城市E站汇报材料_城市汇报
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均等服务促和谐 家庭发展塑品牌
------杏花村街道汲桥新村社区城市E站汇报材料
杏花村街道是合肥市北部地区一个典型的新型城乡结合部街道。辖区总面积约6.9平方公里，下辖6个社居委（含17个居民组、6个居民小区），8家省、市驻地单位，总人口37201人，其中常住（属地）人口18048人，流入人口19153人。近年来，为主动适应人口计生工作转型发展的新要求，街道抢抓机遇，以推进流动人口均等化服务为工作主线，统筹精力和力量重点在汲桥、五里、金都等社居委积极谋划、开展“城市E站”建设工作，并在具体建设推进过程中，选准切入点、找准突破口，以均等化服务和家庭发展能力建设同重并举，以均等化服务为基础，以“促进家庭发展能力”为创新，两者相辅相成、相彰得益。自2012年6月开始,街道以汲桥新村社区为试点，在本地多年计划生育公共服务的基础上,针对计划生育家庭,以项目形式组织开展“城市E站”建设及以其为平台继而提升的“家庭发展能力建设”创新工作,来切实巩固人口和计划生育工作成果 ,促进利益导向机制的深度推进。
一、完善阵地建设、夯实服务基础
街道办事处在汲桥新村社区改造整合原有的硬件和配套设施，建成了约930平米的“家庭服务中心”，并投入使用。先后建立了包括人口计生城市E站、企退、民政社保、家庭服务等工作在内的一站式服务大厅；建立了“天使之家”、“家庭生活指导室”、“E智空间”、“居家养老”、“健身中心”、“社区影院”等多功能区域活动阵地。免费为辖区居民提供家庭生活指导、电子阅读、健康咨询、法律维权等便民服务，居民们拥有了一处集休闲、娱乐、健身、宣传、教育为一体的活动空间，孩子们放学后能在这里接受辅导、尽享童趣；老人们有了更多健身休闲的室内场所；育龄妇女能在这里参加早教课堂；青少年可以在这里读书看报，免费上网，感知世界……
二、强化队伍建设，提升服务档次
发挥硬件设施功能，需要依靠优秀人才。街道、社区两级坚持以人才队伍建设为先导，建立了一支高素质复合型社区工作者团队。他们中既有作风扎实、经验丰富的原社区干部，又有通过市考试中心面向社会招聘的一批年轻社区工作者和信息员。这支工作能力强、素质高、年轻有活力的工作队伍，为社区各项工作的开展奠定了坚实的基础。同时社区根据自身实际，联系合肥市城建医院、合肥工业大学、合肥学院等单位共同组建了一支有特长、有热心、有能力的志愿者队伍，为辖区居民提供社区居家养老、社区儿童教育、社区家政便民等公益服务，充分发挥了他们的资源优势和专业特长。
三、推陈管理模式，创新服务举措
1、横边纵底、全网覆盖。社区将网格化工作方法有机的融入到日常管理创新中，在工作中实行网格化管理，对社区需摸排的信息，需提供的服务实行网格管理，以网覆盖，以格定点，全面开展工作。同时，根据社区自身的实际特点，以小区为单元，将各项工作落实到个人，细化到各点，保证各项工作全面有序的开展。网格化有效的工作方式使居民受惠颇丰，细致的贴心服务让群众交口称赞。
2、电话随访、服务“零距离”。针对社区居民白天多外出工作，社区工作人员难以入户这一情况，社区带领工作人员创新工作方法，采取电话随访工作模式，“零距离”的为群众提供便利。同时，采取“错时工作”，在工作时间外利用休息时间登门入户，向居民及时提供服务。在此基础上，以杏花村街道政府网站为交流平台，全面宣传各项政策、办事流程，全方位地为群众提供便利服务。此管理模式已在社区日常工作中全面铺开，分别做到信息员、物业人员、社区工作人员三级网格负责人全面参与日常工作管理，从而保证社区工作有序推进。
四、以e站为载体，全面推进社区人口计生均等化服务
1、宣传倡导服务。强化宣传教育的针对性和有效性，e站在建立伊始，适时开展“关怀关爱”主题宣传服务活动，在e站的“家庭生活指导室”开展了多次生殖健康知识讲座和培训，普及人口和计生政策法规及优生优育、生殖保健科普知识，保障居民免费参加有关生殖健康知识普及活动，引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。社区针对网格化管理的特点，网格员在入户过程中，针对性地进行“零距离”宣传教育工作，他们利用工作之余承担起宣传访视工作的任务，及时了解居民情况的同时为社区计生工作提供了准确的信息，印制了“流动人口一单制宣传手册”、“奖扶特扶政策说明”等宣传品，张贴、散发共计2000余份。
