动员会后，各乡镇党委召开党委会集中学习市县有关换届精神，统一党政班子成员思想，同时采取有效形式，组织广大党员干部认真学习《党章》、《宪法》、《干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层选举工作暂行条例》等党内、外法律法规，教育和引导党员干部正确认识换届选举的重要意 3 义，明确换届工作的指导思想、基本要求和具体政策。二是落实领导包乡（镇）包村责任。结合县级领导干部包扶乡镇分工，将乡（镇）村换届工作纳入县级领导干部包扶乡镇的一项重要内容，要求结合当前农村工作，检查指导乡（镇）村换届工作。同时，乡镇也建立领导包村责任制，特别对问题大的村、家族势力大、情况复杂的加强村或整顿村，由乡镇主要领导包扶，确保换届工作顺利进行。三是培训骨干力量。县委动员会议后，我们对乡镇党委副书记、组织委员进行了一次业务培训和换届纪律培训。由县委组织部、县纪委负责，对政策法规、换届纪律、工作流程和时间要求等主要内容进行预先培训，还利用县委党校办班培训时机，对全县98个村党支部书记进行了一次换届工作业务培训。四是强化舆论宣传。我们利用政府网站、县电视台、《克东信息》报，开设专栏，加大对换届工作宣传力度。特别对中纪委关于“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律进行广泛宣传，扩大干部群众知晓率，促使各级党员领导干部带头抵制不正之风，带头遵规守纪。全县共发出短信1200条，宣传学习卡片700张。

三、改进考察方法，准确把握预备人选

目前，我县乡镇党政领导干部职数共有6职，其中挂职1名。去年9月份，我们按照上级有关规定，增设专职人大主席和人大副主席，武装部长仍由副乡镇长兼任。这次换届，各乡一律按8职配备，其中，党委书记、人大主席1职，党委副书记、政府乡镇长1职，党委副书记、纪委书记1职，副乡镇长3职，人大副主席1职，武装部长1职。

这次换届考察工作，结合市委乡镇领导班子换届工作意见要求，县委制定了考察方案，按照8个职位进行全额定向推荐，再进行组织考察，并抽调21名同志，组织成3个考察组，分别由副县级领导干部带队，从7月23日开始，利用近两周的时间，深入到全县正副科级单位进行考察。在全面考察的基础上，县委根据省市委对乡镇领导班子配备结构及职数要求，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，确定乡镇领导班子成员预备人选。

这次换届考察工作，在常规的基础上，增加新的评价内容。一是扩大了民主测评范围。在乡镇换届考察中，过去由乡镇干部、村党支部书记参加测评会，进行民主测评、民主 5 推荐。这次我们把派出所、中心校长等乡直、镇直单位负责人也纳入了参会范围，全县各乡镇参加测评大会人数达到500多人，扩大了参评范围。二是注重考察干部“德”的表现。在班子考察中，对副科级以上干部增加了“德”的测评内容。在测评大会上，以填写“德的反向测评表”的形式，对干部的“德”进行测评。三是广泛征求意见。在考察中，个别谈话200多人，人数超过参评人数40%，加深了对领导干部提名人选的德、能、勤、绩、廉的了解。同时，在谈话中，对领导班子成员，进行谈话推荐。按照民主测评推荐、谈话推荐的比例和综合考察情况，确定考察人选。

四、严肃工作纪律，保证换届顺利进行

我们立足实际，早谋划、早发动、早运作，采取多种措施，全力营造风清气正的环境。一是制定换届纪律宣传方案。县委召开常委会议，研究落实换届纪律工作，制定下发了《克东县严肃换届纪律、保证换届风清气正工作方案》，明确了指导思想、主要任务、具体措施和步骤要求，营造了风清气正的换届环境。二是注重分层学习换届纪律。中央、省、市召开关于严肃换届纪律保证换届风清气正会议后，我县相继 6 召开常委会专题研究、县委理论中心组专题学习、县纪委监察局和县委组织部全体干部专题培训、全县科级以上党员领导干部普遍学习。每位领导干部都撰写心得体会和进行自我测试。为了便于学习，我们把省委组织部下发《严肃换届纪律教育读本》发放到干部手中。三是积极开展公开承诺。结合创先争优党员公开承诺活动，实行严肃换届纪律公开承诺，参加乡镇民主推荐的参会人员，组织部、纪检委全体干部，以及各党委书记、纪委书记都签订了书面承诺。目前，签订承诺的人员达到600人，承诺事项2400条。四是建立举报网络体系。换届过程中设立信访举报、电话举报、网络举报“三位一体”的举报形式，建立举报台帐，制定舆情应对预案，设立专用举报电话(0452-4323571)、举报邮箱（kedongzzb12380@163.com）、信访通信地址（克东县委组织部）向社会公布，电话举报实现“24小时”开通，举报信息实行日报告制度，实现监督举报全覆盖，有效落实广大干部群众的知情权、监督权。

五、下步工作安排

一是县委换届工作。计划8月10日左右，建议县委召 7 开常委会和县委全会，研究表决召开县委十五次代表大会有关事宜，确定党代会时间、指导思想、主要议程、代表名额、构成比例、分配原则、生产办法，以及两委组成人员名额、常委和书记、副书记名额和选举办法等，并及时向市委请求。

二是乡镇换届工作。目前，乡镇领导班子考察工作已基本结束，现正在汇总情况。下步通过向县委汇报，确定预备人选；制定代表选举工作方案，确定代表名额和比例；组织乡镇起草党代会工作报告，并通过“三上三下”形式反复征求意见和建议，最后由县委书记把关审阅。

三是村党支部换届工作。加大村党支部换届工作宣传力度，深入宣传村党支部换届工作的目的意义，规范村党支部班子预备人选的提名方式和资格审查。在抓好“两推一选”工作的同时，着重抓好“公推直选”具体工作，确保选好村党支部班子，特别是选准选强村党支部书记。