安监站考核工作汇报
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蒙阴县建筑施工安全监督站
工作情况汇报
根据市住建委下发《关于开展全市工程质量安全监督机构工作考核的通知》的要求，现将蒙阴县建筑施工安全监督站的实际情况向领导做如下汇报：
一、安监站基本情况
蒙阴县建筑施工安全监督站于2003年7月成立，属于蒙阴县住建局内部科室，主要负责全县范围内的建筑工程安全监督管理和对建筑施工企业的安全业务指导。我站现有工作人员3名（实际在岗人员2人），全部大专及以上学历，高级职称1名，初级职称2名；本站办公经费及工资由局财务统一支付，安全监督车辆由局里统一调配（优先安监站使用），办公室及档案室80㎡，电脑2台，监督仪器配备较少（与质监站合用）。
二、安全监督开展情况
2013年已办理安全监督备案的建设项目共计63个，总建筑面积达40万平方米，报监项目中以片区改造项目和乡镇校改工程偏多。近几年报监的项目中高层建筑越来越多，施工难度大，对我站的日常管理工作提出了更高的要求，针对上述情况我站及时摸索出一套高效、稳定的管理机制，逐步形成安全监督登记备案——安全监督方案布置——施工单位及监理单位的安全行为监督——施工现场安全监督抽查——申报市级省级文明工地的监管模式。主要工作情况：1.落实安全责任。年初召开全县建筑施工安全生产工作会议与各企业签订安全生产目标责任书，同时要求各企业逐级签订安全生产目标责任书，让责任落实到基层。
2.完善监管制度。根据市住建委《监督机构工作考核通知》的要求，在局一整套安全管理制度的前提下，研究制定了一些监管制度，使安全监管逐步走上制度化，规范化的轨道。
3.积极开展安全生产各项活动。一是组织开展安全生产专项整治和“打非治违”等活动；二是积极开展“安全生产月”活动，今年发放安全生产宣传教材和生产知识挂图230余份；开展了全县建筑施工安全知识竞赛；组织施工企业120余人到临沂、平邑观摩学习；在全市组织的“安全重于泰山”演讲中，取得了团体“二等奖”的好成绩。以上活动的开展，提高全县建筑职工的安全生活意识，形成了人人重安全的局面；三是组织开展安全文明工地创建活动，目前已申报省级安全文明工地1处，市级安全文明工地1处。
4.围绕重点开展安全监管。一是对重大危险源和危险性较大的分项工程实施重点管理；二是对县内重点工程加强安全监管；三是对检查存在问题的工地进行重点监管；四是对脚手架及临边洞口安全防护、起重机械使用进行重点监管，防止高处坠落及机械伤害事故。
5.加强现场检查，消除事故隐患。自今年三月份以来我局先后组织春季节后复工安全生产大检查、“打非治违”集中行动、夏季安全生产大检查三次专项检查和不定期检查，截止目前共检查单位23家，施工项目93个（家），建筑面积60万平方米；下达限期整改通知书91份，提出整改意见402条，其中停工整改通知书10份。通过不断强化监管措施，有效地消除了事故隐患，今年我县房屋建筑施工领域未发生死亡事故，总体安全生产形势平稳。
三、目前建筑施工安全监管工作存在的问题及困难 1.近几年来，全县在建项目不断在增加，高层建筑建筑项目越来越多，而安监站目前共有干部职工3名，技术力量不能与建筑队伍不断发展扩大、工程量不断增大的业务工作需求相适应。
2.安全监督设备、设施满足不了全县安全监督管理工作需求。全县建筑工程在建项目存在点多面广线长的特点，要满足全县范围建设项目的监管需求有很大的困难，并且安监站先进的安全检测器具较少，监管手段很大程度上还是停滞在凭眼睛观察的初级阶段，很大程度的影响着安全监管的科学性（目前检测工具已列入购买计划）。
3．参建各方主体责任落实不力，项目安全管理不到位。主要是个别项目建设单位、个别企业及监理单位安全意识淡薄，对于安全监督部门督促整改措施不执行，安全监督执法弱化，不能适应安全生产工作的需要。着重体现在以下几方面：
（1）建设单位在工程施工过程中，部分建设单位不严格履行招投标等法定建设程序便开工建设，存在边建设边办理相关手续的现象，对日后的正常安全监管工作造成不少的困难；盲目压价或不按规定支付安全费用，导致施工企业安全经费严重不足，施工安全技术措施和安全防护设施不能有效落实。
（2）施工企业存在市场行为不规范，部分施工企业项目经理不在现场，对应该配备的专职安全员又不配备，即使配备了也是身兼多职，施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全法规和标准意识差，违法、违规、违章行为时有发生，施工现场管理混乱，安全经费、安全设施和安全防护不到位，有的项目虽采取了防护，但不符合规范标准要求，起不到应有的防护作用。加之不少农民工未经企业组织培训教育就上岗作业，有的虽进行了培训，但培训流入形式，难以满足施工安全的需要。
（3）部分监理单位项目总监、专业监理工程师不在工地现场，不认真履行工程项目安全生产的监理职责，工程项目安全监理薄弱。未能及时发现安全隐患，或发现了隐患不责令整改，致使施工现场的安全隐患无人过问。未能真正落实安全生产监理责任。
四、下一步做好工程安全监管工作的建议
1、认真贯彻落实现行的安全生产法律、法规、标准、规范、政策文件及安全监督内部管理制度，督促参建各方落实安全生产主体责任，督促企业推行安全生产标准化管理。
2、加强对建筑起重机械的安全监管，推行安拆告知、使用登记等制度。加强对危险性较大工程施工的安全监管。
3、加强安全监督档案管理，使用安质处《建设工程质量安全监督档案》统一表格，规范安全监督行为，4．加强专项检查和隐患排查力度，确保检查不流于形式。加强对安全文明施工费用使用管理，从源头督促施工单位做到安全生产；同时加大执法力度，按规定进行处罚，以经济制约，促进安全生产。
5．建议加强安监队伍的软硬件设施建设。一是适量增加安监站编制，用来吸收高素质的专业技术人才，二是加大对安监员的培训力度，增加安监人员的学习培训机会，全面提高安监人员政治思想素质和业务水平。
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