卫生局党政联席汇报材料(1——4月份)_信访工作汇报卫生局
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霍林郭勒市卫生局1-4月份工作情况汇报
——党政联席会议汇报材料
卫生局局长 张东阳
（年月日）
按照市委、政府党政联席会议的安排，我就1-4月份卫生工作情况汇报如下。
今年以来，我市卫生工作在市委、市政府的正确领导下，在人大、政协和相关部门的关怀帮助下，紧扣“深化医药卫生体制改革、推动卫生事业科学发展”的主题，继续实施国家基本药物制度、不断完善新农合基本医疗保障制度、着力加强医疗卫生质量管理和提升医疗救治水平，切实强化公共卫生、社区卫生和农村卫生工作，全市卫生事业保持了良好的发展势头。现就1-4月份工作进展情况简要汇报如下：
一、工作简要回顾
（一）切实抓好卫生利民惠民实事
一是抓好规划免疫门诊标准化建设工作。“两会”后，按照市委、政府的要求和部署，我局积极抽调专业人员、骨干人员研究落实此项工作，制定了详实工作方案、设计标准和规划图纸，高质量、高要求组织开展此项工作，并根据各规划免疫门诊实际进行逐一设计、量身打造，从逐一标准到全面标准。截至目前，规划免疫门诊规划、设计、建设工作基本完成，下一步将开展配备相关免疫设备、进行人员培训、规范接种行为、提高免疫质量等相关工作。二是抓好新农合提标扩面工作。2012年新农合国家筹资标准为每人290元，为最大限度提高新农合保障水平，缩小城乡医疗保障差距，市政府继续为参合的13314名农牧民代缴参合费，并在自治区要求的每人每年补助21元标准的基础上又额外增加每人每年补助71元，我市参合人员筹资标准达到361元，进一步提高了农村居民医疗保障水平。同时相应报销段位的报销比例提高5%，重大疾病救助封顶线提高到12万元，并扩大重大疾病保障范围，将乳腺癌、宫颈癌等8种癌，急性心梗、脑梗死等6种病种纳入保障范围，切实解除参合患者后顾之忧。
（二）全面推进医改工作任务
一是继续实施国家基本药物制度。我市于去年在政府举办的公立医疗机构全部实施基本药物制度。统一配备和使用基本药物、统一实行药品零差率销售、统一网上集中采购，基本药物全部实行零差率销售。截止目前，全市基层医疗卫生机构基本药物实施率达100%，基本药物零差价销售率达100%，市直各医疗卫生单位基本药物使用率达40%以上。基本药物实施后药品价格总体下降7.5%、住院费用下降18.5%、门诊费用下降19.88%、让利患者319万元。
二是积极促进基本公共卫生服务均等化。巩固九项基本公共卫生服务和四项重大公共卫生服务已取得的成果，继续深入推进，力争让更多的老百姓受益。截至目前，我市城市居民纸质档案已采集66386份，建档率达到95%，电子健康档案建档率达到95%；农村居民纸质健康档案已完成8218份，2 建档率100%。孕产妇管理率达 96.15%，儿童系统管理率94.72%，婴儿死亡率为4.62‰，农村孕产妇住院分娩补助覆盖率达100%。
三是加强基层医疗卫生服务体系建设。沙尔呼热社区卫生服务中心从主任到工作人员全部实施岗位竞聘、绩效考核，激活了基层医疗机构运行机制。同时考虑到我市没有卫生院的实际，将村卫生室统一划归沙尔呼热社区卫生服务中心实施一体化管理，实现了人员、行政、财务、药品、业务五统一管理，为14家村卫生室全部配备电脑和打印机，实现规划免疫信息化管理，进一步提升了乡村公共卫生服务能力，夯实了基层公共卫生服务网底。
（三）继续完善公共卫生体系建设
