文华办“两基”汇报材料_两基汇报

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贵州省赤水市文华街道办事处“两基”工作汇报

一、基本情况

我办地处赤水市西南，位于赤水河东畔，南边分别与市中办、金华办、复兴镇毗邻，西隔赤水河与四川九支、大同镇相望。我办成立于1991年，是在原文华乡的基础上成立的。全办总面积20.79平方公里，下辖4个行政村和1个社区。辖区内交通便利，村村可通公路，是赤水市主要的果蔬生产基地之一，辖区内经济繁荣，文化基础较好。二00九年六月全办辖区总人口11136人，其中农业人口8801人，农民年人均纯收入3800元；辖区耕地面积近6405亩，农民人均耕地约0.73亩。辖区内有完全小学3间，教学点1个，民办幼儿园5间，共有在籍教职工66人，其中小学专任教师66人，学历达标率为100%。幼儿园教职工28人，本学年度小学在校生共944人。在园幼儿531人（其中学前班176人），小学附设学前班共4个班，在班学生165人。

近些年来，在市政府和教育局的重视关怀下，我办教育取得了可喜的成绩，办学条件全面改善，管理水平不断提高，素质教育 有特色，新课程改革全面实施，教育质量稳步上升，我办“两基”工作于2000年11月通过省人民政府验收为基本合格，“两基”巩固提高工作于2004年6月通过省人民政府复查验收为合格。根据市人民政府统一安排，我办于2006年12月启动了“两基”迎“国检”工作，街道党工委、办事处严格按照“两基”验收标准，加强领导、提高认识，落实措施，扎实工作，进一步巩固和提高“两基”成果，普遍提高劳动者素质，促进地方经济飞跃发展。2007年11月我办通过了遵义市督导检查。期间多次接受了市督导室督导检查。经上级督查和自我查找，发现了一些存在的问题，并及时落实了整改措施进行整改，目前我办“两基”工作基本做到：资料详实，数据清楚，逻辑性强。现就有关情况向各位领导汇报如下：

二、“两基”主要指标的完成情况

（一）普及程度

１

1、入学率：

（1）初等教育阶段适龄儿童入学率：2000年为99.8%，2008年为100%。

（2）适龄残疾儿童少年入学率：2000年为91.6%，2008年为50%。（3）初级中等教育阶段入学率：2000年为109.5%，2008年为110.31%。

2、辍学率：

（1）初等教育在校生年辍学率：2000年为0.17%，2008年为0。（2）初级中等教育在校生年辍学率：2000年为0，2008年为1.48%。

3、完成率：

（1）15周岁人口中初等教育完成率：2000年为98.3%，2008年为99.22%。

（2）17周岁人口中初级中等教育完成率：2000年为95.1%，2008年为92%。

4、文盲率：15周岁人口中的文盲率2000年为0，2008年为0。

（二）师资水平

1、师生比：

（1）小学2000年为1：12.5，2008年为1：14.3。（2）初中2000年1：6.75，2008年没有初中。

2、专任教师学历：

（1）小学教师具有专科学历：2000年为17.1%，2008年为 72.7%。

（2）初中教师具有本科学历：2000年58.3%,，2008年没有初中。

3、自2001年起补充的小学专任教师学历合格率：2000年为100%（当时是以1997起补充的小学专任教师学历合格率），2008年为100%；自2001年起补充的初中专任教师学历合格率：2000年（1997年起补充的初中专任教师学历合格率）100%，2008年没有初中。

4、校长培训合格率：

（1）小学2000年为100%，2008年为100%。

２（2）初中2000年100%，2008年没有初中。

（三）办学条件

1、生均面积及达标率：

（1）小学2000年为6.6平方米，达标率为100%，2008年为3.1平方米，达标率100%。

（2）初中2000年为12.35平方米，达标率为100%，2008年没有初中。

2、危房面积：

2000年小学为0，2008年为0。2000年初中为0，2008年没有初中。

3、校园设施达标率：

2000年小学为100%，2008年为100%。2000年初中为100%，2008年没有初中。

4、专用教室达标率：

2000年小学为100%，2008年为100%。2000年初中为100%，2008年没有初中。

5、行政用房达标率：

2000年小学为100%，2008年为100%。2000年初中为100%，2008年没有初中。

6、仪器达标率：

（1）小学2000年为100%，2008年为100%。（2）初中2000年为100%，2008年没有初中。（2000年按1993标准计算，2008年按2000标准计算）

