社区建设汇报(定稿)_社区建设情况汇报

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借鉴经验 发挥优势 推进社区工作的向前发展

——第一街道2011年社区建设工作汇报材料

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是社区建设工作向前推进的关键一年。按照我区社区建设工作的发展方向，第一街道在2010年“社区建设规范年”的基础上，将2011年确定为“社区建设提高年”，以社区职能有效发挥、社区办公环境有利改善、社区服务水平不断提升为工作重点，切实做好推进社区自治发展、加强社区基础设施建设、完善社区服务功能、提高社区干部队伍素质四方面工作，全力推进社区建设工作的稳步发展。

一、发挥社区主体作用，推动居民自治和谐发展

社区居委会作为群众性自治组织，自治能力更为重要，但是目前从社区居委会自身来看，存在着对自治性质认识不足的问题，没有把自身置于自治的地位，无论大事小情都依附于街道办事处，绝对服从领导。社区居民的参与意识也比较弱，社区居委会无法把握社区居民的自治意愿和服务需求，缺乏独立的自治能力。特别是一些政府职能部门，向社区分派大量社区力所不能及的事务，社区的自治职能没有得到很好的发挥。强化社区自治组织的优势，明确社区居委会职责，建立社区准入制度，缓解社区不断增强的行政化倾向，是解决社区自治功能有效发挥的重要途径。2011年我办将认真结合社区建设指导委员会的工作要求，在开展社区承担社会事务情况调研，社区居委会基本职能确定，发挥社区主体

作用，调动居民参与社区建设的积极性上下功夫，推动居民自治和谐发展。一是规范完善社区建设工作组织框架。充分发挥人大代表、政协委员、居民小组长、楼栋党代表等特殊群体的重要作用，通过社区谈心室，组织座谈会等形式，多方征求社区建设发展的意见、建议，调动他们参与社区建设的积极性，形成社区建设多层次，网络化的组织框架。二是逐步健全社区自治体系。积极探索由社区居委会、社区议事会、群众性协会为依托的“三位一体”的社区自治体系。在现有的基础上，充实社区议事会队伍，将那些热衷于社区建设，有一定言语表达和沟通协调能力的居民纳入议事会，定期由社区居委会组织召开会议，确定社区工作重点，通过组建社区文化体育协会、社区志愿者协会、社区卫生创建监督员协会等群众性协会组织，使社区职能通过群众性协会组织得以落实和有效发挥。三是搭建服务平台，发挥社区自治功能。我办于2008年已在扎区率先成立了豪锐社区服务中心，进行了“民办非企业”的登记注册，2011年，我们将按照成立社区公共事务服务中心的要求，完善职能，丰富内容，规范操作，将豪锐社区服务中心挂靠新开街社区，与社区居民委员会一个机构，两块牌子，赋予其法人身份，相应独立行使职能的权力。

二、把握有利时机，加强社区基础设施建设

2010年，我区实施的社区办公用房改造工程，为我办改善社区办公环境提供了难得的契机。通过一年的运作，我办的三个社区均已达到社区办公用房300平米的要求，社区功能得到完善。通

过社区资源的优化整合，友谊和联营社区已经迁入新址，在780平方米的社区办公用房内设立了两个社区共享的社区服务大厅、活动室、多媒体教室、基层党组织服务民生指导中心，解决了原来因为面积不足导致社区相关功能无法得到有效发挥的问题。新开街社区办公用房正在建设中，前期工作稳步推进，通过对现有社区办公用房抵扣、辖区内开发商提供社区办公用房折算和政府出资的方式解决建设资金不足的问题，新建的办公用房预计今年竣工，投入使用。

三、建立社区服务体系，完善社区服务功能

社区服务是社区最基本的功能，建立社区服务体系，完善社区服务功能，满足居民生活需求，提高居民生活质量是发挥社区服务功能的出发点和立足点。

（一）加强社区党建工作，确保社区各项工作健康发展 以社区党组织建设为龙头，结合“创先争优”活动的开展，以建党90周年为契机，深入开展“服务百姓暖民心，争当先锋构和谐”主题活动，不断增强党组织的战斗堡垒作用。2010年我办成立了基层党组织服务民生指导中心，建立健全了各项工作制度，搭建了为民服务的平台，今年，我办将不断完善指导中心的各项职能，设立民事办理指导服务部、养老救助帮扶服务部、优生优育指导服务部、就业创业指导服务部、志愿者行动指导服务部五类专项服务部门，为下一步更好的为民服务奠定基础。

