某乡纪检工作汇报_xx乡纪检工作汇报材料
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XX乡纪检工作情况汇报
XX乡纪委在县纪委和乡党委的领导下,以科学发展观为指导,认真贯彻落实党风廉政建设责任制任务,抓组织建设、制度建设,抓党员干部廉洁自律、违法违纪案件查处、经济环境治理、干部作风转变等工作,为全乡的经济快速发展、农村社会稳定提供有力的保证。现将工作开展情况汇报如下:
一、中纪委中纪发[2011]26号文件落实情况
关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见下发后,XX乡纪委认真学习领会文件精神,认真研究进行专题调研,制定实施方案,严格督导检查等措施,狠抓文件精神的贯彻落实,取得了阶段性成效。
(一)乡纪检组织建设的基本情况。
1、乡纪委设立情况。我乡设立了纪委,设纪委书记1人,专职纪委副书记1人,委员1人,全部为大专以上学历,平均年龄45岁。乡纪委设立纪检信息工作人员2名,均为大专以上学历,平均年龄30岁,女干部1人,占总人数的20%。
2、乡纪委书记的提名、任免情况。在本次乡镇纪委换届过程中,纪委书记、副书记和纪委委员候选人提名均提前报县纪委进行审核,经与县组织部协商后,确定候选人资格。
3、乡纪委书记工作分工情况。乡纪委书记是专职书记,分管纪检、信访工作,能够保证纪检工作时间和工作精力。纪委书记参与乡党委工作决策、干部任免、项目安排和大额资金使用等重要事项决策前的酝酿协商和党委会议。
4、乡纪委书任职交流情况。本次换届选举的纪委书记,已经在XX乡工作了近八年时间,没有和其它地方交流。
5、参加任职培训情况。乡纪委书记程度不同的参加了上级纪委组织的任职培训、轮训和专题培训;乡纪委将计划组织全乡各村纪检委员和纪检监督员培训,重点对新任职纪检委员和监督员进行任职培训,确保培训面达100%。
6、行政村党支部设立纪检委员、成立村务监督小组情况。我乡19个行政村党支部,全部设立了纪检委员、成立了村务监督小组共计87人。纪检委员参与新农村项目建设、惠农政策落实等有关会议及相关村务监督工作。
(二)乡纪委履行职责及开展工作情况。乡纪委在县纪委和乡镇党委、政府的双重领导下,认真履行工作职责,坚决维护党的纪律,坚持不懈地抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处等工作,农村基层党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,为全乡经济社会发展和构建和谐乡镇作出了积极贡献。
1.落实党风廉政责任制,凝聚反腐倡廉合力。乡纪委坚持“统一认识是基础,领导重视是关键,源头治理是根本,责任追究是重点”的指导思想,认真抓好乡党风廉政建设责任制的落实工作。每年以乡党委书记为第一责任人进行党委书记、纪委书记、站办所负责人和村三级责任制签约,保证了责任人与责任对象联系制度的落实。乡纪委定期深入基层,通过听取基层站办所、驻村听取村两委的工作汇报、查阅资料、看统计表、翻阅民主生活会记录和查阅群众信访记录等方式,及时掌握和了解各村的党风廉政建设情况,发现问题及时进行提醒,督促整改,有力的促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
2.加强监督检查,确保各项强农惠农政策落实到位。乡纪委坚持把服务全乡经济发展作为纪检监察工作的首要任务,坚持惩防结合,预防为主的方针,按照全面检查,分类指导,突出重点,务求实效的原则,紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个环节,以检查农村惠民政策落实情况为重点,扎实有效的开展监督检查活动,切实解决强农惠农资金管理使用中的突出问题,进一步推动强农惠农政策的落实和强农惠农资金管理,促进了农村经济发展,农民持续增收。
3.积极参与“党务、政务、村务”公开工作,促进公开工作取得实效。协助乡党委、政府调整了“三务公开”领导小组。切实履行监督检查职能,做到常抓不懈。按上级部门要求,制定了本乡“三务公开”标准化建设标准,进一步规范“三务公开”的场所、内容和形式,有力地推进了“三务公开”的制度化、规范化进程。4.加强党风廉政教育,增强党员干部廉洁自律意识。乡纪委结合实际,通过学先进、树典型、宣传讨论等形式开展教育宣传活动,使廉洁意识深入人心。在全乡各村中学组建了《倡清廉、知荣耻、树新风》文化演讲团入村演讲,在乡村文化书屋内设立廉政读书角19个,增强了党风廉政教育的说服力、吸引力和感染力,营造了农村党风廉政建设的浓厚氛围。
