县法院基层建设工作情况汇报_法院工作情况汇报

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河曲县法院基层建设工作情况汇报

一、2008年以来基层建设工作的总体情况

1、审判工作情况

河曲县人民法院现有业务庭8个(即民一庭、民二庭、维权庭、刑事庭、行政庭、审判监督庭、立案庭、执行局)和一个派出人民法庭(即巡镇法庭)。从2008年至2011年，三年来我院以审判工作为中心，加强了立案、刑事审判、民事审判、行政审判、审判监督和执行工作，依法受理各类案件1032件，审结993件，结案率为96.3%。其中，依法受理各类刑事案件220件，审结220件，审结率为100％；依法受理各类民商事纠纷案件696件，审结674件，结案率为96.8%；依法受理并审结行政案件10件，结案率为100%；依法受理各类执行案件144件，执结各类执行案件136件，执行率为94.4%。

2、“两庭”建设情况（1）综合审判法庭建设

我院从2007年开始选址、规划、筹备等前期工作；2008年，经河曲县委、县政府的大力支持，划拨土地5500平方米，2009年10月动工兴建，至今一期工程已基本竣工，准备验收。大楼主体共5层，高21.4米，建筑面积4319平方米。中标价865.93万元，实际费用960万元左右，财政给予了大力支持。

（2）巡镇法庭建设

巡镇法庭原有旧房7间，纯属危房，两三年的时间无法正常办公，我院2008年5月着手修建，在原有土地上，拆旧翻新，实际建筑面积288.4平方米，共2层，主体建设、内部装修及办公设备配臵共花费51.7万元，现电话、互联网、内部局域网已全部开通。我院还为巡镇法庭的工作人员方面开展工作，配备汽车2辆。

3、经费保障和物质装备建设情况

院调解的协调配合，实行诉前指导，建议当事人非诉方式解决纠纷；在执行过程中也贯彻调解原则。

二、2008年以来基层法院队伍管理和素质能力建设情况

1、开展专项教育活动情况

开展落实科学发展观和“人民法官为人民”的实践活动中，我院干警人人都有2万多字的学习笔记，更换学习专栏7次，参加县委举办的问卷测试3次，投稿12件，被法制报采纳3件，推荐和指派审判员参加培训20人次，组织观看电教片4次，通过上述活动，我院正向学习型法院迈进。

现在正在积极开展创先争优活动、群众观点大讨论，要求每位干警书写学习体会一篇。

2、基层法院党建工作情况

三年来，河曲县法院党支部在院党组的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想及科学发展观为实践指导，认真贯彻“党要管党，从严治党”方针，突出抓好全院党员干警的政治思想觉悟、作风建设，努力发扬勤奋拼搏、无私奉献的精神，紧紧围绕工作大局，增强服务意识和工作主动性，积极落实法院的各项重大部署，发挥综合协调职能，以为审判工作服务、为基层人民群众服务、为法院大局服务为宗旨，为审判工作和其他各项工作的开展作出了积极的贡献。

（1）思想建设

结合学习实践科学发展观活动、“人民法官为人民”主题实践活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动来开展，全院干警学习态度积极，及时总结学习成果，交回心得体会40余篇，上榜张贴30篇，重点宣传，号召全院干警学习借鉴，达到了 “提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。建立健全了支部班子成员同党员谈话、谈心和日常联系制度，深入了解党员思想状况，发现问题并及时解决。

（2）组织建设

职中拉选票等不正常现象。同时也完善了民主测评制度，充分践行了党管干部原则，将民主界定在党管干部原则框架内，协调处理了党管干部与体现民意的关系，提高了选人用人的公信度。

6、人民陪审员选任、培训、使用情况

我院按照最高人民法院的统一要求，严格把关，按照个人报名、单位推荐、专访座谈、组织考察、人大任命等程序，公开、公平地选任了人民陪审员21名，2010年经过换届选任，目前共有陪审员16名。选任的人民陪审员文化程度较高，分布比较合理，代表性较强，基本上能够满足陪审工作的需要。其中中共党员12人，群众4人，党员占总数的75%，本科以上学历10人，专科以上6人。40岁以下有4人，40--50岁有8人，50岁以上的有4人，从年龄结构看，40—50岁的为主体。所任陪审员来自医疗、卫生、教育、行政、厂矿、企业、社会团体等各行各业，具有广泛的代表性。

采取集中培训和以会代训等形式，组织人民陪审员进行业务培训。通过培训，人民陪审员掌握了履行职责的必备知识，适应了陪审工作需要，保证了陪审工作质量。我院准备今后多次组织陪审员集中培训学习，计划近期开展一次。

2009年至今平均每年参与审理案件20件，从案件类型看，民商事案件占绝大多数，主要有婚姻家庭、继承纠纷、合同纠纷、权属、侵权等纠纷。

三、司法工作机制改革情况

1、“三五”改革纲要贯彻实施情况（1）优化人民法院职权配臵

我院坚持罪刑法定原则，严把案件事实关、证据关和法律适用关，规范自由裁量权；落实简繁分流审判制度，明确适用简易程序的案件范围，加强审限管理，严格执行《山西省忻州市全市两级法院案件审判流程管理规定》；落实人民陪审员制度，严格选任，逐步完善参审随机抽取、一案一陪机制；将执行标的到位

