新型农村养老保险全覆盖工作汇报_乡镇养老保险工作汇报

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2011年新型农村养老保险全覆盖工作

汇

报

2011年新农保工作被省政府列为“五个全覆盖”之一，并纳入了年度目标责任考核体系，要一年见成效，两年全覆盖，同时为实现县委、县政府提出的“ ***”发展战略“保障民生和谐县”的目标，今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各乡（镇、区）党委政府的大力支持下，新农保工作提前超额完成了省市下达的全年任务，现将我县新农保全覆盖工作情况简要汇报如下：

一、全县参保情况

截止9月底，县民生工程“五个全覆盖”之一的新农保工作，提前超额完成省市下达的全年任务，全县适龄人数***人，实际缴费参保***人，占全年任务的98%（全年任务覆盖率90%，参保缴费***人），共收缴保费1855.02万元（全年征缴保费任务数1133.14万元），占全年任务的163.7%。60周岁以上人员22888人，1—9月共发放养老金848万元。

二、主要做法

今年以来 县委、县政府把新农保工作作为经济社会头等大事来抓，专门制定了实施方案，将目标任务层层分解落实到各乡（镇、区）及各行政村，并进行了阶段督查落实、乡镇业绩排队。县委县政府主要领导亲自安排部署，全县新农保工作通过党政推动、舆论引导、政府促进、规范服务，走出了一条以农村社会养老促进乡风文明，带动城乡一体和谐发展的新路子。

1、领导重视到位

2011年全县新农保工作会议后，各乡（镇、区）党委、政府积极响应，迅速贯彻落实会议精神，并相应成立了以党政“一把手”为第一责任人的领导小组和工作班子，他们采取“一把手负责、全方位宣传、高效率落实”的措施，按照分步实施、分段取胜、整体推进、全面覆盖的思路。

一是层层签订责任制。各乡（镇、区）、村层层召开动员大会，成立新农保工作领导组，乡(镇)政府与所属行政村签订了工作目标责任书，任务指标实行量化。大多数乡镇完成时间的进度、责任人等指标和信息绘成图表做成版面上墙公示，做到时间、进度及时更新，一目了然，便于监督。

二是明确任务完成时间。各乡（镇、区）积极制定工作计划，责任落实到人，党政一把手亲自抓，分管副乡（镇、区）长具体抓，村支“两委”迅速行动，形成上下联动、齐抓共管的局面。各乡（镇、区）在全县召开了新农保工作会议后，就要求在一个月内集中时间，集中精力，全面开展新农保征收工作。

三是发挥党的基层组织的作用。各乡（镇、区）要求农村党员干部要以身作则，带头参保。充分发挥村干部及基层组织的作用，入村入户宣传发动，并定时督查，同时发动老党员、老支书、老劳模“三老”人员为村民宣传，讲事例、比孝顺、做对比、算细账，激发年轻人参保。

四是实行否决制，强化工作力度。在征缴保费期间，各乡(镇、区)实行每日统计，建立周例会制度，每周通报各村参保进度，10天版面公示一次，旬考核、20天一次排队，实行分片负责，片长负责制，在每周一的例会上，根据进展情况，研究分析工作中存在的问题，对征收好的村与落后的村交流，片长与片长交流，好的村在推进会上做经验交流。在征收中，各乡(镇、区)创新工作办法，逐村确定参保措施，组织宣讲会，村民座谈会，召开难点村现场推进会，听取进展情况，对存在的问题及时进行指导和政策协调。同时对规定时间完不成任务的，采取通报批评，书记对村第一负责人诫勉谈话。

五是采取“四包“责任网络。各乡（镇、区）采取“四包”责任网络即：乡镇片长包村委、村干部包村组、村组长包党员、党员村民包个户等方式，采取征缴、宣传两手抓、两不误、两促进。同时乡镇成立督查组，定时不定时的督查新农保进展工作，各乡（镇、区）主要领导除了包挂自己的责任村外，还到其他片督促指导新农保工作，还和包片干部及村干部发扬爬千山万岭、走千家万户、道千言万语、付千辛万苦，比拼争先，不甘落后的精神，创新方法，攻坚克难，开动脑筋，全力推进新农保工作。

2、宣传发动到位

宣传先行是做好一切工作的前提。为了营造良好的新农保工作氛围，激发广大人民群众的参保积极性，各乡镇把宣传动员作为工作的重头戏来抓。在宣传形式上，各乡镇采用

多种方式，全方位、多渠道、立体式地开展新农保宣传。

 广告宣传。在人群集中的地方和过往人群多的道路墙面张贴宣传资料，让群众休闲看的到，茶余饭后谈保险，行路看得见，大街小巷话农保。

 版面宣传。各乡（镇、区）创新工作思路，为了使农民群众一看就懂，一目了然，统一制作版面，将新农保的相关政策和缴费标准和享受待遇图示化，发放到各行政村悬挂到公示栏上。通过这一立竿见影的做法，让老百姓看到了新农保政策的优惠性，也直接激发了广大农民的参保积极性。同时利用村政务公开黑板刊登新农保知识问答，增强参保意识，进一步理解新农保政策。

广播宣传。各行政村利用广播喇叭天天讲（每天滚动播放4次），让群众人人皆知新农保知识。

集会宣传。利用大小集会，结合实际工作中的热点、难点、焦点问题找准群众的关注点，解答大众疑惑，及时消除误解。

 资料宣传。各乡（镇、区）除在县农保中心领取了宣传资料外还专门在县印刷厂印制宣传资料，发放到农民群众手中，让他们深刻细致体会政策的精神实质。

 上门宣传。各乡（镇、区）包片干部和保障所工作人员为增进感情联络，让群众真切感受到新农保的可信可入，走家串户宣传，有的农户甚至跑十几趟，才能澄清脑海中的模糊认识，此类事情在各乡（镇、区）征收中举不胜数。

 成立联动小组。各乡（镇、区）在工作中，他们攻克

难关，对联系相当困难常年外出务工人员或有的举家外出人员，他们通过外出务工人员亲戚与其进行联系，并促其参保缴费。针对外出务工人员数量大又相对集中的特点，成立专门的外联小组，直接到务工人员集中的地方动员其参保。同时还组织村官，挨家挨户对重点村、难点村、重点人群（16—45岁）进行现场收费。通过这些措施的实行，使广大农民进一步认识到了参加新农保是从家庭养老向社会养老的根本转变，是党和政府真正急民所急、想民所想、帮民所需、解民所忧的一件大好事，大实事，从而使广大农民彻底消除思想顾虑，积极踊跃参加新农保。

3、奖罚兑现到位

为提高参保率，扩大覆盖面，各乡（镇、区）党委政府制定了各阶段任务完成情况奖惩制度。以奖罚促征缴，在群众中引起了极大的反响，也进一步激发了包片干部和村干部的工作激情，有力的推动了我县农保工作的纵深发展。

总之，新型农村社会养老保险工作，是一项涉及面广、政策性强、影响深远、庞大复杂的社会系统工程，更是一项事关社会稳定、提升人民群众幸福指数、体现党和政府关怀、惠及广大农民朋友切身利益的民生工程、德政工程。让我们在县委、县政府的正确领导下，继续扩大覆盖面、提高保障水平，为再造一个新***做出新的更大的贡献。

二〇一一年十月十七日