综治及平安建设汇报_综治平安建设工作汇报

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巩固创建成果 促进和谐稳定

※※镇2011年综治及平安建设情况汇报

※※镇人民政府 2011年9月5日

今年以来，我镇以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，以建设“平安※※”，构筑和谐社会为目标，以深入开展“平安※※”严打整治斗争和社会治安重点整治工作为主线，以建立健全工作机制为保障，全面贯彻落实市委、市政府和市政法委关于平安建设的一系列重要部署，在广大干群的积极支持和广泛参与下，依据综治及平安建设实施方案和目标责任制的要求，不断增强社会治安防控能力，整治资源，推进综治信访维稳中心规范化建设，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会安定稳定，为我镇经济、社会各项事业稳步发展创造了良好的社会环境。现将我镇2011年综治和平安创建开展情况汇报如下：

一、建立领导保障机制，增强综治建设的政治责任

我镇把深化“平安※※”建设列入党委政府为民办实事项目，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，严格落实社会治安综合治理各项措施，突出重点、创新机制，明确平安建设的重要职责。

1、健全领导协调机制，确保及时作为。每个月召开一次综治和平安创建工作分析会，每季度召开一次综治和平安创建工作汇报会，研究部署各阶段的工作重点，针对新问题、研究新对策，落实新措施，及时调整充实镇社会综合治理工作领导小组及其办公室人员；各村、各单位也相应调整充实领导机构和工作人员，确保社会治安工作有机构运作、有专人抓落实。坚持每月一次的社会治安形势分析会，研究部署各个阶段的工作重点，及时解决社会治安综合治理工作中的人防、物防、技防、经费保障等方面存在的具体问题。

2、完善目标落实机制，明确责任追究。强化领导，进一步明确各级党政一把手是抓综治和平安创建工作第一责任人，构建纵向到底、横向到边、上下联动的责任网络。年初与各村、各单位就综治、安全生产、森林防火、反偷私渡、创建无毒害村、无邪教村等工作签订责任状，把综治工作量化细化，逐级分解，责任到岗，任务到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。同时，将综治工作落实到包片领导、包村干部、村干部身上，与干部年终考核挂钩，实行一票否决，对抓综治工作不力的镇村干部和相关单位予以责任追究。

二、加强平安建设宣传教育，掀起“平安先行镇街”创建高潮 及时总结深化“平安先行镇街”创建的经验和做法，认真研究存在的问题与薄弱环节。强化以“平安镇街、平安村、平安家庭”为重点的平安建设，进一步明确人民群众是社会安定稳定的基础。以提高群众思想认识、增强群众自觉参与的意识为目的，有针对性地开展平安建设宣传教育。

2011年，我镇共印发宣传材料1.3万份，张贴标语660幅，重新刷写固定标语70幅。出动宣传车十余次，深入各村进行“平安镇街”建设宣传。我镇还以综治办、司法所、公安派出所为基础单位，组织协调司法助理员、公安、高校法律宣传自愿者等职能部门和社团的相关人员，结合3月份综治宣传月、“6〃26”国际禁毒日等各种纪念日到※※镇镇区及※※中学等地举办了以普及法律常识、安全防范常识和自我保护常识以及预防盗抢犯罪常识为主要内容的平安法制建设讲座36场次。通过丰富多样的宣传活动，极大地提升了创建活动的知晓率和公众参与创建活动的责任意识、使命意识和时代意识，在全镇掀起了争创“平安先行镇街”的高潮。

三、坚持打防并举，构建强有力的治安防控体系以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，充分整合各种资源，重点加强人防、物防、技防、协防工程建设，逐步增强治安防控体系，努力增强人民群众的安全感。

一是突出重点，开展严打和治安防范。我们始终坚持集中打击和防范双管齐下，深入开展社会治安重点整治，以整治促打击、促防范。针对路面双抢、入室盗窃案件时有发生的问题，公安边防干警采取经常性出击，对重点路段和区域实行不定期巡逻和布控，使两抢、盗窃等侵财犯罪案件得到有效遏制。还加大技防力度，共投入10万多元，在镇交通路口和复杂区域安装摄像防控探头，提高了技防水平，促进交通秩序明显好转，2011年交通事故同比下降了20%，促进交通秩序明显好转。一年来，我镇未发生杀人、爆炸、绑架、放火等重特大案件，重点整治取得明显成效。辖区共立刑事案件38起，共破获20起，破案率达53%，发生行政治安案件48起，查处47起，逮捕6人，刑拘6人，直诉5人，行政拘留40人，抓获网上在逃人员1人，维护了※※地区的安定稳定，较好地为※※经济的发展保驾护航。