一是抓好疾病防控工作。市疾控中心从专业物资配备、人员业务素质、预防控制水平等方面切实提高了重大疾病防控能力。严格落实艾滋病、结核病等重点传染病的防控措施，使疫情始终处于一个较低的、可控的水平。做好足口病、麻疹、春夏季流行病和肠道病等传染病防控工作，加强对重点区域、重点场所、重点人群的疫情监测，严防各类重大传染病在我市的暴发流行。全面实施扩大国家免疫规划，严格落实入托、入学查验接种证工作，免疫规划针对疾病得到有效控制，常规免疫全程接种率继续保持在90%以上。加强传染病报告管理，传染病及时报告率达100%。
二是加强卫生应急工作。完善应急预案、开展应急演练、储备应急物资，做好处置突发公共卫生事件和各类突发事件 3 各项应急准备工作，提高卫生应急的反应能力和可靠性。
三是提高卫生监督执法能力。4月份顺利完成与药监部门的职能移转，并做好工作交接，在今年监管期内未发生重大食物中毒事件和食品安全事件。巩固打击非法行医行动成果，维护医疗市场健康有序发展，严厉打击非法行医和黑诊所。职业放射卫生监督覆盖面要达到90%以上，公共场所量化分级管理率要达80%以上，住宿业达到100%。集中式供水、二次供水监督覆盖率要达到100%。加强学校卫生监督，疫情报告制度要落到实处。
四是扎实开展妇幼保健工作。认真落实“降消”项目，提高妇女儿童健康水平。加强基层社区妇幼卫生人员培训，提升服务水平。
五是抓好爱国卫生和健康教育工作。建立长效管理机制，巩固创卫成果，推进国家级卫生城市创建工作。认真开展社区、学校、厂矿企业和农村健康知识宣传普及工作，继续做好烟草控制工作。
（四）医疗服务水平稳步提高
一是加强行业监管。规范医师管理，将全市所有医师（包括个体诊所的医师）的详细信息录入全国医师定期考核联网系统，实施医师定期考核。组织人民医院、中蒙医医院召开临床路径推行及运行工作会议，制定实施与管理措施，定期总结和考核实施效果。开展药品网上采购抽查工作，对三家公立医院进行了药品随机抽查工作，每家抽查50种药品，未发现有违规现象。二是强化血液管理和内感染管理。高度重视血液安全和内感染管理，不断完善各项制度，健全管理组织，落实各项措施，有效保障临床用血安全，避免院内感染发生，连续多年未发生医疗机构自采供血行为和临床用血安全事故，未发生重大院内感染事故。积极配合通辽市中心血站开展无偿献血活动，共筹集健康献血41.1800毫升，献血人员1163人，超额完成了4800毫升。
三是推行优质服务。深入开展优质护理、三好一满意活动，实施精细化管理，通过加强学习、规范管理、转变服务，使各医疗卫生单位内涵建设不继加强，内部管理进一步规范，服务流程逐步完善。积极推广适宜中蒙医技术，市中蒙医医院以及各社区卫生服务机构均积极探索推广适宜技术。同时，各公立医疗机构均在门诊设置了免费咨询点，提供测量血压、身高、体重等免费服务，并开展导医和健康咨询，使群众看病就医更加方便、放心。
四是加强卫生人才队伍建设。认真落实年度人才培养计划，组织了全市中蒙医继续医学教育考试，考试由通辽市卫生局出题，我市中医、蒙医、中药、蒙药、蒙医护理共95人参加了考试并全部通过。按照组织部、人社局联合下发的《关于组织开展紧缺急需人才调查摸底工作的通知》要求，对我市2家公立医院、5家公共卫生服务机构开展了人才统计工作，从业务开展的实际情况分为1、2、3度，形成综合材料上报至组织部、人事局。做好从业卫生技术人员变更注册和职称报名考试工作，截止目前，完成医护人员变更50 5 余人次，护士注册52人，职称报名考试70余人。