7、生均图书册数及达标率：

（1）小学2000年为6.5册，达标率为100%，2008年为5.5册，达标率为100%。

（2）初中2000年为10册，达标率为100%，2008年没有初中。

（四）教育经费

1、“三个增长”情况：

３（1）财政经常性收入：2005年、2006年、2007年分别为624.70万元、747.06万元、809.8万元，比上年增长比例分别为23.2%、19.6%、8.4%。2008年完成财源建设目标任务770万元。

（2）年预算内教育经费拨款：2005年、2006年、2007年、2008年分别211.9万元、215.2万元、253.2万元、302.39万元，比上年增长比例分别为25.9%/、1.6%、18%、19.43%。

（3）年生均教育事业费：2005年、2006年、2007年、2008年小学分别为1744元、1921元、1959元、3234元，比上年增长比例分别为 16.5%、10.1%、2%、29.2%；初中分别为1875元、1238元、2503元，比上年增长比例分别为82.7%、-34.9%、102%，2008年没有初中。

（4）生均公用经费实际支出数：2005年、2006年、2007年、2008年小学分别为80元、80元、110元、260元，比上年增长比例分别为0、0、37.5%、136.36%；初中分别为120元、120元、135元，比上年增长比例分别为0、0、12.5%，2008年没有初中。

2、教职工工资情况：

按时足额发放教职工工资，对上级有关教职工调资政策及时落实兑现，无拖欠教师工资现象。

3、多渠道筹措资金增加教育投入：

通过市局配套自筹相结合，改善了办学条件。2005至2007年全办积极争取其他项目资金18万元，全部用于教育。2008年上级拨款15万元用于高滩小学维修改建，拨款143万元为三小修建综合实验楼。

（五）教育质量

1、全办小学、初中均按九年义务教育课程方案开齐课程，开足课时。

2、中小学毕业年级学生全科合格率和毕业率呈逐年上升趋势。近三学年，小学毕业年级全科合格率分别为92.1%、93.6%、93.9%；初中毕业年级全科合格率分别为67.4%、69.9%、70%；小学毕业年级学生毕业率分别为100%、100%、100%；初中毕业年级学生毕业率分别为100%、100%、100%。

４

（六）、执法要求

1、对办属各职能部门在“两基”工作中的职责以文件形式予以明确，各部门严格按照权限职责履行责任。

2、办事处通过会议、广播、标语等形式，对《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《贵州省扫盲工作条例》、《贵州省教师条例》等进行广泛宣传，督促有关部门和全民自觉遵守以上法律法规，依法保护了适龄少年儿童接受规定年限的义务教育权利，保证了教师应享有的权利和履行的义务。

3、结合实际，制定了《文华办事处“两基”巩固提高工作整改方案》、《文华街道办事处迎接国家“两基”检查工作方案》、《文华办事处关于进一步做好控辍保学工作的通知》等推进“两基”工作措施，并与办属各单位部门签订了教育目标管理双向责任书。

4、建立了激励机制，对在推进“两基”工作中表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对表现不好或违反规定的，及时予以批评、纠正。

5、依法加强教育经费的征收、管理和使用，严格执行了专款专用的原则。

（七）资料管理：

按照赤教基［2008］16号《赤水市教育局关于进一步调整充实“两基”档案资料内容的通知》文件要求，建立了基本资料、基础资料两大类，基本资料包括汇报材料、学校布局、“两基”年报表、文件资料、“两基”责任书和留守儿童教育情况等；基础资料包括普及程度、师资水平、教育经费、办学条件、教育质量、执法、农教、其它资料等八个方面，共建立了档案70多卷，每一卷资料都有卷内目录，制定统一的档案封面，并编制文华办“两基”迎“国检”资料总目录。认真对所有资料的印证材料进行核查编序、装订，所有资料做到真实、详细、实用、好用，一看就懂，一查就实，一核就准。

