田林县“幸福工程·救助贫困母亲”项目实施工作情况汇报_工程项目月工作报告
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田林县“幸福工程·救助贫困母亲”
项目实施工作情况汇报
田林县计划生育协会(2005年4月)
二00二年十月,“幸福工程·救助贫困母亲”项目开始正式在我县实施。几年来,我县得到中国计划生育协会、中国人口福利基金会,中国幸福工程组委会的关心和支持,在上级业务主管部门的帮助指导和县委、县政府及各相关部门的大力支持下,项目实施扎实有效进行。在组织项目实施工作中,我们以“三个代表”重要思想为指导,以“干部受教育,农民得实惠”为目标,严格按照项目的要求开展工作,取得了一定的成绩,项目实施工作初见成效。现将项目实施情况汇报如下:
一、项目点基本情况http://www.daodoc.com 田林县“幸福工程·救助贫困母亲”项目点——六隆镇六隆村能地屯,是六隆村下辖的一个瑶族自然屯,该屯位于县城东南部,离县城56公里,距六隆镇政府32公里,地理位置优越,紧靠我县20万亩八渡笋基地,气候适宜,雨水充足,山地资源丰富,全是土山。“水、电、路”三通。全屯共有50户,208人,耕地面积930亩,其中水田面积83亩,年人均有粮380公斤,二00四年人均收入1336元。该屯共有已婚育龄妇女48人,1985年以来,连续19年无计划外生育。主要经济收入主要有八渡笋、桐果、茶果和养猪、牛、羊等项目。目前,全屯种植八渡笋1218亩,八渡笋已成为该屯的支柱产业。
二、项目资金投入情况
2003年5月初,幸福工程 12万元项目资金到位后。为能及时把项目资金送到贫困母亲手中,使她们能尽快用于生产,2003年5月10日县委副书记陆泽昌亲自带领县计生局、县计生协会领导到能地屯举行“田林县‘幸福工程·救助贫困母亲’项目资金发放仪式”,向被救助的50户贫困母亲发放项目资金,根据每户的种植面积和劳动力情况以及偿还能力,确定发放资金数额,最多的每户1950元,最少的每户500元。当项目资金发放至贫困母亲手中时,她们百感交集,当贫困母亲邓春妹从县委副书记、县计生协会会长陆泽昌手中接过资助款时,含着喜悦的泪花感激地说:“感谢党和政府对我们的关心照顾,我们一定用好这笔来之不易的资金,争取早日脱贫奔小康”。对项目资金的管理和使用,我们坚持做到专款专用,保证项目资金全部落实到项目点的群众手中,使有限的资金发挥最大作用,切实解决贫困母亲的实际困难。第一期治穷资金6.4万元,主要用于1218亩八渡笋新种、补苗、催肥、农药等费用。2004年7月第二期治穷资金5.4万元按时发放到群众手中,用于8—9月份施肥、补苗和新种植八渡笋所需的各项费用,投入治穷资金共计10万元。其余用于治病、治愚各1万元。2003年至2004年县计生局、计生协会组织县服务站医务人员下点开展义诊活动四次,诊查273人(次),查出常见妇科病39人,治愈33人;2004年举办文化、生产技能培训班各两期,受训506人(次)。
三、工作成效
自从“幸福工程·救助贫困母亲”项目落户田林后,县委、县政府高度重视,把“幸福工程·救助贫困母亲”作为一项重要工作来抓,加强领导,精心组织,有计划、有步骤扎实工作,使项目实施得到健康发展。
(一)加强领导,为项目实施提供组织保障。
为了使“幸福工程”项目能够健康运作,加强项目实施的领导,确保项目工程的顺利进行,二00二年十月二日成立田林县“幸福工程·救助贫困母亲”项目实施领导小组。组长由县委陆泽昌副书记、县计生协会会长担任;副组长由县人民政府副县长刘晓华担任,领导成员由县计生局、计生协以及相关部门的主要领导担任。领导小组下设办公室,办公室主任由县计生局熊国敏局长担任,陆显强副局长任副主任,具体组织该项目的实施和治病、治愚工作的落实。随后,项目点也相应成立领导小组,组长由村委会主任李志华担任,成员由项目点中心户长担任,负责检查、督促、管理及协调工作。为抓好项目的前期准备工作,2002年1月中旬,县委、县政府召开“幸福工程”协调会,县委黄剑桥书记、县人民政府黄联玲县长亲自过问并主持召开会议,制定实施方案,组织县扶贫办、交通局、电业公司等部门筹集资金26万元开通了项目点笋区的公路和架通了生产、生活用电,完善基础设施,确保项目工作的顺利开展。
