招商局向人大汇报_招商局工作汇报
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关于“抓服务、保增长、促发展”工作情况的报告
主任、各位副主任：
受区政府的委托，现在我向区人大常委会主任会议报告近期我区“抓服务、保增长、促发展”的工作情况，请予审议。
一、金融危机对我区的影响
去年下半年以来，随着国际金融危机的蔓延，其对我区经济社会发展的影响逐步显现，企业资金短缺严重、项目投资建设进度放缓、招商引资难度加大、主要经济指标增幅逐步回落。其中，第四季度地区生产总值（不变价）增长%，比第三季度回落个百分点；财政收入逐月递减，10月、11月和12月分别完成财政亿元、亿元和亿元;工业企业尤其是机械加工业、出口企业受外围市场影响，产品滞销，开工不足，12月份，完成规上工业总产值亿元、增加值亿元，成为当年月度最低值；固定资产投资规模由前三季度月平均亿元降至第四季度月平均亿元。外贸进出口总额下降明显，由7月份当月完成万美元下降至11月份的万美元，其中出口总额由7月份的万美元下降至11月份的万美元。
二、应对金融危机主要工作措施
面对严峻的经济形势，在区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，区政府以促进全区经济健康发展为目标，强抓服务保增长，力抓创新保增长，抢抓机遇保增长，重抓项目保增长。
（一）强化支持服务，优化发展环境
1.深入调研指导。去年下半年经济形势发生变化时，我区迅速组织个帮扶组，由区级领导挂帅，深入重点企业及项目单位调查了解金融危机对企业生产经营和项目建设的影响，帮助企业分析形势，树立信心。三个月内，帮助企业解决各类问题近个，财政专项补贴企业规费万元。
2.健全服务机制。2009年初，成立工业、商业、房地产和农业产业化业企业等四个联系服务工作组，明确工作责任、措施、要求，建立问题收集、登记、汇总、分类、交办、时限、调处、反馈的工作机制。企业与部门的定期沟通、信息反馈机制，为企业提供全方位、多层次、精细化的协调与服务。目前已收集大类个问题，已解决问题个，正在协调解决问题个，实现“件件有落实，事事有回音”。
3.加强工作协调。区政府定期和不定期召开联系服务工作、重点项目推进、企业现场协调会等，帮助协调解决困难和问题。对区里涉市的问题，分类集中后，邀请市相关部门来区召开专题协调会，争取尽快解决。对一时难以解决的重大问题，采取“一事一议，一企一策”方法，由区主要领导向市专题请示汇报解决。已召开服务工作组协调会次、重点项目调度会次、现场调度会次。
（二）创新工作举措，拓展发展路径
1.创新发展思路。降低门槛招商，工业园区采取标准化厂房招商、土地入股招商，降低企业投资压力和成本。加快城中村改造步伐，区财政垫资提前做好项目前期工作，合理测算土地成本，优选有实力、有能力、有眼光的开发商，实行“双向约束”。政府出资为辖区部分企业聘请科技顾问，在劳动力培训、科技研发资金使用上重点向企业倾斜。搭建劳务平台解决个返乡农民工就业问题。积极筹建返乡农民创业园和大学生创业园。4月11-16日，区政府主要领导带队，组织企业负责人和相关部门负责人人，参加北京大学光华管理学院民营经济高级管理培训班。
2.突出重点工作。在区直机关开展人才柔性交流，抽调精干人员，组建区招商、城改、维稳三大中心，发挥综合协调服务作用，适应新形势，强化全区招商引资、城市建设改造和维护稳定工作。招商引资工作中突出工业招商、科技招商、现代服务业招商，如庐西工业园整体商业开发项目，区政府主要负责人亲自带队、主动上门，赴国内知名商业开发企业推介招商。城中村改造工作中加强丈量、测算、三榜公示等前期准备工作，一旦招商成功，立即启动。加大协税护税力度，加强税收征管，设置护税协理员，集中开展打击发票违法犯罪活动。
（三）争取政策扶持，强化发展支撑认真研究当前国家采取的一系列政策措施，抢抓国家扩大内需、促进经济增长的十条措施以及中央扩大内需的新政策新机遇，加快项目包装策划，积极上报民生工程、技术改造、节能减排、农产品加工等方面的重点项目，力争进入国家、省市计划支持的范围，为企业争取资金加快发展。去年11月上旬，为迅速做好中央预算内资金补助项目的争取工作，成立了以区主要领导为组长的“蜀山区落实国家宏观调控政策工作领导小组”，连续召开专题会议，研究部署项目谋划、申报和跟踪落实工作。截至目前，已向市发改委组织编报项目个，概算投资94.3元，其中：列入国家、省发改委重点支持项目库的有个项目，总投资亿元。