5.加强农村“三资管理”,促进和谐稳定。乡纪委按照上级有关要求,协助乡认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案,制定了《村财务资产管理制度》,《村“三资”管理工作考核办法》、等制度,并加强制度执行情况的监督检查,严肃查处违反规定的违纪违法行为,使村级集体“三资”管理工作步入制度化、程序化轨道,有效地预防村干部腐败现象发生,推进农村基层党风廉政建设,促进了农村经济发展和社会和谐稳定。
6.强化制约监督,转变工作作风。协助乡党委、政府制定了《机关工作作风建设实施方案》等内部管理文件,加大对党员干部内部监督力度。在全乡各村深入扎实的开展了群众最满意基层站所和“勤廉双述”评议活动,设立了村级纪检监督小组,为115名村干部建立了廉政档案;制定了《XX乡村党员干部行为规范管理办法》,将重点工作进行了量化,明确了责任人,有效解决了乡村干部监督不到位,管理失控等问题。
7.加大案件查处力度,遏制腐败现象发生。乡纪委认真研究新形势下办案工作的新特点,加大查办案件工作的力度。同时,通过拓宽信访监督渠道,对群众上访问题进行及时有效的处理。2011年以来,开展惠农政策落实、惠农补贴发放、“三资”管理、党务公开等检查5次,接待群众来信来访4次,化解各类矛盾纠纷3件,维护了农村稳定,促进了经济发展。
(三)为乡纪委开展工作创造条件情况。我乡立足实际,克服办公场所小,经费紧张等困难,全力支持和帮助乡纪委开展工作。我乡在办公场所大门前悬挂纪委牌子,纪委书记设有专门办公场所,副书记、纪委委员有办公室,配备了电脑、打印机等必备的办公办案设备。同时,乡党委、政府为纪委开展工作能够及时调拔用车。
二、依托现代网络信息技术,建立和完善农廉管理服务平台。按照“高起点、高标准、高质量”的工作要求,我们XX乡加大经费投入力度,购置了9台台式电脑,设置了“阳光农廉网XX乡服务中心”,配备了兼职办公室主任。全乡19个行政村,200口人以上的村庄18个,均已建起了阳光农廉网村级查询室,配备了信息员,有版面,有电脑,通网络,形成了覆盖全乡的党风廉政建设网络,真正做到了有阵地、有专人、有制度、有活动。网络建起来以后,我们把工作的着力点放在通过网络了解和解决人民群众的需求上,切实发挥好“阳光农廉网”的宣传、咨询、举报、监督、公开、服务、诉求、展示、曝光等平台作用,积极引导广大农民群众变过去的上访为“上网”,足不出户就可了解各种农廉建设信息,掌握市场动态,满足致富的知识和信息需求。
三、提升农村社会管理和服务水平,建立健全村务监督委员会。按照县纪委《关于在全县农村建立健全村务监督委员会的实施意见》的通知{应纪发[2012]11号}要求,乡党委、政府高度重视,认真学习《实施意见》,深刻认识到在农村建立健全村务监督委员会的重要性和必要性,这是当前加强农村村务活动,维护村民合法权益的重要举措,我们乡在这方面做了如下工作:
(一)、广泛宣传,营造氛围
6月20日,我们乡组织全体乡、村干部、各站所负责人,认真学习了县纪委《关于在全县农村建立健全村务监督委员会的实施意见》,充分利用广播,标语、板报、简报等各种形式,全方位宣传建立健全村务监督委员会的重要意义,大力宣传村务监督委员会主任和委员的职数设置情况,宣传监督委员的任职条件和产生的办法,更加重要的是,宣传产生了村务监督委员会后,其应当发挥的职能作用。为全乡开展建立健全村务监督委会工作,营造良好的气氛。
(二)、加强领导,组织实施
按照省纪委《关于建立健全村务监督委员会进一步加强民主监督工作的通知》精神,我们乡制定了《XX乡关于在各村建立健全村务监督委员的实施意见》,同时成立了以书记,乡长为村务监督委员会建设领导组组长、副组长的组织机构,办公室设在乡纪委,办公室主任由纪委书记兼任。19个行政村分别成立了选举村务监督委员会组织机构。组长由各村党支部书记兼任,成员吸收村支委、村委委员。乡干部包村指导,协助村党支部、村委会做好本村村务监督委员会委员的推选工作。确保组织领导,认真开展实施选举工作。不走过场,不走形式。真正选出热心本村公共事业,公道正派的监督员。我们乡19个行政村中,人口在1000人以下的村庄有:贺家地、大东庄、小东庄、南湛、郭家庄、石店、大刘庄、冯庄、旧堡共9个,分别设监督委员3人;人口在1000-2000人的村庄有:XX、小南头、大西头、大北头、辛坊、下甘港、河疃、安营8个村,分别设监督委员5人;人口在2000人以上的村庄2个,分别是望岩、赤堡村,各设监督委员7人。
在这次推选各村监督委员会委员工作中,XX乡政府严格按照要求,认真审核各村推选委员的任职条件:
一是从依法拥有选举权和被选举权的本村村民;
二是从思想政治素质好,坚持原则,公道正派,遵纪守法,群众信任,熟悉村情,协调议事能力强;
