长沙市家政服务业发展情况汇报修改稿（全文）_中国家政服务发展报告
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长沙市家政服务业发展情况汇报
长 沙 市 妇 联（2009年12月）
长沙市家政服务业起步于1982年，1984年全市第一家家政服务机构——市妇联家政服务中心诞生，2003年，市家政服务行业协会成立。20多年来，家政服务业的社会认同趋向一致，规模不断扩大，市场逐步规范。在推动长沙城市经济发展、解决就业和提高城市居民生活水平方面发挥了重要作用。但我市家政服务业在保持快速发展的同时，也存在一些问题。现将有关情况汇报如下：
一、我市家政服务业发展现状
（一）基本情况
1、从业人员情况。目前全行业共有从业人员约84000人，其中女性占90%，下岗职工占20%，农村务工者占80%；初级服务员80%人，高级服务员20%人；文化层次上小学至初中的占70—80%；来源以省内为主，湖北、四川、云南等毗邻省份也有少量人员。
2、家政服务企业情况。我市共有各类家政服务经营机构约300家。全行业年总收入约6.5亿 元，利润970万元，为十多万多个家庭提供服务。市妇联家政服务中心2009年向市场输送了近5000名家政服务员，以每人每月800元计算，年总收入超过4800万元。
一要加快制定出台促进家政服务业发展的政策措施。根据新的发展形势要求，进一步完善有关政策措施，使之更具有可操作性。如把家政服务员比照公益性岗位的待遇，享受岗位补贴和社会保险补贴；延长符合条件的家政服务企业的税收减免年限，并提供社会保险补贴，给予信贷、税费减免等方面优惠等。2007年1月成立了由市政府分管领导负责、市妇联等有关单位参加的促进长沙市家政服务业发展领导小组，希望将家政服务业的发展列入全市财贸发展总体规划。2008年由市政府政研室、市妇联、家协联合开展了长沙市家政服务业的调查，写出了调研报告《关于加快长沙市家政服务业发展的调查与思考》，发表在市政府的《调研参考》2009年第1期上。二要加快建立促进家政服务发展的保障制度。尽快出台家政服务人员的社会保险制度，建立“保姆险”等适合家政服务人员的险种，切实维护家政服务人员的合法权益。如去年4月，杭州推出了“保姆险”，即家政人员意外伤害保险，只需花几十元，就能管保姆一年的人身安全，雇主给保姆投保，如果在一年内更换保姆，只要带着新保姆重新登记身份就可以，不用重新购买。三要建立促进家政服务业发展的协调机制。家政服务业涉及众多部门，关系千家万户。要建立劳动保障、民政、妇联、工会、工商等多部门协调机制，形成全社会共同推动家政行业健康有序快速发展的强大合力。
3、创新家政管理模式，切实提高家政服务的水平和质量。首先，要大力推行家政服务职业化。对具备资质的家政服务企业进行公司制运作，把家政服务人员纳入新的社会职业范畴，走企业化发展之路，使家政服务人员成为公司职员。大量的实践证明，实行家政服务职业化，推动企业公司化运作，是家政服务企
业摆脱小规模、低层次运作，加快发展的关键。如去年5月，深圳一批保姆与一家家政公司签订劳动合同，开始享受社会保险的保障，按照深圳市社会保障管理办法，15年后，这些保姆就可以享受深圳的养老保险待遇。从根本上改变家政人员与用户的关系，增强了家政从业人员的归属感、职业感和用户的信任感和安全感，取得了良好的社会效益和经济效益。其次，要制定行业标准。立足我市家政行业的实际，对注册资金、办公场地、从业人员规模、服务内容等，进行科学地的设定，有条件地提高行业准入门槛，不断压缩“散、小、乱、差”家政经营者的生存空间，有利于提高行业的服务质量和水平，形成品牌优势。第三，要加强行业自律。充分发挥行业协会的作用，切实加强对会员单位的管理，坚持向会员提供实用信息支持和项目建设建议，促进会员单位之间的交流沟通，协助有关部门调查处理恶意竞争和违反行业规定的企业，规范行业经营，督促行业不断提高服务质量和水平。
4、大力拓展服务市场，加快推进家政服务社会化进程。一要推动城市家庭劳动社会化。积极引导城市居民转变消费观念,扩大家庭服务消费领域和消费群体，同时又要不断更新家政服务的形式和内容，尽可能为用户提供具有实用价值和不同个性需求的家政服务。二要推动机关事业单位后勤服务社会化。加快行政事业单位后勤服务的社会化改革，把机关事业单位广大干部从烦杂的具体劳动中解放出来，促使其更加自觉、更加主动地投入到建设小康长沙的工作中。三要推动街道社区服务社会化。逐步实现街道社区保安、保洁、绿化、公共设施养护等服务的社会化，为社会提供更多的就业机会。
5、加大培训指导力度，着力培育和打造独具长沙特色的家-
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