（四）扎实推进项目，抢抓发展主动权
1.强化领导包联。采取超常规的措施，加强督促和服务工作，根据项目建设的实际需要，精心遴选了个重大项目实行区领导包联。各包联项目按照“四个一”（一个重大项目、一名区级领导挂帅、一个指挥部服务、一套方案落实）要求，成立专门指挥部，包联领导实行“一岗双责”，在抓好本职工作的同时，把包联工作作为首要职责，及时协调解决重大项目建设过程中遇到的具体问题，促进项目的加快建设。
2.加快新开工项目建设进度。对重大新开工项目的前期报建工作进行认真梳理，倒排工期，进展情况实行旬报制，积极督促和帮助项目单位尽快完成项目前期工作，争取尽快开工建设，尽早形成投资和产能。一季度排定的个新开工项目，基本都已按期开工。
3.加强检查调度。督促指导镇街园抓好本地的重大项目建设，使项目尽快开工建设、竣工投产、形成效益。出台《优化经济环境考评办法》，细化、实化的考评措施，个区直部门、单位纳入考评范围，严格兑现奖惩，末位通报批评。近期，区政府主要负责人率项目包联领导和相关部门次深入镇街对项目建设逐一分析、现场调度，争取在一个月内将镇街园的项目建设全部调度一次。
三、一季度经济运行情况
（一）工业经济指标完成进度位居城区首位。一季度，规模以上工业企业累计完成工业总产值亿元，同比增长%；实现工业增加值亿元，同比增长%；工业投资完成亿元，同比增长%。
（二）农业生产平稳发展。一季度，扣除价格因素的影响，初步测算，实现农林牧渔业可比价总产值万元，同比增长%，实现农林牧渔业增加值万元，同比增长%。一季度农民人均现金收入元，同比增加元，增长%。
（三）财政收入增速有所回落。一季度，累计实现财政收入亿元，同比减少%。其中，中央收入完成亿元，同比减少。；地方收入完成亿元，同比减少%。累计实现财政支出亿元。
（四）固定资产投资完成进度全市第一。一季度，累计完成全社会固定资产投资亿元，同比增长%。其中，万元以上项目完成亿元，同比增长%；房地产投资完成亿元，同比增长%；农村投资完成亿元，同比增长%。
（五）消费品市场平稳增长。一季度，限额以上批发零售企业累计实现销售额亿元，同比增长%。其中，批发企业完成亿元，同比增长%；零售业完成亿元，同比增长%，限额以上住宿餐饮企业完成营业额万元，同比增长%。累计完成社会消费品零售总额亿元，同比增长%。
（六）招商引资超额完成任务。一季度，我区新引进企业家，完成招商引资总量亿元，同比增长%，超市考核目标进度个百分点。引进市外资金亿元，其中省外资金亿元。截至目前，实际到位外资万美元，同比增长%，超市考核目标进度个百分点。
总体上看，我区在抓服务、保增长、促发展方面基本达到预期目标，但在看到成绩的同时，也应该清醒地认识到存在的问题和面临的困难，主要表现在：一是项目建设进度还不够快。二是企业资金短缺严重。三是为企服务效果还不够明显。
四、下一步工作重点及主要措施
抓服务、保增长、促发展，是应对经济危机的需要，是经济社会和谐发展的需要。为此，将继续抓好以下工作：1.进一步抓好项目建设。通过领导联系制、项目责任制、流程负责制、项目推进倒排制、项目会诊制、项目督查制和项目储备制。全力以赴抓机遇抢进度，千方百计抓开工、抓建设、抓竣工、抓投产。
2.进一步做好招商工作。拓宽招商渠道，创新招商举措，转变招商方式，实施多层次、全方位、宽领域招商。注重招商实效，围绕税源培育抓招商。
3.进一步加强重点服务。强化“服务企业就是服务发展”的理念，做企业的坚强后盾，为企业发展提供强大保障。同时突出重点，重点服务重大项目建设、现代服务业发展和工业发展。
4.进一步强化督查考核。坚持日常督查与重点督查相结合，集中调度和专题调度相结合，重点对各部门交办问题的解决情况、服务企业的制度建立和落实情况进行督促检查，确保工作落实，确保活动效果。
主任、各位副主任，我们在抓服务、保增长、促发展工作方面虽然取得一定的成绩，但金融危机带来的严峻挑战仍然存在，经济形势尚不明朗，我们将在区委的坚强领导下，在区人大的监督指导下，始终坚持发展第一要务，坚定信心，攻坚克难，逆势而上，努力推动全区经济社会又好又快发展。
