中湖乡文化建设情况汇报(省委宣传部调研)_乡镇文化建设调研报告
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武陵源区中湖乡文化建设
情 况 汇 报
中共中湖乡委员会 中湖乡人民政府（2012年3月1日）
尊敬的蒋部长及各位领导：
首先热忱欢迎各位领导百忙之中来中湖调研、检查指导工作，现将我乡文化建设情况汇报如下：
一、文化工作基本概况
中湖乡位于武陵源区西部，东临张家界国际森林公园，西接桑植县瑞塔铺镇，南抵永定区教子垭镇，北枕武陵源区天子山镇，东西相距11.5公里，南北相距9.75公里，其中城镇规划区面积1.89平方公里；辖9个行政村、2个居委会、109个村（居）民小组，总人口1.3万多人，是武陵源最大的农业乡镇。2011年，全乡实现国民生产总值6927万元，同比增长10%；农民人均纯收入4408元，同比增长9%。
1974年8月，中湖乡正式成立乡文化站，1987年更名为“宣传文化站”，2003年更名为“文化体育广播电视站”，2011年机构改革更名为“综合文化站”，为财政全额拨款事业单位，现有在职在编2人（站长汪明洪，大专学历，45岁，中共党员；机线员代文武，初中文化，50岁，中共党员）。中湖乡文化站自成立以来，已从“一个站长一间房，抽屉挎包装公章”的状况，发展到拥有独立办公用房、有线电视机房、文化活动室、综合电子阅览室、健身广场、20多公里站管网络干线等总资产超过50万元的局面。现下辖1个民族艺术（阳戏）剧团、1支舞龙舞狮队、1个篮球协会、1个书法协会、3个群众文化广场；全乡4个村（居）有村民道德教育宣传队，6个村（居）拥有花灯队和鼓乐队，11个村（居）完成农村图书室、农村免费电影放映和文化信息资源共享工程建设。13年坚持不断地举办了春节文体系列活动，春节男子篮球联赛已坚持7年，先后荣获“全国群众体育工作先进单位”、“湖南省亿万农民健身活动先进单位”和“张家界市文化体育新闻出版工作先进单位”等称号。
二、文化工作开展情况
历年来，中湖乡党委、政府高度重视文化建设，积极打造民俗风情旅游休闲度假新镇，特别是2010年10月13日区委出台
《关于加快建设文化强区的决定》后，乡党委、政府从“吃饭”的财政中挤出资金，大力开展群众性文体活动，着力扶持民间文化艺术团体，取得了一定成绩，得到了上级有关部门的充分肯定和群众的一致好评。
（一）建立健全农村文化网络体系
1998年，中湖乡恢复成立了民族艺术（阳戏）剧团，2000年成立了舞龙舞狮队，虽然是农民业余队伍，但农忙务农，农闲务艺，一直以来是全区春节文化体育系列活动的主力军和中湖乡群众性文体活动的骨干力量；2002年，成立了篮球协会，天天有训练，月月有赛事，年年有联赛，中湖体育人才脱颖而出，农民身体素质得到进一步提高，2011年，组织100多人的运动员参加了武陵源区第三届运动会，获得金牌数和团体总分第二名的优异成绩；2006年开始组织农民书法家为群众义务书写春联活动，2011年4月又成立中湖书法家协会。为进一步健全农村文化服务体系，各村（居）文化体育活动开展也各具特色，2005年野溪铺居委会阳戏剧团为全乡人民举办春节汇报演出，2006年青龙垭村腰鼓队为全乡人民汇报演出，2007年三家峪村独立承办春节联欢晚会，2008年檀木岗村在“擂响开春锣鼓”迎春围鼓大赛中一举夺魁；同时连续4年成立了4个村（居）民道德教育宣传队。2009年中湖乡举办“花灯闹春”活动，杨家界、夜火、鱼泉峪等8个村（居）组队参赛，另外，永定区教子垭、桥头、官坪等3支花灯队伍前来捧场，进一步突出了中湖乡在周边乡镇文化的中心地位，为打造中湖民俗风情旅游休闲度假新镇奠定了良好的基础。
（二）大力开展群众性文体活动
自1998年以来，中湖乡春节文体系列活动连续13年没有间断，活动形式有阳戏演出、趣味体育、游园猜谜、篮球联赛、书送春联、联谊联欢、电影放映、专项比赛等内容，皆为群众喜闻乐见且乐于参与。1999年中湖乡举办首届农民运动会和首届农民文化艺术节，11支代表队309名运动员参加了18大项108个小项角逐，开幕式上500名中小学生表演了大型团体操，白天有比赛，晚上有演出，进一步提高了群众参与文体活动的激情。同时，还举办了中湖旅游经济发展座谈会。中湖乡举办的农民春节联欢晚会，每场时长5小时，节目40多个，观众人山人海，媒体有报道，网上有图片有视频，叫好声一片，群众提出了“农民也要办春晚”的响亮口号。2011年，投资20多万元建成了武陵源区中湖乡体育运动健身广场，配齐平行梯、骑马机、太空漫步机等20多种健身器材，社区群众和乡干部职工业余休闲健身蔚然成风。2010年7月成功举办“武陵源中湖首届生态杨梅节”，找准了旅游农业和群体文化活动结合点，为中湖乡周末自驾游、生态徒步探险游、乡村休闲度假游开辟了新的路子。