2、“天使之家”项目。汲桥新村社区是2001年大房郢水库建设项目拆迁移民复建点。原行政村改为社居委，农民转为了居民。与此同时，大量流入人口涌入，小区总人口突破了9000人。老一辈人文化素质普遍不高，中青年人奔波在生活线上，很多家庭受经济、时间等条件限制，使孩子们得不到课后辅导和专业的艺术培训，制约了家庭的可持续发展。针对此情况，家庭服务中心分两个群体发放了专项问卷，其中青少年儿童需求问卷发放200份，收回171份，托管辅导需求103人，需求比例达60.2%，艺术培训需求118人，需求比例达69%；家长需求问卷发放210份，收回209份，其中托管辅导需求153人，需求比例达73.2%，艺术培训需求165人，需求比例达78.9%。2013年9月，依据专项需求问卷调查结果，经街道党工委、办事处研究决定，由政府出资，购买社会服务，为辖区青少年儿童提供免费教育支持、心里援助，作业托管和艺术培训服务，“天使之家”应孕而生。2014年1月，经街道办事处预算拨出16万元经费与合肥市少年宫西区签订“汲桥新村天使之家合作协议”。协议包括周一至周五开设的课后托管辅导班；周六周日的琴、画、舞等艺术培训班；每季度针对学员在天使之家的表现开展以家庭教育为主题的家长培训交流活动，引导家长科学育人。天使之家的所有学员均建立一人一档，登记备案，以促进学员持续进步成长。目前“天使之家”各项课程均已开课，有定点专业老师5名，正式学员56名，前来咨询的居民达到150余人次，真正成了社区青少年儿童的第二课堂和促进家庭发展的重要着力点。街道通过推进该项目的实施，力争打造“促进家庭发展能力”品牌工程。
3、家庭服务窗口。因社区是回迁自建点，居民日常生活费用缴纳比较麻烦。为此，社区办事大厅特增设家庭服务窗口，内容包括了居民水电气缴费、就业信息查询、免费复印、国家各项政策解答等创新服务，让家庭服务窗口成为方便群众家庭需求的平台。
4、生殖健康帮扶。街道、社区在广泛开展“生育关怀、幸福家庭”、“关爱女孩”和“生殖健康系列宣教”等活动的同时，注重以人为本，倡导优生优育、知情选择，建立以家庭为中心的人口健康促进模式，把生殖健康服务扩大到全体家庭成员，提高家庭生活质量和健康幸福指数，关注关爱奖扶特扶家庭。辖区失独家庭王国年、张传柱户今年40多岁，孩子在2007年发生意外车祸去世，本不富裕的家庭更是雪上加霜，夫妻俩伤心欲绝。街道、社区在推进家庭发展能力项目时得知此事，主动与该夫妇取得联系，在当事人自愿的前提下，街道拨出专款8万元给予该夫妇生育扶持。街居两级联系了省立医院、喜得儿专科医院，组织妇产科专家对其进行检查治疗，并拟出了自主受孕和试管婴儿两种生育方案。经过几个月的调理，目前女方身体条件已经具备生育能力；男方由于年龄偏大，仍在康复治疗中。通过资金和爱心支持，促成失独家庭找回完整和幸福。
5、社会保障措施。依托街道社会事务办、劳动事务保障所、劳务公司等部门，定期在家庭服务中心开展各种创业、就业、技能培训，联系庐阳工业区的企业提供创业、就业信息，为辖区有需求的居民提供小额担保贷款，提高计生家庭创业致富能力。2013年11月，街道、社区积极为辖区内失地农民王国文户争取到自主创业小额贷款30万元，解决了其创业初期资金难题，同时联系庐阳工业园区争取到系列优惠政策。目前该户的装饰公司已由5名员工发展成50余名员工的上规模企业。今年家庭发展中心将继续争取政策，为居民提供各种社会保障，促使有发展能力的家庭先富快富。
6、信息资讯服务。在家庭服务中心设立中老年人电脑知识普及课堂及电脑维护站。现在的中老年人对电脑、网络、资讯都有强烈的需求，由于子女工作忙或不耐心无法得到有效帮助。社区工作者和志愿者队伍通过电脑知识普及课堂对他们进行一对一的培训，给予了他们最贴心的服务。社区党支部还牵头与居民一起建立了“汲心之桥”QQ群，调动居民参与社区建设，为社区建设建言献策，社区的LED屏等信息载体可以随时发布、更新便民信息，更好的服务居民。
7、文化生活服务。由社区牵头组织舞蹈、太极、戏曲、时装等不同年龄层次、丰富多彩的文艺演出活动。建立了社区影院，定期播放国内外优秀影片和各类戏剧。此外，中心还利用活动室、棋牌室、室外广场、羽毛球场等各种活动场地，为居民搭建了文化娱乐平台。家庭发展中心因地制宜，一定程度上满足了社区居民文艺爱好和业余生活需求。
8、居家养老服务。社区以现代化的网络技术为依托，在e站的日间照料室建立了居家养老服务点。首先由网格责任人将高龄居民、行动不便居民及其他需要服务的居民汇总，登记造册，然后在分给各个驻点网格人员交由他们日常访视，对于服务对象，要求网格责任人了解他们的需求，带领志愿者和城建医院医师定期入户探望，帮助老人解决子女不在身边时遇到的各种困难。