（八）扫盲程度

1、青壮年非文盲率:（1）农村2000年为98.1%，2008年为99.8%。

５（2）城镇2000年为98%，2008年为100%。

2、近三年脱盲学员巩固率：2000年为95.8%，2008年为97.78%。

3、2000年投入扫盲经费为600元，脱盲人均年开支为47元；2008年投入扫盲经费为300元，脱盲人均年开支为15元。

（九）、弱势群体接受义务教育情况：

通过对全办学校学生详细的调查，共有外来务工人员子女有53名，留守儿童144名，返乡农民工子女10名,全部都已入学。按国家有关政策规定进行“两免一补”，切实解决外来务工人员子女和返乡农民工子女入学问题，尽力改善条件为外来务工人员子女和返乡农民工子女提供方便，随时了解他们的情况，解决他们的实际困难，尽量让他们感受到党的关怀。根据外来务工人员子女、留守儿童、返乡农民工子女等弱势群体学生的特点，各学校结合实际首先采取真情关爱“三个优先”的措施。即：学习上优先辅导；生活上优先照顾；活动上优先安排。其次实施教职工结对帮扶进城务工人员子女、留守儿童、弱势群体学生制度。建立健全教师与进城务工人员子女、留守儿童、弱势群体学生谈心制度。让这些特殊群体的学生感受到学校大家庭的温暖，使他们健康快乐成长。

（十）、“两基”债务偿还情况：

2008年12月偿还合田小学修建时贷款20万元，付新华书店教材款4万元，还清了全办四间学校购买电脑及其设备时的贷款6.7万元，共计偿还了30.7万元的“两基”债务。

三、“两基”工作的措施和作法

我办实施“两基”工作以来，按照《赤水市关于实施普及九年义务教育的规划》，街道党工委、办事处始终把“两基”工作纳入重要议事日程，同党建工作、经济工作同安排、同部署、同检查，切实把教育工作摆在优先发展的战略地位。同时，把“两基”工作纳入各村(社区)和部门领导工作实绩考核的内容，不断完善党政主要领导亲自抓、分管领导专门抓、学校具体抓、相关部门配合抓的工作格局，严格落实“两基”工作责任制和责任追究制，使我办“两基”工作得以顺利

６ 实施。

（一）加强领导，健全机构。

1、文华街道党工委、办事处高度重视此项工作，把“两基”工作当成重中之重来抓，纳入重要议事日程。根据赤府办发［2006］80号《市人民政府办公室关于印发迎接国家“两基”检查工作方案的通知》精神，制定了《文华街道办事处迎接国家“两基”检查工作方案》，成立了以办事处主任张军任组长的“两基”迎国检工作领导小组。2007年1月15日召开文华办“两基”迎国检工作动员大会，并多次召开调度会，强化政府职能及各职能部门的工作职责，增强对“两基”迎国检工作的认识，在办事处设立了专门的“两基”迎国检工作办公室，抽调各校精兵强将作为“两基”专干。加大对“两基”工作的投入，自2006年12月启动“两基”迎国检工作以来，办事处向学校、教师直接拨款14000余元，资料费、会务费等从办事处支付经费6000余元，投入共计20000多元。切实把我办“两基”迎国检工作落到实处，确保“两基”工作通过国家验收。

2、中心校及时调整了“两基”迎国检工作领导小组，成立了“两基”迎国检工作资料组和财务组，建立了“两基”迎国检工作资料室，及时充实了领导小组和工作人员，为“两基”迎国检工作提供组织保障。

（二）严格执法程序，加大“控辍保学”力度，切实提高适龄儿童、少年入学率。

1、建立并落实“双线”目标责任制（办与村、中心小学与各校）列入干部的目标考核。同时与村（社区）签订“两基”迎国检工作责任状，做到“两基”工作落实到人。

2、为了巩固“两基”成果，堵住辍学生和新文盲的产生。近三年来，办事处把“控辍保学”工作作为头等大事来抓。办事处同各村（社区）主任、学校校长签订了“控辍保学”责任书，及时发放适龄儿童、少年入学通知书，并与学生家长签订保学合同，建立辍学生报告制度。中心校就“控辍保学”问题召开专题会议，会上分析学生辍学主要有

７ 两种原因：①受打工潮影响；②学生厌学。针对上述问题，中心校出台了具体方案。制订了《流失生报告制度》，小学与初中还签订了《小学毕业生整体移交协议》，小学负责把小学毕业生全部送入初中。同时，每年寒暑假放假之前，中心校组织对学习困难生、有辍学倾向的学生进行调查。另外还通过希望工程，帮扶结对工程等多种途径解决贫困学生生活困难。认真落实国家“两免一补”政策，建立了贫困生救助制度，2004年9月以来，文华办事处团委、妇联、中心小学积极筹集资金资助贫困学生，得到了社会各届人士和各单位的积极响应和热情参与，纷纷慷慨解囊。此项活动共收到捐款3000多元，救助贫困学生150人次。对于外出打工家庭的学生，学校做了三步工作：首先由教师家访，动员家长催促孩子返校；其次教师与学生通话，向学生写信召其回校；第三通知包村干部和村干做工作，务必把学生找回学校。为了找回流生，校长、老师们经常翻山越岭，深入农户苦口婆心地做工作。全办教师为“两基”达标这一宏伟目标奉献了青春和汗水。

