3月拉动内需汇报材料_传帮带3月思想汇报
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**县扩大内需项目进展情况汇报材料
发展和改革局（2010年3月10日）
各位领导：
根据通知要求，我就**县扩大项目实施情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、扩大内需项目建设进展情况
（一）第一批下达项目进展情况。2008年我县共争取落实新增中央投资项目18项，新增投资6693万元。其中：中央预算内投资3418万元，省级配套480万元，地方政府债券50万元，县级配套95万元，自筹2650万元。截止目前，已到位资金6452万元，中央预算内资金、省级配套、县级配套资金全部到位，自筹资金到位2409万元。累计完成投资6876万元，占投资计划的96.5%。现全部完工。
（二）第二批下达项目进展情况。2009年下达我县第二批新增中央投资项目11项，新增投资5686.5万元。其中：中央预算内投资3096.5万元，省级配套390万元，地方政府债券331万元，县级配套854万元，自筹1015万元。截至目前，已到位资金4303.5万元，到位率为76.7%。其中：中央预算内资金到位3096.5万元，到位率为100%，省级配套到位78万元，到位率为20%，政府债券331万元，到位率为100%，县级配套317万元，到位率为37.12%，企业自筹480.5万元，到位率为47.34%。已完成投资4194.5万元，占投资计划的73.76%。其中8项已完工，3项正在建设。
（三）第三批下达项目进展情况。2009年下达我县第三批新增中央投资项目3项。新增投资2530万元。其中：中央预算内投资2436万元，县级财政配套94万元。截至目前，资金全部到位，到位率为100%。已完成投资1205万元，占投资计划的47.63%。其中1项完工，1项正在建设，1项准备开工建设。
（二）第四批下达项目进展情况。2009年下达我县第四批新增中央投资项目17项，新增投资2511万元。其中：中央预算内投资1950.4万元，地方政府债券10万元，省级配套274万元，县级配套244万元，群众自筹33万元。截至目前，已到位资金2234万元，到位率为88.96%。其中：中央预算内资金到位1950.4万元，到位率为100%，政府债券10万元，到位率为100%，省级配套274万元，到位率为100%。已完成投资480.4万元，占投资计划的19.13%。
——计生项目1项，**县红崖子沟乡中心计划生育服务站项目，总投资45万元，其中：中央预算内投资35万元，省级配套10万元，资金已全部到位，完成投资45万元，工程已完工。
——乡镇文化站建设项目9项，总投资378万元，其中：新增中央投资144万元，省级配套234万元。现资金全部到位，到位率100%。东沟、南门峡、红崖子沟、五
十、哈拉直沟、东山乡、丹麻镇7个文化站已开工建设，完成投资70万元，占计划投资的18.5%；威远镇、加定镇文化站正在选址，预计10月底完工。
——易地扶贫搬迁项目1项，总投资322万元，其中：新增中央投资215万元，中央预算内专项资金84万元，群众自筹33万元。目前资金到位299万元，到位率92.86%，完成投资176万元，占投资计划的54.66%。现建成庄廓86付，供电工程已完工，预计7月底完工。
——林业项目3项。总投资908万元，其中：新增中央投资828.4万元，县级财政配套79.6万元。投资198万元的天然林保护工程，新增中央投资158.4万元，省级财政配套39.6万元。现资金到位198万元，到位率100%，实施方案已审定通过，完成招投标工作，签订种苗供需合同，并预付种苗、劳务费120万元；投资510万元的退耕还林工程，新增中央投资510万元。现资金到位510万元，到位率100%，完成作业设计，招投标工作；投资200万元的防护林工程，新增中央投资160万元，县级财政配套40万元。现资金到位160万元，到位率80%，完成作业设计、招投标工作，签订种苗供需合同，并预付种苗、劳务费120万元，预计3月底开工，5月底完工。
——水利建设项目2项，总投资4310万元，今年下达投资计划630万元，其中：新增中央投资470万元，县级财政配套160万元。现资金到位470万元，到位率74.6%。投资4160万元的湟水河**县段防洪治理工程，已下达投资1623万元，今年下达投资480万元，其中新增中央投资320万元，县级财政配套160万元，到位资金320万元，完成投资10.67万元，进行地基开挖，预计10月底完工；投资150万元的2009年度退耕还林地区基本口粮田建设项目，新增中央投资150万元，资金已全部到位，完成投资150万元。此项目已完工。
——农业项目1项，投资218万元的**县旱作农业示范基地建设项目，其中：新增中央投资174万元，县级财政配套44万元。现资金到位174万元，到位率79.82%。完成投资28.75万元。完成项目的前期工作手续、项目初步设计、勘察设计等；完成马铃薯全膜覆盖1200亩、土壤培肥投资有机肥110吨；购置马铃薯起垄机10台、打孔器100个。完成农机棚建设299.25平方米，预计11月底完工。
二、一季度投资及项目建设情况
1-2月份，各单位精心组织，抓紧做好项目的前期准备及备料工作，3月份做好项目的开工建设工作，预计3月底完成固定资产投资8000万元。
