国家局食品安全汇报[1]_食品安全工作情况汇报

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尽职尽责抓监管 尽心尽力促发展

——------工商所流通环节食品安全监管工作汇报

尊敬的国家工商总局领导、同志们大家好：

今天，国家工商总局各位领导莅临我所检查指导春节和“两会”期间市场监管工作，充分体现了对我所食品安全监管工作的极大关心和支持，也是对我们做好今后食品安全监管工作的极大帮助和促进。在此，我代表全所全体干部职工对各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。

一、基本情况

------工商所位于---------------11楼，办公面积886平方米，现有干部19名，其中男干部6名，女干部13名，平均年龄39岁，具有大专以上学历18人，中专学历1人，是一个由维吾尔、汉、回三个民族组成的团结战斗的集体，主要管辖全疆最大的小食品批发市场—-----市场和首府新兴打造的综合批发零售商城— 国际商城。

二、具体做法

我所全面落实科学发展观，认真贯彻十七届四中全会精神，以关注民生为重点，在市场监管上下功夫，在完善服务上做文章，在监管机制上寻突破，在行政执法上出成效，全所干部开拓进取，务实创新，全面提升食品市场监管效能和依法行政水平，切实维护消费者合法权益和食品市场秩序。

（一）实施“大宣传”，营造食品安全舆论氛围

1、认真学习全国工商行政管理工作会议精神。深刻领悟“四个只有”和“四项建设”，早筹划、早部署、抓落实，通过学习解决干部“干什么”和“怎么干”，从而提高食品安全监管的科学化、制度化、规范化。

2、开展学法用法大比武活动。组织干部认真学习《食品安全法》、《流通环节食品安全监督管理办法》、“八项制度”等法律、法规，切实增强履行法定职责的紧迫感、责任感。同时强化对食品经营户的培训，使食品安全法律、法规在食品经营户中入脑入心。去年我所共组织《食品安全法》等法律、法规学习班9场次，组织辖区市场开办单位和食品批发商代表召开座谈会2次，发放《食品安全法》宣传材料300余份，在------市场悬挂了流通环节食品安全监管“八项制度”。

3、营造食品安全舆论氛围。为确保节日市场检查顺利开展和市场监管工作显成效，我所实施“大宣传”，充分发挥新闻媒体的宣传监督作用，在相关媒体曝光查办的典型案例，以震慑违法分子，及时发布消费提示、警示信息，增强消费者的自我保护意识。

（二）尽职尽责，市场监管执法取得显著成效

1、“四结合”强化日常监管。结合监管服务责任区摸底、结合流通领域食品经营主体13项特别标注、电子地图描点、结合食品安全电子监管，摸清辖区食品经营主体，对监管项目类别进行分类标注，完成了电子监管与“三建两索一清”工作,真正实现“情况明、底数清”，解决了实际监管数据与机读数据不一致的问题。

截止目前，我所经济户口在册数据722户，其中企业51户、个体671户，食品经营主体503户，其中食品生产加工经营主体1户，食品批发、批零兼营377户，乳制品批发、批零兼营4户、大型商场及连锁超市1家、食品零售商43户、生产加工小作坊4户、初级农产品3家、散装食品批零兼营70户，采集商品交易市场信用分类监管信息C级市场1家，经营者信息528条。去年我所先后对辖区------市场417户食品经营户、33类44种食品进行了检查，查处假冒伪劣食品案件6件，案件价值1.5万元，共查处各类违法违章案件33件，罚没款21.03万元，同比增长99%。

2、“两强化”突出节日及“两会”期间市场监管重点。以流通环节食品安全专项整治为载体，全面加大市场监管力度，严格落实食品安全责任制，定人、定岗、定责，有部署、有检查、有考核，强化粮油、肉类、蔬菜、儿童食品、乳制品、水果、水产品、调味料、酒类等与人民群众节日消费密 3 切相关的重点食品的专项执法检查，强化流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，加大对食品批发市场、超市和街道、社区食杂店的监管力度，检查食品安全电子监管制度的落实情况，全面清查节日食品市场涉嫌生产、加工、储存假冒伪劣食品窝点，坚决取缔无照经营，严厉打击利用春节、“两会”期间制售假冒伪劣、掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品等行为，对经销没有厂名、厂址，侵犯他人商标、名称、包装等违法行为进行严厉查处，发现问题一查到底，追根溯源，做到不留死角，不留隐患，从而有效规范了食品市场秩序。同时加强食品经营户信用分类监管，根据信用分类等级情况，加大对信用度较低食品经营户检查的力度和频次。去年我所共出动执法人员73人次，检查食品经营户122户，餐饮店4户、卤制品店4户。