（三）大力宣传。为了让“两基”工作深入人心，取得全社会的大力支持，文华办中心校多次召集各校管理人员参加“两基”工作专门会议；组织人力到村和社区书写“两基”工作宣传标语；设臵专题墙报、专栏，组建“两基”工作宣传组。经广泛宣传，文华 “两基”工作引起了全办人民的高度重视，“两基”迎“国检”工作家喻户晓。

（四）重视校园文化建设，创建良好育人氛围。

1、为创建良好育人氛围，培训高素质人才，我办各学校重视校园文化建设，并利用集会、广播、墙报、班、团、队刊、校园期刊进行大力宣传，营造氛围。成立了各种兴趣小组，保证有一定的经费投入，从而使我办青少年学生良好的行为习惯、学习习惯、思想情操、动手能力等均得以较好的培养，综合素质得到了提高。

2、进一步加大投入，努力改善办学条件，调整学校布局，实施集中办学思想。三年来，通过市局配套自筹相结合，改善了办学条件。其中高滩小学新扩建篮球场，硬化活动场地、硬化教室地皮等，总投资约3.1万元，为严家小学新建教室一间（约40平方米），新增运动

８ 场地40平方米，扩建围墙40米，再加上布臵“实验室”，为微机室加装防盗门窗，遮光、消防设施等共投入资金1.3万元。合田小学校园绿化、添臵运动器材，修建厨房等共投入2.1万元；合田小学、严家小学、高滩小学通过贷款购买微机35台，相应设备两套，共投入资金11.2万元（“两基”债务清偿时已全部还清）。

第三小学2006年硬化操场，增添了篮球架、乒乓球台等体育设施，共投入资金2.8万元，2007年投入资金2.6万元，修建了80平方米文艺舞台和壁画，营造了良好的育人环境。2008年由于学校的生源增加，学校课桌凳紧张，又投入3.8万元购买400多套课桌凳。2009年投资24466元购臵了音、体、美器材。科学规范图书管理建设，更新图书配臵。三年来，各校严格按照图书管理的有关规定和标准，完善了图书的管理。每年各校按5%的比例新添了图书。

（五）加强实用技术培训，巩固脱盲成果。实施“两基”目的是提高劳动者素质，我办2000年就全部文盲扫盲完毕，近几年都是对脱盲人员进行脱盲巩固提高。近三年，全办脱盲巩固提高45人，巩固率97.78%。目前，我们的脱盲学员有很大部分通过外出打工后脱贫致富，将自己的住居翻新，向小康生活迈进。为了充分发挥脱盲人员在地方经济发展中的积极作用，我办狠抓农技培训工作，努力提高农民农技水平。

四、存在问题及努力方向。

（一）主要存在问题：

1、个别学校缺乏年轻骨干教师和专职教师，很难适应“新课改”的要求，教学质量有待提高。

2、第三小学综合实验楼建成后，改善办公设施，配臵会议室桌、椅，多媒体设备、运动场修复等约需资金8万元。

（二）今后工作方向

在市委、政府领导下，在教育局的指导下，在全办广大教育工作者的辛勤工作下，我办“两基”工作取得了一定的成绩，但我们清楚地认识到，我们的工作也还存在着一些问题，要想巩固成果，解决实

９ 际问题，还需要做大量的工作。我们将以这次验收为新的动力，新的起点，思想不松，措施不丢，力度不减，常抓不懈，再接再厉，打好“两基”持久战。

一是要加大政府工作力度，切实防流控辍。要通过广泛宣传，坚决制止在读学生外出打工，要通过政策调控，如不向未完成义务教育的家庭提供帮扶及政策性照顾，对违反《义务教育法》的家长依法追究其法律责任，举办落后家长学习班，加强扶贫防辍工作。

二是要进一步加大教育投入，切实改善办学条件。办事处将通过更多外援的途径，加大教育投入，努力改善办学条件。

三是要进一步加强对教育工作的领导力度，切实提高教育质量。随着新课改的全面铺开，我办将继续努力探索课改之路，挖掘教育教学资源，为深化教育改革积累更多的经验。在素质教育、创新教育、探究性教学方面，要更加大胆地探索，努力把我们的下一代培养成有理想、有知识、有能力的社会主义建设者。

二00九年六月

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