(二)选准项目,因地制宜,大力调整产业结构,增加农民收入。
能地屯地处大山里,多年来,由于受历史和地理的影响,信息比较闭塞,生产、生活条件比较艰苦,群众的观念还是沿袭旧传统,原来靠种植一些桐果、茶果和养猪、牛来维持基本生活,2001年人均纯收入只有525元。自从得到上级的救助,种植八渡笋后,生活水平、思想观念都有了明显的提高和改变,生活条件逐年改善。
我县争取到“幸福工程”项目后,为了改变我县贫困母亲生活条件,抓住这一有利机遇。县计生协会、计生局领导多次下到能地屯考察了解,并根据当地的实际,制定发展规划,引导和扶持贫困母亲发展八渡笋生产。一是做好思想动员工作。为了改变和消除群众的观念和顾虑,引导她们走上经济发展之路,县计生协会、计生局领导多次到点走家串户,与群众足膝交谈,把项目的运作向她们讲清,增强她们的信心,使她们积极投入生产。二是充分发挥计生协会会员的作用。能地屯有协会中心户5户,协会会员53人,占总人口25.48%。我们先与计生协会会员交心,做好他们的思想工作,树立信心,再通过他们动员群众,群众就更容易接受,使项目顺利实施。三是做好服务工作。积极为群众联系提供笋苗,指导施肥,邀请有关技术人员到点指导,作好产前、产中、产后工作。经过努力,完成种植八渡笋1218亩,户均24.36亩,初步形成产业化、规模化。例如:李秀技一户,全家5口人,劳动力3人,2002年种植八渡笋30亩,2004年仅八渡笋一项收入5000元,加上其他收入有近8000元,人均收入达1200元,比2002年人均收入的600元翻了一翻,极大地改善了生活水平,收入增加了,思想观念也发生了改变,逐渐转入经济项目,生产积极性也不断提高,对生活质量的要求也逐步提高,当年就添置电视机、VCD、音响等家用电器,走上了脱贫致富的道路。又如:梁春妹一家,4口人,劳动力2人,也种了30亩的八渡笋,今年八渡笋收入近万元,人均收入达2000元以上,由于今年遇到干旱天气,收入有所影响,不然人均收入可达3000元。
“幸福工程”项目在我县实施,切实加快了我县贫困母亲脱贫致富的步伐,群众的思想观念也发生了很大的转变,原来是由政府动员种植八渡笋,群众尝到甜头,看到实实在在的收入,现在群众自觉、主动种植,并且还要扩大种植面积,充分调动了群众的积极性,思想从被动接受向自觉要求转变,能地屯的面貌也发生实实在在的变化。现在村头建起了砖窑,当地群众又多了一份工,打砖烧砖一片繁忙的情景,有5户打算在今年起楼房,2户计划购买拖拉机。邻近的六隆屯群众看到能地屯群众种笋致富,也要求种笋,主动与能地屯群众联系笋苗。目前,能地屯有摩托车12辆,拖拉机1辆,大畜户均4头,发展养羊4户,现有存栏近百只,家家有年猪过年,人均纯收入从2002年的525元增加到2004年的1325元,能地屯的群众正向小康生活迈进。
(三)加强技术培训,提高农民科学知识和生产技能。为使群众掌握科学种植八渡笋技术,保证产量。我们先从提高群众文化素质入手,按照自治区计生协的《项目协议书》的规定,搞好技术培训工作,普及科学种植技术,采用举办培训班的形式进行科学培训,组织参观学习。培训对象主要是种植专业户、重点户,使被救助群众掌握科学种植八渡笋技术,使项目建设按照技术要求顺利实施,做到治穷、治愚、治病相结合。在向群众提供生产信息和技术培训等项目服务的工作中,县计划生育协会、镇计划生育协会及相关部门为项目点的群众,举办文化知识培训两期,主要学习市场经济基础知识和计划生育法律、法规。参加学习培训261人(次);开展生产技能培训两期,主要学习种植八渡笋的有关技术知识,参加培训人员254人(次)。在生产过程中遇到技术难题,邀请八渡笋总场的技术员到场指导。通过培训和现场指导,使他们掌握一至两门科学种植技术和管理方法,增强了她们搞好生产的信心。参加培训的村主任李志华说:“以前没有读多少书,文化水平低,没有技术,想发展经济找不到门路,现在学了这项技术,往后就好了”。经过培训,树立了群众发展经济的信心,为项目的顺利实施提供技术保障。
