职业危害专项治理花都汇报材料_职业病危害专项治理

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花都区开展生产或使用粘胶剂企业职业病危害专项治理工作情况汇报

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一、我区职业病防治工作基本状况

近年来，花都区经济发展迅速，现已发展成为以汽车、空港、皮具、珠宝、机车、光电为支柱产业的现代化新城区。目前，花都区共有企业（含个体经营户）62783家，其中：私营企业9798家，个体经营户51034家。据不完全统计，全区存在职业病危害因素的企业超过2000家，直接从事接触职业病危害因素作业的人数超过10万人。危害严重的企业多数分布在狮岭、新华、花山、花东四镇（街），集中在皮革皮具、箱包、制鞋、五金电镀、宝石加工、印刷、家具等行业。工人大多数是外来工, 以流动性大、文化层次偏低为特点。

皮革皮具是我区的支柱产业之一，也是我区粘胶剂使用最广泛的行业之一，主要生产企业集中在狮岭镇。据初步调查，我区共有粘胶剂生产和使用企业1386家（粘胶剂生产企业6家，粘胶剂使用企业1380家），其中狮岭镇有粘胶剂使用企业1149家。

2011年5月，我区作业场所职业卫生监管完成了从卫生部门到安监部门的职能划转，区安监局迅速进行机构组建，成立了职业安全健康监督管理科。一年来，我区职业卫生监管部门克服成立时间短、人员设备、经费不足、基层队员业务不熟、企业档案不全等诸多困难，积极作为谋发展，为我区职业卫生监管工作打下了坚实的基础。今年以来，我区未报告有职业性中毒和职业病新发病例。

二、我区粘胶剂企业职业病危害专项治理工作情况 在全区各级各部门的共同努力下，我区广泛发动宣传、深入开展隐患排查、积极推动职业危害申报、大力开展专项整治等工作，辖区内生产和使用粘胶剂企业职业病危害整治工作取得了阶段性进展。

（一）高度重视，周密部署专项治理行动

区委区政府高度重视安全生产工作，自春节前后周边地区发生多例疑似1,2-二氯乙烷中毒事件后，杨雁文书记、林中坚区长先后作出明确指示，要求高度重视、加强排查、抓好预防。区分管领导在2月14日广州市紧急会议后，立刻组织相关职能部门召开紧急会议，贯彻落实市委市政府主要领导批示和陈如桂常务副市长的重要讲话精神，研究部署我区职业病危害隐患排查治理工作，迅速制定下发《花都区开展防范1，2-二氯乙烷急性职业中毒职业危害隐患排查整改工作方案》，对辖区内可能存在1,2-二氯乙烷急性职业性中毒职业病危害的企业单位进行了隐患排查治理工作。2月16日，区安委办下发《关于开展对制鞋等行业职业安全健康工作督查的通知》，对各镇（街）落实职业健康危害专项整治行动工作情况进行全面督查，重点督查职业病防治任务较重的狮岭、新华、花东和花山四镇（街）。3月13日，区安委办又转发《省、市安委办关于开展全省生产和使用粘胶剂企业单位职业病危害专项治理工作的通知》，要求各镇（街）、各有关部门迅速行动，进一步做好专项治理工作。

为切实加强对辖区内生产或使用粘胶剂企业的职业卫生监管，督促企业严格落实职业卫生管理制度，我区安监系统在3月22日再次召开了职业卫生监管工作会议，在4月18日区政府又召开了第二季度防范重特大事故工作会议暨职业卫生监管工作会议，全面部署今年使用高毒物品企业职业危害专项整治工作。并成立了以区政府常务副区长为组长，21个相关单位主要负责人为成员的工作领导小组，明确了每个部门和单位在整治工作中的任务分工，并将专项整治工作纳入年度安全生产责任制考核。

（二）多措并举，积极推进职业危害申报

一是广泛开展宣传发动工作。区安监局印制了5000份《职业病危害申报告知书》并下发企业，要求全区存在职业病危害的企业在5月30日前100%完成申报，还先后组织了23期申报工作培训班，为1600家企业和200多名安监队员进行申报知识培训。

二是加强申报服务和执法。区安监局为各镇（街）配发了笔记本电脑和便携式打印机，由安监队员主动上门为企业进行申报。区安监局还深入开展申报工作专项执法行动，与镇（街）安监中队联合执法，共下达整改通知书178份，有力推动申报工作的开展。

三是加强行业标准化建设。区安监局与广东省皮革皮具协会、花都区安管协会、区质量标准化协会合作，组织专家研究拟定了《广州市皮革皮具企业安全生产行业标准》，并已上报了广州市相关部门。通过开展企业安全生产标准化达标建设活动，促进职业卫生监管工作。

