依法行政汇报_依法行政情况汇报

2020-02-27 工作汇报下载本文

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耀州区财政局关于印发

《创建依法行政示范单位创建活动实施方案》的通知

机关各科室，局属各单位，各乡（镇）、街道办财政所：

现将《创建依法行政示范单位创建活动实施方案》印发给你们，请结合各自工作实际，认真做好依法行政示范单位创建活动工作。

附件：创建依法行政示范单位创建活动实施方案

《创建依法行政示范单位创建活动实施方案》为了深入推进依法行政示范单位的创建工作，把局机关依法行政工作提高到一个新水平，按照省市安排部署和区政府第44次常务会议精神，结合本部门实际，制定本方案。

一、指导思想

依法行政示范单位创建活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制要求，大力加强依法行政，切实解决推进依法行政工作有待平衡、依法行政的意识有待增强、推进依法行政工作的力度有待加大、依法行政的基础性工作有待完善、依法行政的能力和水平有待提高等问题。通过开展此项活动，以点带面，全面促进财政法治建设，加快法治财政创建步伐。

二、工作目标

1、大力提高提高依法行政的意识和能力。

2、完善行政决策机制，规范行政决策程序。

3、建立健全规范性文件监督管理制度。

4、规范行政执法行为，提高行政执法效能。

5、完善监督机制，强化对行政行为的监督。

6、全面加强对推进依法行政工作的组织领导。

三、实施步骤

1、动员部署阶段：2010年5月1日至5月31日，要按照实施方案的要求，结合实际，研究制定创建活动方案和具体措施，迅速进行动员部署。

2、全面实施阶段：2010年6月1日至2010年10月31日，要将创建“依法行政示范单位”活动纳入重要议事日程，按照实施方案的要求，有计划、有重点、有步骤地开展创建活动。

3、总结评比阶段：2010年11月1日至12月20日，对创建工作开展自查，积极整改，迎接区政府法制办检查验收。

四、具体措施

（一）加强法制建设宣传教育，提高依法行政的意识和能力。

1、围绕重点内容及任务抓落实。重点学习财政法律法规及《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等常用法律法规，提高财政干部的依法行政、依法理财的意识和水平。坚持法制宣传教育和法治实践相结合，深入开展依法治理。

2、针对重点对象抓好学习。重点抓好领导干部和行政执法人员的法律学习。建立健全领导干部学法用法制度，推进领导干部法制教育制度化、规范化。领导干部全年学法不少于40学时，机关干部职工学法不少于20学时，做到学习有笔记、有心得体会。举办3次法制讲座，重点开展党组成员法制讲座、财政系统执法人员培训讲座、规范性文件管理培训讲座。组织1次法律法规知识考试，做到全员参加、登记建档、参学率应达到95%以上，考核合格率应达到100%。

（二）完善行政决策机制，规范行政决策程序。

1、进一步健全决策程序。坚持依法决策、科学决策、民主决策原则，完善调查研究制度，坚持先调研后决策，对事关全市财政事业发展的重大决策，局领导亲自参加调研。

2、建立法律顾问制度。聘请专职法律顾问，对重大决策，以及行政许可、行政复议、行政诉讼中有关适用法律的重大问题，由法律顾问参与制定和论证，保证制度建设质量和行政执法合法适当。

3、建立重大决策公示制度和听证制度。对与人民群众利益密切相关的公共政策和规范性文件草案，通过向社会公布、举行座谈会、听证会、论证会等形式，公开听取群众意见，保障人民群众的参与权、表达权，增强行政决策透明度。

4、建立健全决策后评估机制。对决策执行情况进行跟踪反馈，根据跟踪反馈情况，由行政相对人和有关专家对决策实施情况进行评估，按程序修改完善相关政策措施，作出的重大行政决策实施满1年后，要通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。后评价工作应由决策机关组织，或由决策机关委托执行机关组织开展。

（三）建立健全规范性文件监督管理制度。

1、加强制度建设，提高规范性文件制定质量。科学制定规范性文件，严格规范性文件制定程序。

2、加强规范性文件制定的前期论证和调研。对有关法律、法规、规章、规范性文件贯彻执行情况进行监督检查。

3、适时对规范性文件进行清理、报备、上网、汇编。

（四）规范行政执法行为，提高行政执法效能。

1、分解落实依法行政工作职责。明确局内相关科室工作职责进行分解，明确岗位工作职责，每个科室明确一个法制联络员。

2、落实执法责任制、责任追究制。加强对行政执法工作的监督检查、评议考核、责任追究。实行持证上岗、亮证执法，做到严格执法，热情服务。定期开展执法检查，促进本单位依法决策、依法行政，提高执法水平和能力。

3、落实行政执法检查、复核、决定“三分离”制度，严格执行财政行政执法监督检查工作规程，按照法定的程序和职责行使职权。

（五）完善监督机制，强化对行政行为的监督。

1、加大对法律、法规、规章实施情况的监督。围绕中心、服务大局，有计划、有重点安排对现行法律、法规和规章进行执法检查，及时发现贯彻执行中的问题，提出解决办法，促进法律、法规和规章全面正确贯彻落实。

2、加强备案审查工作。认真落实规范性文件备案制度、重大行政处罚备案制度和重要行政案件督查制度，及时发现并解决依法行政中出现的问题。

3、搞好行政执法案卷评查。组织全系统行政许可、行政处罚、行政复议案卷评查活动，整改一般问题，通报典型问题，促进行政执法工作的规范化，提高行政执法水平。