机构编制预审核情况汇报_机构编制核查汇报

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关于机构和人员编制全面推行机构编制实名制管理核查工作情况汇报

为了摸清核实各单位的机构设置、人员编制和领导职数配备及编外人员使用情况，盘活机构编制资源，全面推行机构编制实名制管理。我工作组于7月28日至8月1日对老厂、十八连山两个乡镇及县直10个部门及所属事业单位进行了实地核查，主要采取听取汇报、现场查阅自检自查工作、查看部门公示情况的方式进行实地核查。现将核查情况报告如下：

一、被核查单位的基本情况

（一）十八连山、老厂两镇情况。

1、内设机构严格三定方案设置，均为四个内设机构。

2、科级领导职数：十八连山镇11名，老厂镇9名，实际配置人数均未超。但两镇均设综治办主任（为副科级），不在领导职数设定方案内。

3、实有行政人员均未超出编制数。

4、事业单位均为6个，级别、负责人员配置数及实有人员均符合编制规定。但是出现事业单位负责人由行政人员担任（十八连山有2名行政领导任事业单位的主任）。

5、连续聘用6个月以上的编外人员情况。十八连山镇有5名编外聘用人员，老厂镇有4名编外聘用人员。

（二）县直10个单位及所属事业单位情况。

1、内设机构及所属事业单位的设置都符合编制规定。

2、领导职数：都严格按三定方案进行，未出现超职数配备现象。

3、部分单位存在实有行政人员超编现象，人防办超3人，商务局超5人，林业局超8人，计生局超3人，食药局超2人，卫生局超3人。

4、县直十家单位，除信访局外其余九单位均有所属事业单位。事业单位的级别、负责人员配置数及实有人员均符合编制规定。

5、商务局现为暂定编制，希望确定编制及增加参公管理事业编制4名及增加行政编制，以便更好的开展工作。

6、安全生产监督管理局由于新修订的《职业病防治法》实施后，国家将职业卫生安全监管职能划归安监部门，但目前尚无职业病防治机构、人员编制，导致这方面工作无法开展。

7、药品食品监督局

9、编外人员聘用情况：人民政府接待处9人，信访局1人，卫生局

人，共计

人。

二、存在的问题

1、实有行政人员超编问题严重，主要是由于县委组织任命领导、领导改非等原因造成。人防办、林业局、商务局、计生局、食药局、卫生局都存在超编现象。

2、部分领导的任职文件找不到。由于文件存档不规范及人事管理人员频繁更换等原因导致部分领导的任职文件查找不到。老厂镇、信访局的部分领导任职文件找不到。

3、按三定方案核定的编制及内设机构，由于受行政编制数的限制，单位内行政编制人员少，一些单位除领导外，剩余人员还没有内设科室多，就出现了内设科室负责人由事业编制人员担任的现象。卫生局有 个内设科室、安监局5个内设科室、林业局1个内设科室。

4、存在部分事业单位的负责人由行政人员负责。按机构编制要求事业单位的负责人是有事业编制的人员担任，但是在实际工作中部分事业单位负责人却由行政人员担任。

5、一些单位编外聘用人员比在编职工还多，主要是卫生系统。县人民医院、中医院、各乡镇卫生院、计生服务站等存在大量的编外聘用人员。

6、一些行政机构存在干部职工老龄化的趋势，急需引进人才，但又满编。人防办、商务局、计生局干部职工年龄偏大，缺少年轻的新生力量。