二是预防优先，抓好治安巡逻工作。为克服警力不足问题，加强治安防范，我们继续充分发挥各村各单位的志愿者和“平安中心户长”的骨干作用，在公安、边防派出所的精心指导下，持续开展护村、护路活动，加强夜间巡逻，落实群防群治。5月12日至6月30日，还组织17人的两队镇级巡逻队，由镇领导带队，在15个村进行夜间巡逻，有效遏制了入室盗窃等群众反映强烈的治安案件发生，普遍提高了群众的安全感，得到本镇群众认可。

三是高度警觉，狠抓反偷私渡工作。面对艰巨的反偷私渡工作压力，我镇始终不敢懈怠，坚持打防并举的方针，建立健全全村自治、户户联保等一系列长效管理机制，切实加强船舶管理，473艘船只有序分队，41队队队联保，共同管理，互相监督，促使偷私渡行为在我镇得到有效控制，今年来没有发生一起在我镇澳口乘船下海偷私渡案件。

四、有效排查调解矛盾，促进和谐社会安定稳定

我们将排查调处矛盾纠纷作为维护稳定的一项基础性工作来抓，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓及时的原则。全镇共受理矛盾纠纷125起，调解矛盾纠纷122起，调解成功率97.6%，化解了大量可能引发治安或刑事案件的矛盾纠纷。

1、完善规章制度，扎实开展矛盾排查工作。在制度建设方面，我镇始终坚持有法可依、有章可循的原则，建立了党政领导直接接待群众来访制度、矛盾纠纷排查报告制度、群体纠纷应急处臵机制和重大矛盾纠纷督办制度，健全了民间纠纷登记制度、上报制度，排查制度、协调制度和回访制度，同时在全镇普遍组建了以综治管理员、老党员、老干部、老人会理事为骨干的村级矛盾纠纷排查调处工作小组23个，使村级矛盾纠纷排查调处工作逐步迈入制度化、规范化轨道。我镇每个月召开一次矛盾排查分析会，了解掌握全镇社会矛盾情况，查找隐患，分析产生矛盾的原因，制定有力措施，主动提前介入，争取工作主动权。

2、充实调解队伍，认真做好矛盾纠纷调解工作。我镇由司法所牵头扩充整合本镇调委会，15个行政村全部调整充实调解委员会，形成1个镇级调委会、15个村民调委会的调解工作格局。按照我镇实际，调整充实调解员队伍，目前镇、村两级调解人员共有123人，新聘请专职人民调解员一名，各村调委会均设首席调解员一名。实现调解组织全覆盖，调解网络密分布，为我镇的人民调解工作打下坚实的基础。对发生的矛盾纠纷，做到认真受理，深入调查，分析原因，及时调解，加强教育，化解矛盾，创造和谐稳定的社会环境。

五、整合优化资源，推进综治信访维稳中心规范化建设 我镇按照全省、※※市综治工作会议要求，根据※※市综治委《关于推进镇街综治信访维稳中心规范化建设的意见》，在2011年进一步整合资源、规范运作、提升层次，实现综治信访维稳资源力量的合理分配，形成优质高效的组织网络。

1、准确定位，用心经营。我镇用心经营好和擦亮我镇综治信访维稳中心品牌，把中心定位为“社会矛盾化解器，沟通群众感情的连心桥，经济社会发展的助推器”。为此，中心做到“四个更加到位”：一是进一步增强紧迫感，做到思想认识更加到位；二是进一步加强对中心建设的组织领导，做到组织保障上更加到位；三是进一步增强责任感，做到各项措施更加得力到位；四是进一步查漏补缺，加强检查督导，推进中心建设。

2、整合力量，规范操作。我镇按时完成“综治信访维稳中心”更名工作，以镇综治办、司法所和信访接待为中心基本成员实行集中办公，※※派出所等单位派员进驻办公，※※镇团委、妇联等联动单位参与中心运作。中心制定统一的管理考核制度，健全台账制度，对受理的每一宗案件或纠纷均如实记录并归档。

3、完善机制，全面提升。我镇已按照《意见》提出的要求，建立健全高效的矛盾纠纷联调机制、社会联防机制、突发事件联勤机制和突出问题联治机制。针对我镇留守儿童、临海工业企业等具体实际进一步推进重点人群联管机制、平安建设联创机制，丰富内涵，上下联动，全面提升平安创建水平。

