依法行政工作汇报_县依法行政工作汇报
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陇西县财政局
依法行政工作情况汇报
（2011年12月15日）
我局依法行政工作在县政府法制办的正确领导下，在上级财政部门的精心指导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以推进依法行政、建设法治机关为目标，以深入推进国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《行政许可法》、《行政复议法》为重点，着力提高财政干部队伍的学法、用法水平，努力完善各项工作制度，把财政管理工作纳入法制化的轨道。坚持把法制教育和依法行政实践相结合，加强执法监督，落实执法责任，努力建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的依法行政体系，在转变政府职能、建立科学民主决策机制、提高制度建设质量等方面取得新突破。采取切实有效措施，全力推进依法管理和依法行政，进一步做好财政依法行政工作，经过不懈努力，全局财政干部法律素质不断提高，财政改革不断深入，财政管理不断规范，使我局各项工作不断迈向新台阶，为全县经济社会发展提供了强有力的后勤保障。
一、加强组织领导，依法行政工作得到有效落实
按照县委、县政府的要求，我局高度重视，将依法行政工作纳入“六五”普法内容，列入到财政的一项重要工作来抓。为了确保我局依法行政工作的顺利开展，我局结合主要领导工作岗位调整的实际，成立了由党支部书记石进武任组长，许顺武局长任副组长，班子其他领导为成员的陇西县财政局依法行政工作领导小组，领导小组下设办公室，确定专人具体负责单位依法行政各项工作的开展。进一步明确了领导小组成员工作任务，按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”、“谁分管，谁负责”的原则，层层落实目标责任制，形成了一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。同时，将依法行政工作目标分解到各股室，并纳入了股室年度工作目标考核。领导小组办公室加强对依法行政工作协调、指导和督促，进一步推动了我局依法行政工作的顺利开展。
二、树立法治理念，法制观念有了明显提升 认真做好《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的宣传工作，及时提供信息，通过多种形式反映全局推进依法行政、建设法治政府的工作情况，积极营造与建设法制政府相适应的良好社会氛围。积极组织全体干部职工深入广泛学习宣传了《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《保密法》、《国家赔偿法》等有关法律法规，结合财政部门实际，重点学习了《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《新会计准则》，同时，组织全体干部职工参加了全县干部职工法律知识考试和上级财政部门组织的财政系统普法知识竞赛。通过学习，使广大财政干部对宪法和相关的法律法规有了更深层次的理解，树立起了法治理念，以法为尺，以法为绳，以法为衡，自觉规范自己的行为；通过学习，进一步提高了依法行政的自觉性和执法能力，在财政实际工作中，坚持依法办事、秉公办事，有力地促进了规范化服务型财政建设。坚持形式多样的警示教育，不断增强法制观念，筑牢思想防线，形成了以守法为荣、以违法为耻的良好风气。
三、强化制度建设，工作效率有了显著提高 我们始终把推行部门执法责任制作为依法行政、依法理财的重要手段，以完善各项管理制度，规范执法程序，推行部门职责为突破口，积极建立和完善各项制度，有效的推动了财政各项工作的顺利开展。一是加强制度建设。在单位原有的制度基础上，结合工作实际，对原有的相关规章制度进行了修订和完善，进一步规范化了靠制度管人、靠制度管事的工作新局面。二是明确股室职责。根据《陇西县财政局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》，对局机关各领导、各股室的工作职责进行了进一步的细化，并按照政务公开的相关要求，将领导工作职责和
股室工作职责全部装框上墙，确保了财政权力安全规范运行。三是细化工作程序。研究制定了陇西县财政局依法行政工作程序、行政处罚程序、执法过错责任追究追偿制度、依法行政责任制考核办法和依法行政责任制评议考核办法，进一步明确了执法程序，加快了依法行政工作进程。四是在全局推行了“服务承诺制”和“首问负责制”等，自觉接受群众监督，促进了工作效率的提高。
四、规范执法行为，依法行政得到有力推进 为了强化机关作风建设，提高办事效率，规范行政行为，方便人民群众，结合财政管理工作实际，我局进一步加强对干部职工的宗旨教育、法制教育和职业道德教育，教育干部职工要从“立党为公，执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政、建设法治政府的重要意义，按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范执法行为。一是规范行政审批程序，全面深入地开展《行政许可法》的贯彻实施工作，通过对行政许可项目，行政许可规定的清理和对行政许可程序的制定，进一步推进了我局行政审批制度的改革，促进了行政管理方式的改进和行政管理水平的提高。二是严格实施了规范性文件的制定程序和备案制度，保证了我局重大决策和规范性文件的合法性。今年以来，由我局主持制定的《陇西县人民政府关于进一步加强和规范财政资金管理的意见》等规范性文件，按照规范