三是从热心本村公共事业,具有一定的政策水平,掌握国家相关的法律法规和各项涉农政策;
四是能正确运用法律、法规和政策规定进行有效监督; 五是村务监督委员会成立至少有一名熟悉财会知识的人员。全乡各村共推选81名村务监督委员候选人员。目前已有11个村产生了村务监督委员会,其余8个村庄将通过9月12日各村村民代表会议正式推选产生。已经成立了村务监督委员会的村庄,建立工作机制、工作例会制度、工作报告制度、档案管理制度等。有了工作场所,有了工件制度就可以开展本村的监督工作:
即:村务决策的监督
村务公开的监督
村级集体“三资”管理的监督
强农惠农政策措施落实情况的监督
村干部作风和廉政建设情况的监督
各村监督委员会委员明确自己的职责,上传下达。争做心为民所系,利为民所谋的好监督员。为全乡经济的发展保驾护航。
存在的问题及下一步工作打算
(一)在加强乡镇纪检组织建设方面:一是乡纪检组织力量略显单薄。从我乡纪委实际情况看,我乡纪委书记虽是专职,但配备的1名专职副书记因年龄偏大,不能上班,1名纪委委员是站所负责人,工作任务繁杂,在遇到纪检工作与其他工作相冲突时,不能把主要精力放在纪检工作上。二是乡纪检监察干部业务能力有待提高。纪检监察工作业务是一项专业性较强的工作,我乡去年乡纪委换届后,乡纪检干部还是从前的老样子,一方面是不上班,另一方面是站所工作忙。三是经费物资保障不足。乡纪委工作经费没有,所以就说不上什么纳入乡级年度财政预算,没有单独列支等等。从我乡现实情况看,乡社会劳动保障所、畜牧站等部门都有省市上级对口部门的资金或是电脑、车辆等实物支持,而对于乡纪检监察机关来说省市没有下拨专门的经费或相关办案设施。同时,乡纪检监察干部从来没有享受过办案人员补贴经费。
针对存在的问题,我们将在以后的工作中重点抓好以下三项工作。一是在减负上下功夫。作为基层纪检组织,其本职工作是搞好党风廉政建设和反腐败工作。在今后的工作中,我们将加强与乡党委沟通和监督检查,确保乡纪委副书记、纪委委员到岗专职专用,使纪检监察日常工作有人抓、有人管。二是在建立健全机制上下功夫。建立完善乡镇纪检干部纪律约束、日常管理和监督考核机制,增强对基层纪检监察干部监督管理的针对性和有效性;希望县纪委建立交流和选拔任用机制,使纪检监察干部进的来,出得去,盘活人力资源,激发热情,推进工作。工作成绩突出,达到一定年限的,应优先考虑,交流到其他部门领导岗位,与县纪委机关规格相一致,高看一等,厚爱一层。三是在教育培训上下功夫。一方面,根据工作需要,对新进入乡纪检组织的干部加强业务知识培训,对现有的纪检监察干部进行更新知识培训。另一方面,加大培训投入,增加外出学习、培训、交流、观摩的机会。并通过以会代训、以案代训、挂职锻炼等形式,进一步提升乡纪委组织的办信办案能力。同时,积极争取县委、县政府的支持,为乡纪检组织匹配一定的资金,解决乡纪检业务经费没有的问题。
(二)在加强和改进纪检干部队伍建设方面:一是纪检干部的综合素质与时代的步伐还有些差距。二是机关作风建设还有待进一步加强。几年来,我们在加强机关作风建设方面作了一定的工作,机关作风有了明显转变,但表现个别干部身上,但还存在严格按制度规定办事的意识不够强,开拓创新意识不强等不足。
(三)在阳光农廉网建设方面:一是因各村集体经济薄弱,没有在指定的村级组织活动场所设置农廉网,二是各村干部综合素质差和掌握科学技术的素质十分差,不能够很好地应用网络技术。表现在干部软弱涣散,不求好学,观念淡薄。
(四)在建立健全村务监督委员会的工作中,一是干部作风飘浮,有的同志得过且过,掌握的程序不太严格。二是部门协调不够严谨,表现在部分同志患得患失。三是时间观念淡薄,这些都表现了干部作风存在着问题。
针对存在的问题,我们将在今后的工作中重点抓好以下四项工作。一是强化理论培训,注重加强队伍的素质建设。加强综合业务及相关知识培训,使纪检干部拓宽知识面,朝着“多能”的方向发展。二是转变机关作风和干部作风,全面加强队伍的作风建设。真正把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,密切联系群众,认真纠正损害群众利益的问题。要养成严谨的工作作风,谦虚谨慎,求真务实,认真负责,严谨细致,不搞花架子,不做表面文章;勤于思考,善于总结,勇于探索,敢于创新。三是探索干部监督方式,不断加强队伍的内部监督。加强对领导干部的内部监督,制定切实可行的制度,改进和强化对领导干部公务活动等方面的监督管理,要求别人做到的,纪检机关首先要做到。四是创新干部管理机制,保持队伍的生机与活力。从优秀的大学生村官中培养、推荐、提拔、任用素质好的干部充实到乡纪委。进一步调动纪检干部的工作积极性,增强工作主动性。
以上汇报,不当之处,诚请各位领导批评指正。XX乡纪委 二O一二年九月三日