四是落实分片包干责任。狮岭镇针对本辖区特点，推行网格化分片包干，逐个企业进行落实，企业职业危害申报数量持续稳定增长。花山镇租用多媒体教室，手把手指导企业开展职业危害申报，申报质量有了显著提升。花东镇组织企业召开职业危害申报工作大会，分行业进行宣传贯彻，有效提高了申报行业的覆盖率。

截止2012年4月24日，全区共完成职业危害申报企业1537家（其中生产或使用粘胶剂企业单位完成申报1114家，占全区企业申报总数的 72.48%）。现阶段，我区正在对辖区内生产或使用粘胶剂企业单位申报工作完成情况进行全面筛查，我们有信心在5月底前，使辖区内生产或使用粘胶剂企业单位的职业病危害网上申报率达到100%。

（三）部门联动，深入开展专项治理行动

我区各镇（街）、安监、工商、质监、人社、出租屋管理等单位开展部门联动，实施拉网式排查，对于生产或使用粘胶剂的无牌无证企业单位，做到发现一家，取缔一家。截至目前，我区先后开展联合治理行动21次，出动7548人次，检查企业及经营户5883家次，共发现生产粘胶剂的无牌无证企业5家、使用粘胶剂的无牌无证企业149家、使用“三无”粘胶剂的企业165家，均按照上级要求予以查封、整改、立案、取缔。其中，共下达责令改正书1061份，查封“三无”粘胶剂64批次、立案7起，取缔154家。

在我区组织联合治理行动的同时，我区各职能部门，根据各单位职责，积极行动，组织排查。对于合法生产或使用粘胶剂的企业中发现的隐患和问题，可以当场改正的，要求企业当场改正，不能当场改正的，责令企业限期整改，坚决消除职业病危害事故隐患。

区出租屋管理部门先后出动执法人员3764人次，排查经营户3051户，组织专项行动85次，发出责改书364份，积极对出租屋内企业和个体工商户从事无证照经营的行为进行查处，并建立台帐资料。

区工商部门先后共出动执法人员3116人次，排查经营户2607户，发出责改书697份，经整治后引导办照80户，对使用粘胶剂无照加工小作坊进行大力整治，对无照经营或超范围经营等违法经营行为进行查处。

区质监部门先后出动检查人员668人次，检查企业225家，查获“三无”粘胶剂产品64批次，立案查处制假售假行为1宗。加强了对生产环节源头的追查和控制。

（四）齐抓共管，大力构建长效防治机制

为加大对职业危害监管工作的组织协调力度，我区制定了《花都区职业卫生监管和职业病防治工作联席会议制度》，密切各部门工作联系，强化部门协作配合。区安监局与区公安、人社、卫生、工会、质监、工商等部门积极协调，督促用人单位依法参加社会保险，组织接触职业病危害的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立健全职业健康监护档案。

区人社局积极行动，对全区用人单位依法签订劳动合同和用工情况进行监督检查，共抽查用人单位117家，涉及劳动者15104人。对违反未成年工和女职工保护规定，以及使用童工的违法行为进行查处，对企业办理工伤社会保险和职业病患者有关福利待遇的情况进行监督检查。

区总工会依据《工会法》，积极保护从业人员的合法权益，依法监督用人单位建立工会组织，并对用人单位的职业卫生工作提出了合理的意见和建议，与用人单位就劳动者反映的职业病防治问题进行协调并督促解决。

区卫生局积极发挥职业病预防与救治的业务优势，派出技术骨干参与专项整治行动。并要求各医疗机构发现疑似职业病病例时，要及时报告并转送至职业病专科医院进行诊治。

在整治行动中，区职业卫生监管部门发现个别用人单位存在职业病病人权益未得到充分落实的问题，并积极与有关部门加强沟通，督促用人单位保障患者诊治费用。对于1家用人单位（新华街韩艺饰品厂）停产导致患者（许江炬）诊治费用无法落实的情况，由区政府牵头，协调相关镇（街）及人社、民政部门，解决了患者的相关费用。

经过各级各部门的共同努力，我区在专项整治中取得了一些工作成绩，但是，我们也清醒地认识到，我区的职业卫生监管工作还任重道远，还需要上级各职能部门的大力指导和支持，我们将一如继往坚决贯彻上级指示，齐心协力、排除万难，切实做好我区职业病防治工作，为建设和谐幸福广州做出应有的贡献！

我的汇报完毕，谢谢大家！