六、完善制度建设，狠抓维稳群众工作队运行

今年我镇调整充实维稳群众工作队和维稳工作信息员队伍，调整后工作队共计68人，做到组织机构健全、指挥程序明确、岗位责任落实、情报信息报送及时，排查不稳定因素到位，防范措施得力，使影响社会安定稳定的各种因素都能够消解在萌芽状态。我镇的稳定工作以全面创建“平安和谐※※”为总体目标，维稳群众工作队 5 狠抓不稳定因素的排查、调处、化解和稳控工作，坚持“条块结合、以块为主”和“属地管理”原则，强化对维稳工作责任制的落实。

一是坚持“抓早、抓好、抓苗头”的原则。协调、组织相关部门、单位对不稳定因素进行定期、不定期的排查，做到纵到底、横到边，全面彻底，不留死角。二是坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。对排查出的重点不稳定因素实行领导包案制。三是对个别一时无法解决的重点不稳定因素所涉及的人员实行包保稳控措施，在努力协调解决的同时确保敏感时期不发生非正常上访，力求将矛盾解决在当地。四是充分利用矛盾纠纷排查、调处的有利时机，采取“内紧外松”的隐蔽手段，加强对信奉邪教人员、组织和传销组织人员的排查力度。五是严格依法依规进一步完善《※※镇预防和处臵突发事件应急预案》，提高预防和处臵能力。六是敏感时期、重点时段对个别重点不稳定因素难点人员进行不间断地稳控，确保其时刻在我镇视线范围之内。

我镇还强化情报信息互通工作，各信息员积极深入各村，与群众保持沟通顺畅，努力挖掘超前性、内幕性、深层次的有价值信息、增强维稳工作的主动权。及时上报需进一步追踪动态的信息，由工作队制定方案，确保“人未动我先知、人动我就知”的工作局面。

七、立足实际准确定位，加强特殊对象的管理和教育 我镇流入人口相对较少，但我们始终没有放松对这一群体人员的管理。我们根据实际需要，切实抓好3个流动人口管理站、7个船只管理站的建设，配备了专职人员，对各村流动人口、船只、房屋租赁进行有序管理，全镇共有流动人口360人，出租户100%与派出所签订了治安责任保证书。对辖区内的6名吸毒人员和51名刑满解教人员全部建档立册，目前全镇共有矫正对象51人，建立以片警、村调委会、治保会、家庭为主体的“四位一体”帮教小组，认真落实“二帮一”、“三帮一”的帮教措施，从生活、生产上给予必要帮助，从思想上帮助提高认识，没有发生帮教对象因帮教措施不力而重新违法犯罪案件。扎实开展“未成年人零犯罪社区”创建工作，镇综治办、司法所和公安、边防派出所经常深入学校、村委开展对未成年人法制教育活动，通过举办法制讲座、法律咨询、与青少年交朋友、结对子等活动，有效激发广大青少年学法、知法、用法的热情。

八、多措并举促安全，努力提升群众安全感

1、加强联合警务行动，维护辖区安定稳定。今年以来，为进一步加强对辖区治安的防控，提高我镇对辖区治安的驾驭能力，根据市公安局的要求实行边防和公安委联合警务的新路子、新办法，结合我辖区社会治安实际和公安现实情况，我镇※※派出所领导积极商议，由全体干警成立了※※镇联合警务巡逻队伍。通过联合警务的方式，充分发挥联合警务的优势，在联合巡查、联合办案、联合宣传等方面起到了较好效果。

2、丰富宣传手段，提升村民安全意识。我镇撰写“致广大居民群众的一封信”等宣传材料，由镇综治办、司法所等部门与各村干部一起走访，入户分发，并利用各村广播用方言播出五十余次、出动宣传车驶进各村道宣传十余次，还通过“平安※※”彩铃、镇村宣传栏等方式让※※镇居民充分了解安全常识，有效提升公众安全感。

总之，我镇2011年切实履行《党政领导社会治安综合治理责任书》，有序推进社会治安综合治理各项措施的落实，为实现“平安※※”和全镇经济社会又好又快发展提供了强有力的保障。但是也存在一些困难和问题：

1、当前综治和“平安※※”创建的基础工作还存在一些薄弱环节，治安形势仍然不容乐观。

2、个别村对综治和创建工作重视程度尚有待进一步提高，人财物投入不足。

3、矛盾纠纷和上访事件还时有发生。

4、综治信访维稳中心硬件设施建设还有待进一步加强。在今后工作中，我们将以这次检查为契机，学习借鉴兄弟镇街的先进经验，补缺补漏，扬长避短，凝聚全镇上下力量，进一步健全完善综治工作机制，进一步深化平安创建活动，坚持不懈推进综治和平安创建工作，努力促进我镇经济和社会发展更加稳健，更加和谐。