3、抓服务，增强消费维权力度。在------市场设立12315消费警示牌，充分发挥12315投诉申诉举报中心职能，开辟绿色通道，大力推进12315进超市、进市场、进企业、进学校，形成快速反应、高效运行的12315监管平台，实现事后处理向事前监管的转变，变“以打为主，打防结合”为“以防为主，防打结合”，确立了“突出重点，创新模式，关口前移，依法监管”的原则，变“静态管理”为“动态巡查”，4 改变过去监管工作的被动性和盲目性。

（三）创新实践，监管机制改革取得新进展

为实现经营者自律、工商监管、社会监督三位一体的长效监管机制，使食品安全监管规范化、科学化，我所依托“大备案、一单通”食品安全电子监管软件，即由食品生产厂家提供营业执照、生产许可证、卫生许可证及相关质检报告，由食品批发商按照商品目录录入包括索证索票内容、进（销）货台帐要素等商品准入数据建立数据库，并向食品零售商提供统一格式、统一内容的销货凭证，销货和进货凭证同时作为批发台帐和进货台帐的资料进行收集、使用和备查，从而通过网络实现备案信息共享，同时也实现了商品质量监控、源头追溯和流向追踪功能。

1、多措并举，全面普及食品安全电子监管系统 一是提高认识。全面普及食品安全电子监管系统，使干部认识到实行食品安全电子监管，推行“大备案、一单通”是提高流通环节食品安全监管效能的重要手段，使食品经营户认识到它能有效解决食品批发商、零售商尤其是小食杂店台帐“建账难、坚持难”的问题，使索证索票和台帐登记工作达到事半功倍的效果。

二是加强宣传。最初在推进这项工作时我们遇到了一定的困难和阻碍，为取得食品批发商的理解、支持和配合，干 5 部们放弃双休日和节假日挨家挨户上门动员，把宣传发动做深、做细，提高针对性和实效性，营造良好的宣传环境。

三是强化培训。加强对食品批发商的培训，在第一批实施对象中确定15家重点批发商，进行一对一的帮扶，一对一的培训，一对一的指导，培养和树立一批典型，通过组织现场会、表彰会等方式放大工作效果，来带动工作的全面推进。目前我所召开表彰会1次，表彰和授予“大备案”、“一单通”合格商户35户，我所累计举办培训班6期，培训食品批发商360户。培训率95%以上；

四是落实制度。为保证工作进度，确保平稳过渡，我所根据实际情况制定相应的工作进度表，落实市场巡查、监管责任、绩效考核等一系列制度,确保各项工作落实。目前我所辖区进入食品安全电子监管商家注册 383户（其中公司12家），食品安全电子监管普及率达到100%，食品准入备案信息录入18109条，供应商准入备案信息录入3416条，占全市信息录入总量的近50%。

2、在实践中勇于探索，在探索中不断创新

针对散装食品贮存难度较大，将各种不同的散装食品放在一起极容易导致混淆存放，没有明确的辨识标志则不利于分辨，对种类相近似的食品尤其如此，也容易给散装食品经营者自身带来不便，我所依据《食品安全法》第四十一条之 6 规定，制作了流通环节散装食品销售（贮存）标示牌、流通环节散装食品销售贴，其目的是让消费者明确了解食品的各种信息，让消费者在充分知情的情况下自由选择购买何时有所需食品,同时也有利于消费者根据销售食品的标示，对所购食品的生产和经营者进行监督，是消费者自身的合法权益受到应有的保护。

各位领导，以上是我所推进流通领域食品安全监管工作的一些具体做法，虽然取得了一些成绩，但是离上级领导的要求、离广大人民群众的愿望还有一定差距。我们将继续努力，牢牢把握“四个只有”，大力推进“四项建设”，继续深化“四年活动”，增强“四力”，不断强化食品安全监管的责任感、紧迫感和使命感，为辖区营造一个更加健康、和谐、安全的食品经营和消费环境。

------工商所

二○一○年一月二十七日