息化的进程。

办案经费2008年至2010年平均每年100万元，中央财政和县财政按照比例的支持已经全额到位。

（5）健全司法为民工作机制

我院全面落实了程序公正、实体公正、形象公正的“三公正”和双方争议的焦点、举证、质证、辩论、认证、裁判公开的“六公开”审判制度。全面推行新的庭审方式，使庭审成为审判的中心环节，变纠问式诉讼为控辩式诉讼，强化了法官主持庭审和居中裁判职责，强化了当事人的举证责任，实现了庭审公开化，增强了庭审的透明度。让当事人有理讲在法庭、有证举在法庭，官司赢得堂堂正正、输得明明白白。既降低了诉讼成本，又确保了当事人和人民群众对庭审工作的监督，防止了裁判不公和司法腐败。

严格落实信访责任制，实行首办负责制、院长接待、申诉听证制度，实行有访必接、有诉必理、有查必果的原则，确保申诉信访通道畅通无阻，真正做到事事有结果，件件有回音。

从立案开始，加强诉讼引导、诉前调解、风险告知、信访接待、诉讼材料收转等工作，切实方便人民群众诉讼。

着手落实司法救助基金管理制度，为实现人民群众的合法权益提供保障。

2、重点司法改革任务完成情况（1）陪审制改革

2010年按照严格的选任程序，公开公正地完成了人民陪审员的换届选任工作，对陪审员进行了集中培训，提高陪审员的法律理论水平。陪审员的参审机制还没有健全，陪审员的人员信息库正在建立，案件参审的随机抽取制度正在逐步完善。

（2）建立刑事被害人救助机制

我院曾请求县财政支出部分资金，作为执行救济基金，解决部分被执行人没有执行能力的执行难案件，但还没有形成一套完

依照法律和司法解释规定应当公开审理的案件一律公开审理。公开开庭审理的案件允许当事人近亲属和公众旁听；对影响重大、社会关注度较高的案件，邀请人大代表、政协委员和社会组织代表旁听庭审，如原忻州市商务局副局长栗玄政受贿一案的公开审理，就在社会引起了强烈的反响，增强了群众对法院的公信力；所有证据在庭上公开举证、质证；告知当事人合议庭组成人员，并说明当事人有权申请回避。

（3）执行公开

利用宣传栏和公告牌向当事人公开执行案件的立案标准、收费标准、执行风险、执行规范、执行程序等信息；采取查封、扣押、冻结、划拨等重大措施，及时将有关情况告知双方当事人；未按照规定的期限完成执行行为的，及时向申请执行人说明原因。

（4）审务公开

建立与媒体及其主管部门固定的沟通联络机制。在报纸、电视、广播等信息公开平台公布人民法院基本情况、工作流程、管理制度、审判业务部门审判职能、人员状况等基本情况。

4、便民利民司法举措改革情况

从立案、审判、执行、信访等各个环节和各个方面制定了比较完备的便民措施。设立立案、信访接待窗口，加强诉讼引导、提供法律咨询，从判前说理到判后答疑的每一道程序、每一个环节都为当事人提供高效便捷的便民服务。

同时，把调解工作贯穿于案件审理的全过程，规定可以合理选择方便当事人的时间、地点和方式进行调解，审理好关系民众切身利益的每一起案件。

进一步健全和完善案件繁简分流和速裁机制，最大限度减轻当事人的诉累。

大力推广巡回审判，实现方便诉讼，上门办案，为当事人提供便利。

到解决；审判管理行政化现象严重；“执行难”问题依旧是执行机制改革的一大难题；巡回审判还未规范化；司法公开还未形成制度，落实到法院的日常工作中。

六、对基层建设工作的意见和建议

1、进一步加强领导班子自身建设

要自觉加强党性锻炼，提高党性修养，进一步坚定共产主义理想信念。强化学习观念和进取意识，不断提高领导水平和决策能力。坚持民主集中制原则，按照党组议事规则处理决定重大问题。坚持民主生活会制度，开诚布公地开展批评和自我批评，注重开展班子成员之间的谈心活动，注重联系沟通，增强创造力，带头执行党风廉政建设的有关规定，作勤政廉政的表率，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。

2、全面深化思想政治工作

用科学发展观的重要思想武装干警头脑，坚持党组中心组和全院干警政治学习制度，不断提高干警自身的政治素养。要体现人文关怀，坚持以人为本，关心爱护干警，建立经常性的谈心制度，了解掌握干警的思想动态，勉励、告诫或安慰干警，充分调动广大干警的积极性和主动性。进一步加强司法作风建设，认真开展专项整改活动，培养干警清政廉洁、热情文明、严谨细致、求真务实、艰苦奋斗的工作作风，不断增强工作责任心，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。

3、着力解决在审判和执行工作中存在的突出问题 正确处理事关改革发展稳定、事关人民群众根本利益、事关和谐社会构建的案件，努力追求审判的法律效果和社会效果的有机统一。积极参与创平安活动，高度重视预防青少年犯罪工作，积极探索利用“圆桌审判”等方式审理未成年人犯罪案件；加大民商事案件的调解力度，积极运用能调则调，当判则判的原则提高调解效率；进一步发挥民商事审判调节经济关系，促进经济发展的作用；加大行政诉讼法、行政许可法等法律的宣传力度，通