性文件的制定程序和备案制度，及时上报了县政府法制办公室进行备案。三是严格证件管理，做到“持证上岗、亮证执法”。按照县法制办的相关要求，我局积极组织19名行政工作人员参加了县上举办的依法行政培训班，均取得了依法行政资格，同时，局机关对在岗的依法行政人员从严肃纪律、严格管理、强化监督等方面入手，继续加强对执法证件的管理和使用，对执法证件按时报送县法制办公室进行年审，在执法过程中，始终坚持持证上岗、亮证执法和文明执法。
五、积极大胆探索，政务公开有序推进
为了进一步加强机关作风建设，提高办事效率，按照国务院《全面推行依法行政实施纲要》的有关要求，结合财政工作实际，我局从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，确定工作重点，建立了政务公开工作的长效机制。一是建立了政务公开工作的长效机制。局机关对单位需要公开的政务工作疏理划定，编制了《陇西县财政局政务公开目录》进行了公布。同时，专门设置了依法行政公示栏，对财政局依法行政的法律法规、机构设置、办事依据、执法程序、监督投诉电话进行全面公开，各股室执法责任、执法人员照片上墙，并实行依法行政人员桌牌公示制，增加了工作透明度。二是为了方便办事群众，局机关在办公楼一楼设立了陇西县财政局政务公开大
厅，将涉外的股室全部安排在政务公开大厅办公，所有办事的外单位工作人员和群众在政务公开大厅均享受一站式服务，大大方便了办事群众，提高了办事效率。三是主动接受群众监督，畅通监督渠道，我局还专门设立了举报箱和监督电话，实行24小时值守，自觉接受群众监督。
六、狠抓监督管理，理财行为更加规范
立足于提高财政资金分配使用的规范性、安全性、有效性和公开性，完善监督手段，强化监督力度，提高监督成效。一是进一步完善财政监督机制。大力推行依法监督，促进依法行政、依法理财，建立和完善事前审核、事中监控和事后检查稽查机制，完善财政监督方式，通过建立全主位、多层次的财政监督体系，把财政监督贯穿于财政管理的全过程。二是积极开展党政机关公务用车专项治理。开展党政机关公务用车问题专项治理，是党中央、国务院为加强和改进党政机关作风建设，促进领导干部廉洁自律作出的重要部署。5月19日，省委、省政府召开专题会议对全省开展党政机关公务用车问题专项治理提出了明确要求。随后，我县召开开展党政机关公务用车问题专项治理工作会议，就开展党政机关公务用车问题专项治理工作进行了安排部署，要求全县各单位要按照《甘肃省机关事业单位公务用车配备管理办法》，就解决超编制配备使用公务用车，超标准配备使用公务用车，违反规定换车、借车，摊派款项购车，豪华装饰公务用车、公车私用等六个
方面突出问题进行自查，截止目前，全县共登记133个单位公务用车252辆。三是加大对各项强农惠农政策的监督检查。继续加大社保、粮食直补、两免一补、农资综合补贴、退耕还林等各项资金落实情况进行跟踪检查，确保了各项惠农政策全面落实；积极开展全县非税收入监督检查，确保了非税收入及时足额缴入非税收入专户；加强对政府采购物资到位情况的检查，重点对医疗卫生机构常用药品的配送进行了专项检查，确保了采购物资质量，维护了政府采购的严肃性。四是继续加强对“小金库”工作的清理力度。5月12日，市委、市政府召开了全市纠风、财政监督暨“小金库”治理工作会议召开后，为了贯彻市上会议精神，推动我县纠风、财政监督暨“小金库”治理工作，5月18日，县委、县政府及时召开了全县纠风、财政监督暨“小金库”治理工作会议，对全县的纠风、财政监督特别是“小金库”治理工作进行了再安排再部署，各单位在5月25日前在本单位开展了“小金库”治理工作承诺和内部公示。经过全面复查，截止目前，全县共有四个单位申报“小金库”金额57.9万元。五是认真开展党务公开示范点建设。深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，不断推进党内民主，强化党内监督，全面提高依法执政、民主执政、科学执政水平，促进和保证各项财政工作的全面开展，按照《中共陇西县委办公室关于全面推进党务公开工作的意见》（陇办发［2010］197号文件）和《中共陇西县委办公室关于印发〈陇西县党务
公开工作方案〉的通知》（陇办发[2011]53号文件）精神，我们按照促进发展、保证发展，实事求是、突出重点，依法依纪、有序推进，因地制宜、积极稳妥和真实公正、注重实效的原则，就全局和中心工作、思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面内容在局机关政务公开大厅设置了公开栏，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，合理设置，注重实效，自觉接受党员干部群众监督。
今年以来，由于领导重视、组织得力，我局的依法行政工作起步良好、进展顺利、成效显著，《预算法》、《会计法》等主要法律法规得以全面贯彻执行，全局干部队伍的法律素质和执法水平有了明显的提高，财政工作取得良好成效。大家已把依法行政依法理财、严格按规章制度和程序办事深深根植于财政管理的全过程，保证了财政工作高效、规范、正常运转的良好局面，树立了规范理财、廉洁理财的公仆形象，多年来无行政复议、行政诉讼案件发生。
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