三、主要工作措施
（一）切实加强组织领导。为贯彻落实好中央扩大内需促进经济平稳较快增长的各项政策措施，切实加强对中央新增投资项目的管理。县委、县政府高度重视，以一把手县长为第一责任人，分管副县长及项目实施单位领导为具体负责人，严格落实责任主体，对所有投资项目实行“一个项目，一名领导牵头，一个部门负责，一套实施方案管理”的“四个一”工作机制，通过项目管理目标责任制的实行，将具体责任落实到人，形成了一级抓一级，层层抓管理的工作格局。各项目建设单位将新增投资项目的建设列入重要工作议事日程，由单位主要领导亲自负责，组成精干班子专门负责项目实施管理，确保在规定的时限内形成相应工作量，为中央新增投资项目的顺利实施和资金合理使用提供了强有力的组织保证。
（二）切实加强程序管理。要求所有建设项目必须严格按国家批准规模和内容进行建设，不得提高或降低建设标准，不得扩大和缩小建设规模。所有建设项目严格落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制等“四项责任制度”，有效防止了借口加快建设进度、不履行法定建设程序等违法违规行为的发生。尤其是在项目招投标过程中，严格要求所有中央扩大内需项目按规定程序办理相关前期手续，委托具有相应资质的招标代理机构进行招标，所有项目都按相关规定和要求进行公开招投标，县监察、发改等部门对工程招投标活动实施跟踪监督。同时，在项目实施过程中，注重建立健全各项管理制度，及时收集整理工程建设文件资料，规范完善项目档案，确保资料的真实性和准确性。
（三）切实加强进度管理。按照省政府办公厅《关于下达2008年第四季度新增中央投资项目建设目标责任的通知》和省扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组办公室《关于在监督检查中督促落实国家三个“百分之百”考核目标的紧急通知》精神，各项目建设单位抢抓建设时间，提高工作效率，不断增强服务意识，切实做好新增中央投资项目建设进度管理。项目建设过程中严格实行倒排工期制度，并制定详细具体的工作计划，在规定期限内完成地勘、施工设计、招投标、征地拆迁、施工合同签订等各项前期工作。同时，按照 “三个百分之百”的要求，合理调配财政支出，千方百计做好县级配套资金的筹措和拔付工作，确保项目建设资金按时足额拨付到位，保证项目按期开工并形成规定实物工作量。同时，针对中央新增投资项目检查组查出的问题和自查发现的问题，进一步加大对项目实施过程的监督检查力度，及时召开项目单位责任人联系会议，协调解决项目建设过程中遇到的各种困难和问题，为项目的顺利实施提供了保障。
（四）切实加强资金管理。严格执行基本建设资金、国债专项资金的有关管理规定，督促项目建设单位健全资金管理制度，确保项目资金安全合理使用。按照“三专、一封闭”的要求，所有项目资金都实行了专户储存、专帐管理、专款专用。县财政、审计、监察等部门对重点单位、重点项目资金的管理使用情况进行跟踪监督和审计检查，对资金使用不规范、管理制度不健全、报批手续不完善的项目施工单位及时进行纠正。通过严格管理和规范动作，保证了项目建设资金的安全，有效防止了滞留、挤占、截留、挪用、闲置建设资金等违纪违规现象的发生。
（五）切实加强监督检查。为确保党的惠民政策措施全部落实到位，我县认真按照省纪委、发改委、监察厅、财政厅、审计厅联合下发的《关于加强监督检查保证进一步扩大内需促进经济增长重大决策部署贯彻落实的通知》要求，由县纪委监察局牵头，县发改、财政、审计、城环等部门共同组成检查组，对全县拉动内需项目实施情况进行督促检查，并在对中央拉动内需检查组提出问题进行认真督促整改的同时，学习借鉴中央和省、地检查组的工作经验和方法，进一步改进项目监督检查方式，检查过程中严格执行有关法规条例和工程建设强制性标准，及时发现并整改项目建设中存在的问题，确保了工程建设质量和安全生产。
三、存在问题及下一步工作打算
为认真贯彻落实好中央扩大内需拉动经济增长政策，我县虽然做了大量工作，项目争取和实施工作取得了实实在在的效果，但与中央和省、地的要求相比，还有一定问题和不足，主要是：一是县职业中学变更项目建设地点的问题，经中央检查组查处后，虽然县上做了大量的补救工作，土地征用等相关材料已通过省国土资源厅上报省政府，但由于土地批复至今还未拿到手，按“三个百分之百”的要求，整改工作不彻底，没有达到规定要求。二是部分项目自筹资金比例过大，项目实施单位资金筹措困难，自筹资金到位滞后，农户或项目单位实施项目的积极性不高，给县上拉动内需项目的整体实施造成了被动，影响了工程进度。三是部分项目单位思想认识不够到位，对中央实施扩大内需政策的重要性认识不够，存在重争取、轻管理的思想，项目管理制度不够健全，措施不够完善，前期手续不齐全，帐务不规范，程序不严格的问题仍然不同程度的存在。针对上述问题，下一步我们将严格按照中央扩大内需项目管理相关规定和“三个百分百”的要求，严格“四项责任制度”落实，切实抓好工程进度、质量、资金和安全管理，特别是要发挥好县扩大内需促进经济增长监督检查组的作用，认真做好存在问题的查处和整改工作，保证中央及省、地各项政策措施落到实处，确保项目资金发挥最大效益。
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