（三）努力抓好硬件设施建设
1998年以来，中湖乡文化站致力于站房建设，2003年机构改革以后，中湖乡文体广电站在区文体广新局、乡党委政府的高度重视下，大力发展农村有线电视网络，区政府投资150多万元将光纤铺设到各村（居），将广播电视“村村通”提到了有线电视“户户通”高度。中湖乡文体广电站自筹资金20多万元用于站管局域网络改造，拥有站管网络干线近20公里，网络资产超过50万元。2009年，中央财政投入16万元，区级财政配套5万元，乡党委政府无偿划拨土地修建了中湖乡文化站综合楼，建起了文化活动室、电子阅览室等设施。2011年，投资兴建灯光球场、网球、乒乓球场、羽毛球场，中湖乡文体广电站正在按照“队伍素质高、硬件设施齐、功能配套全、活动组织好、覆盖面积广”标准进行建设，争创国家先进综合乡镇文化站，积极申报全国文化艺术之乡。
三、存在的困难和问题
总体来讲，随着中央对“三农”问题重视程度不断加大，特别是加强文化建设成为各级党委、政府构建社会主义新农村的重要内容，我乡文化建设不断发展和繁荣，农村电视得到普及、电影免费下村、图书村村可借、广场文化兴起、节庆活动较多等，与周边乡镇相比，领导评价是肯定的，群众基本是满意的，但是也存在不容忽视的问题和不足，主要表现在：
一是经费困扰。乡镇文体广电站虽然是全额拨款单位，但每人每年工作经费只有2000元，作为宣传文化单位仅订阅报刊费就占去一半，另一半不足支付单位水电费用等其他公务开支。组织开展群众文体活动必须靠乡政府从预算外收入中列支。各村（居）组织开展群众文化也只能靠村干部向上争取资金。
二是认识不高。对文化建设的重要性认识有待提高，重视文化建设的社会氛围不够浓郁，导致文化基础设施建设相对滞后，文化建设的规划性、计划性不够强，发展目标需要进一步明确。
三是发展艰难。受现实人力、物力、财力限制，目前开展各类文化活动存在明显地域差距，没有形成具有中湖特色的品牌；同时对中湖深厚文化资源的挖掘利用率低，文化产业化发展举步维艰。
四、下步工作安排和设想
加强中湖乡文化建设，主要是紧扣打造“生态旅游休闲度假新镇”这个主题，以科学发展为指导，以营造良好人文环境为目的，以促进经济建设为落脚点，提高认识，加强领导，着重在文化阵地、队伍、活动等方面加大资金投入和建设力度，努力把中湖由“人口大乡”、“资源大乡”、“地域大乡”建设成“经济强乡”“旅游新乡”和“文化名乡”。
（一）文化事业建设
一是通过“四个纳入”使中湖乡宣传文化工作走上规划化、制度化、科学化轨道，即纳入经济和社会发展规划，纳入党委政府
重要议事日程、纳入目标责任管理考核、纳入年度财政支出规划。请求区财政加大农村文化事业投入，按财政收入增长幅度递增，除保证文化基础设施建设外，每年预算2万元用于文化事业活动经费。
二是加强综合文化站及其文化队伍建设，按照“逐步挖掘，传承整理，打造精品，整体提升”的思路，推进旅游文化改造升级，建成1个“民俗风情园”，以本土阳戏、花灯、三棒鼓、渔鼓等民俗节目为主，实现广大游人与演员现场互动，亲身体验具有中湖特色的民俗风情和文化继承。
三是以文化活动为载体，提高群众文体活动质量。以贴近农民群众、贴近农村生活、贴近工作实际为目的，每年举办一次以群众文体活动为主的节庆活动，坚持举办中湖春节文体系列活动，打造中湖花灯模式的“二人转”，一村一品，各具特色，全面发展。
（二）文化产业建设
一是打造张家界第一戏曲之乡。中湖有悠久的历史文化，有顽强抗争的红色文化，有拼搏进取的当代文化。中湖阳戏、花灯一直是周边乡镇春节活动的生力军和主力军，虽然收入微薄，但市场份额占有率极大。传承和发展民间曲艺，是党委政府的义务，也是责任，整合全乡资源，引进技术人员，打造中湖戏曲品牌。
二是打造张家界第一生态休闲旅游之乡。以现代城市人群对
回归自然的巨大需求为契机，利用中湖丰富的生态资源，推广休闲娱乐、养生、旅游业发展，通过生态环境推介、生态观光园和农业采摘园的品牌开发，拓展旅游、影视、文化、艺术、体育、教育培训等产业项目。创新机制，聚集文化产业实体、产业经营，实现社会效益、经济效益同步健康快速发展，使全乡人民享受文化产业发展成果。
（三）宣传文化队伍建设
一是加强教育，注重学习，提高宣传文化队伍的政治素质。坚持从严选人，加强学习教育，始终把握正确的舆论导向，永远与党保持高度一致。
二是加强培训，注重实践，提高宣传文化队伍的工作水平。坚持在培训中转变观念、拓宽思路、开阔视野，在实践中丰富阅历、积累经验、提高能力，培养一批合格的宣传文化工作者。
三是夯实基础，完善机制，改善宣传文化队伍的工作条件。加强乡、村文化基础设施建设，完善文化政策体系，健全人才激励、投入保障、工作保障等机制，改善工作条件，进一步发展壮大文化人才队伍。