（二）改善服务手段，丰富为民服务内容

不断完善社区服务中心职能，充实社区服务内容，建立完善的社区服务体系。一是加强社区信息网络建设。建立以热线电话、电子邮件、QQ群、短信服务等不同形式的信息采集、反馈系统，我办已经联系通信部门，友谊、联营社区网络安装完成后，即可开通“社讯通”业务。二是丰富为民服务内容。依托中介组织、威风锣鼓、物业服务、爱心超市、社区活动室解决人们在吃住行以及娱乐、就业等方面的实际问题。充分发挥社区“法律服务所”、“卫生服务站”、“小邮箱”等服务项目，为弱势群体提供无偿服务。三是进一步拓宽社区养老服务模式。我办结合友谊社区的实际情况，建立了日托式养老服务，在社区新建的办公场所内设立了健身室、棋牌室、休息室、图书室、聊天室，为老年人提供娱乐、休息等服务，使辖区老年人老有所养、老有所乐。

（三）继续推进社区分工网格化管理模式

社区分工网格化管理，就是把社区的工作任务分解到网格中、工作人员定位到网格中、工作责任细化到网格中，从而实现社区管理和服务的精细化。此项工作的推行既方便于服务百姓，又有利于办事处对各项工作的管理，做到分工明确、责任到人。我办已经率先在友谊社区进行试点，下一步将在调研的基础上，解决分工过程中存在的实际困难，不断完善社区分工网格化管理模式，在其他的两个社区逐步推行。

（四）挖掘社区志愿服务资源，充实社区志愿服务体系

以基层党组织服务民生指导中心志愿者行动指导服务部为切

入点，不断充实社区志愿服务体系。一是制定印发第一街道党工委《社区志愿者服务管理办法》，明确组织机构、管理模式、服务原则、服务要求等内容，建立《社区志愿者服务储蓄制度》、《社区志愿者考核制度》。二是拓宽志愿者招募渠道，加强辖区单位志愿者注册登记力度，并由社区民生志愿者具体负责各社区志愿者的招募和管理工作，根据他们的专业知识与技能编入不同的志愿服务队伍，有效发挥他们的专业特长，为辖区居民提供优质的服务。

（五）发展社区经济，合理利用社区经济资源

依托豪锐社区公共事务服务中心，建立以爱心超市、中介组织、物业服务、威风锣鼓为主要支撑点的社区经济活动模式，针对不同的服务群体，采取有偿服务、低偿服务、无偿服务相结合的方式，增加社区收入，发展社区经济。

四、强化队伍建设，提高社区干部素质

随着城市建设的步伐加快，社区工作任务也日趋繁重，对社区工作者的个人素质提出了新的挑战。2011年我们将从交流、学习、考核三个方面着手，不断强化社区干部队伍建设，提高社区干部素质。

（一）搭建沟通交流平台，提高工作活力

在实行社区志愿者调训制度的基础上，建立办事处机关干部挂职锻炼制度，并制定具体的挂职锻炼计划，将年轻的街道干部派驻社区担任书记助理，协助社区书记抓好社区工作。为年轻人 的成长成才搭建平台，为社区工作的发展补充力量。

（二）加强教育培训，提升综合素质

教育培训是提高社区干部素质最直接、最有效的方式之一，2011年我办结合社区工作实际，提出了社区干部学习培训的三种模式。一是制定计划系统学。把社区干部培训列为全街道干部培训的重要内容，针对社区工作特点，科学制定培训计划，一方面组织理论学习培训班进行集中培训，着重培训政治理论知识和业务知识；另一方面通过每星期例会和各类座谈会、研讨会、专题辅导等以会代训，增进交流，取长补短，掌握不同的理论知识和业务知识。二是丰富载体分类学。一方面利用远程教育站点、基层党校等教育阵地，有重点地对社区干部进行政策法规、各种专业技能等知识的培训。另一方面组织社区干部到先进社区现场观摩，以“走出去、请进来”的形式，使社区工作者体会不同区域社区的先进管理经验，从中找出差距，借鉴其先进事例、方法融会贯通到本社区工作中，创新工作思维。三是强化考核监督学。进行经常性的督促、检查，实行考勤制，对社区干部的学习情况进行量化考核，考核结果与年度评优评先挂钩，确保培训工作不断深入。

（三）实行奖励机制，提升服务能力

为在社区中营造比、学、赶、超的工作氛围，激励社区干部在思想政治素质、业务素质、工作能力等方面的不断提高，街道党工委制定了社区领导班子、领导干部工作实绩考核方案，从街

道领导班子评价，街道各部门考核，平时监控，年度述职，辖区单位、居民民主测评五个方面，进行核定分数，进行排名。排名第一的社区奖励1000元，优秀社区干部奖励500元。从而提升个体素质、优化整体机构，保障队伍素质不断提高。

2011年，我办将把“以人为本、服务群众”作为加强社区建设的重中之重，扎扎实实地做好社区建设工作，合理利用社区资源，从群众最直接、最迫切的社区服务入手，倾力打造为民、助民、乐民、安民、便民的和谐社区。