(四)真心、真情服务,为贫困母亲提供医疗保障。按照“幸福工程”治穷、治愚、治病相结合的要求,我们热情地为能地屯的贫困母亲提供医疗卫生服务。采取定期或不定期方式,为群众、已婚育龄妇女提供技术咨询、健康检查、优生优育、生殖健康等优质服务,医疗卫生得到进一步改善。在开展治病工作中,县计生技术服务站、六隆镇计生服务所的医务人员多次下点为贫困母亲查病治病。比如:贫困母亲陈美荣,长期患有腰痛及下腹疼痛,由于医疗条件和经济困难,一直得不到有效治疗,影响生产生活,2003年6月,县计生优质服务小组到屯开展健康检查活动,经B超检查出患有严重的妇科病,查出病因,医务人员又认真分析病情,提出治疗方案,经过治疗,病情明显好转,到现在她还心怀感激之情。开展查病治病活动受到群众的欢迎。在开展治病工作的同时,广泛宣传婚育新风、避孕节育、优生优育、防治艾兹病等知识,切实改变群众旧的生育观念。全屯现有独生子女户6户,子女已上初中,有3户符合生育二孩条件,推迟生育。连续19年无计划外生育。在开展治病工作中,我们坚持以人为本,热情报务,做到为群众献爱心,送温暖,解决群众在生产、生活、生育中的实际困难和问题,帮助贫困母亲排优解难办实事。2004年开展四次义诊活动,参加诊查的育龄群众共273人(次),查出常见妇科病人数39人,治愈常见妇科病人数33人,治愈率为84.61%。
通过项目实施,使项目产品大幅度增长,产生较大经济效益和社会效益。一是为社会提供大量优质产品,丰富城乡人民的菜篮子,改善人民膳食结构,保障市场有效供应和社会安定团结起积极作用;二是增加国家税收,推动 全县经济发展;三是使农民收入增加,全面提高妇女综合素质,加快贫困地区农民脱贫致富步伐,解决农村剩余劳动力和就业问题减轻社会待业压力;四是增强我县八渡笋种植技术的服务能力;五是使被救助者及她们的家庭直接获得经济效益,利用计生优质服务活动使受助母亲3个月进行一次妇检,帮助她们查环、查孕、查病并给予疾病提醒或一般性治疗,实现少生、优生、优育,脱贫致富,家庭文明幸福的目的。能地屯“三个文明”建设健康协调发展。
四、存在问题
由于项目资金有限,不能满足群众需要。“幸福工程·救助贫困母亲”项目工程在我县的组织实施,是西部大开发工作中大有作为的一个扶贫项目,也是我县解决计生贫困家庭实际困难的一个新举措。但是得到项目资金救助的极少群众就感激政府的关心和照顾,而得不到救助的群众都强烈要求政府、幸福工程组委会给予救助扶持。目前,我县有贫困家庭5509户20615人,占总人口11.15%,需要救助的贫困母亲也有1万人左右,希望得到中国计划生育协会、中国人口福利基金会,中国幸福工程组委会的更多支持,在我县实施更多的救助贫困母亲项目,使更多的贫困母亲早日脱贫奔小康。
五、下步工作计划
(一)创建“幸福工程”八渡笋项目实施的优质服务品牌,建立和完善各种管理制度,加强领导,强化措施,增强综合服务能力,提高品质。2005年进一步扩大规模,产品向深加工发展,不断提高经济效益,人均收入达1500元以上,在原来的基础上达到人均增收200元的目标。通过项目的实施,真正达到提高妇女的社会地位、政治地位和经济地位,促使计生贫困家庭尽快走上幸福之路。
(二)争取国家、自治区“幸福工程”组委会增加项目资金的扶持,使项目点种植八渡笋户均达到40亩。在全面完成2000亩的种植计划以及2005年竹笋加工和施肥、治愚、治病工作的投入的基础上,增加项目投资,大力发展种养业,在二至三个点扶持贫困母亲户300户,涉及人口1200人。主要发展种植香蕉、养羊等项目,拓宽增收路子,进一步增加农民收入。
2004年,我们在实施项目工作中,取得初步成效,但与上级主管部门的要求有一定的差距,今后我们要一如既往地努力工作,与时俱进、开拓创新,为育龄群众尽快脱贫致富奔小康而努力奋斗。