（五）兼顾做好其他工作
一是推进卫生行业作风建设。深入开展医药购销领域商业贿赂和医疗卫生单位“小金库”专项治理工作，全面落实院务公开、党务公开和政务公开，严格执行医疗收费及药品价格公示和查询制度，切实加强对医疗机构诊疗收费行为监管，使卫生行风得到进一步净化。
二是切实做好信访稳定等工作。认真妥善处理群众来信来访，继续推进“平安建设”和“平安医院”创建工作，未发生赴市以上集体上访和非正常上访事件，维护了卫生系统的和谐稳定。
三是加大卫生宣传力度。通过各类媒体，积极宣传卫生工作，截止目前，共上报市卫生局工作信息40余篇，在自治区、市媒体上稿10余篇。并结合卫生纪念日活动，推进卫生“六进”活动，加强卫生知识和职业安全宣传，有力促进卫生工作有效开展。
二、存在问题
近年来，我市卫生工作在市委、市政府的坚强领导下虽取得了一些成绩，但我们也清醒看到一些问题。一是人均医疗资源和卫生专业技术人才短缺，高尖端人才更是匮乏，尤其名老中蒙医欠缺，与三名工程创建标准有较大差距。二政府对卫生投入不足，医疗机构建设和设备需要加强和跟进，如结核病防治所一直没有办公场所；医疗卫生服务面越来越大，服务内容越来越细，而资金支持吃紧，与我市经济发展 6 速度相比滞后。三是公共卫生工作基础薄弱，需要加强改善。四是社区卫生和农村卫生服务能力亟待加强。目前实力仅有沙尔呼热社区卫生服务中心一家公立社区服务中心，而且位于南广场，距市区15公里，监管不便；由于我市没有卫生院，该中心还承担农村卫生管理和服务工作，在人员和精力方面捉襟见肘。五是公立医疗机构运行机制和管理制度需进一步加强，随已完成职级制改革工作，但符合医改要求的运行体系还未成形，相关配套机制仍需探索，经费支撑也需跟足。面对这些问题，我们必须认清形势、开拓思路、迎难而上，以饱满的热情、坚定的信念，团结协作、奋力拼搏，扎实有力的加以改革和发展卫生事业。
三、下阶段工作打算
（一）深入推进医药卫生体制改革。稳步推进国家基本药物制度的实施，积极探索公立医院改革，加快推进卫生信息化建设。
（二）全力开展民生工作，让城乡居民能够享受到均等化的基本医疗及公共卫生服务。继续加强农村卫生服务体系建设，不断提升城乡卫生服务机构的医疗、管理及服务水平。
（三）进一步完善重大疾病防控体系，有效控制传染病的发生和流行。加强传染病监测、疫情评估和预防控制，做到早预防、早发现、早治疗。积极争取国际、国内项目资金开展艾滋病、结核等防控工作。
（四）规范卫生行政执法监督工作，落实卫生监督网格化管理，依法做好各类日常卫生执法监督工作。加大打击无 7 证行医与整治医疗服务市场力度。加强食品卫生安全监管，推进食品安全应急处置能力建设。
（五）深入推进妇幼保健工作，努力降低孕产妇和婴儿死亡率。进一步完善高危孕产妇系统管理制度，健全妇幼急救网络体系。
（六）加强卫生人才队伍建设，全面提高人才队伍整体素质。全力引进中高级人才及急需的各类紧缺人才，着力培养学科带头人，重点充实公共卫生一线工作人员。加强以全科医师为重点的基层医疗队伍建设。初步建立医疗应急培训制度，对相关医务人员开展培训。
（七）加强医德医风建设，构建和谐医患关系，提高医疗服务质量。重点抓好医疗质量与安全管理督导工作，减少医疗纠纷的发生。严厉整治医药购销领域的不正之风，杜绝大处方及收受回扣、“红包”现象。探索建立医疗纠纷第三方调处机制，积极化解医患矛盾，维护医患双方合法权益。
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