蛟河市安监局“五五”普法工作情况汇报_局五五普法自查报告

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蛟河市安监局“五五”普法工作情况汇报

――――――市安监局局长 何 侠

市普法依法治市工作督导组：

自“五五”普法工作开展以来，我局严格按照市委、市政府印发《蛟河市“十一五”期间依法治市规划》和《市普法依法治市领导小组关于在全市公民中开展法治宣传教育的第五个五年规划》及年度安排确定的目标、任务和要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，联系实际，突出重点，坚持普法工作和安全生产监管相结合，坚持法制宣传与法治实践相结合，扎实开展法制宣传教育,有效推进依法治安工作，为提高安全生产监管水平、维护安全和谐稳定营造了良好的法治环境。下面，将我局“五五”普法工作情况汇报如下：

一、加强领导，周密部署

（一）加强组织领导

为确保“五五”普法工作取得实效，按照全市“五五”普法规划要求，我局在2006年普法领导小组的基础上，对领导小组进行了调整，成立了局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组。领导小组下设办公室，负责“五五”普法日常工作，研究部署局机关普法依法治市工作，从组织上强化了部门对普法工作的领导，保证了工作的正常开展。

（二）制定周密规划

根据全市普法依法治市规划及年度工作安排，我们研究制定了《蛟河市安监局2010年普法工作计划》和《蛟河市安监局“五五”普法检查验收工作方案》等文件，做到了普法工作总体有规划，年度有安排、年终有总结，使全局普法工作有计划、有步骤地开展。

（三）强化目标责任

将普法依法治市工作列入每年的工作议事日程，与党组和职工政治业务学习相结合，工作检查情况纳入年度工作目标考核。同时，将任务分解到领导和科室，责任落实到人，有计划、有步骤地认真组织实施，做到年初有计划，年终有总结，形成了良性互动的工作机制。

（四）普法经费落实

为确保普法工作形式多样，我局每年都安排专门经费，用于普法宣传、法制培训等工作，确保了普法工作的顺利进行。

二、精心组织，严密实施

（一）坚持学法用法制度，强化重点对象普法

自“五五”普法专项工作实施以来，我局将普法与安全执法业务相结合，坚持学习内容具体化，学习形式多样化，突出重点内容、重点对象。以领导干部、行政执法人员为重点对象，始终坚持局领导干部学法用法制度和定期学法制度，利用中心组学习、班子例会和专题学法讲座等形式进行法律学习，其他干部职工利用星期五理论业务学习时间和党员活动时间开展集体学法，做到有记录、有资料、有笔记。

（二）加强安全培训，提高从业人员法制观念 我局将安全法制和业务技能培训作为普法的一项重要任务，根据《蛟河市2010年安全生产教育培训工作方案》，采取以点带面的方式，认真组织安全生产法律知识培训。以基层安监干部、企业负责人、特种作业人员安全教育为重点，积极有序开展安全教育培训工作。6-9月份，市本级举办各类安全生产教育培训班8期，培训521人。其中非煤矿山企业班组长培训班2期，培训120人；非高危行业负责人安全员培训班6期，参培人员401人。

（三）开展安全宣传活动，提高广大群众的法律意识。一是做好每年“12〃4”全国法制宣传日宣传教育活动。通过集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动，采取一系列宣传手段和方式，将原来面向企业、面向职工的安全生产知识和法律、法规的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体市民的广泛宣传，突出“以人为本”的宣传理念，贴近企业、贴近职工、贴近市民，加强安全生产的法律、法规宣传力度，普及安全生产知识。

二是做好每年“安全宣传月”宣传教育活动。每年我局都要组织全市安委会成员单位及相关部门，开展“安全宣传月”大型宣传活动。目的是通过面向企业、面向职工、面向全社会的活动方式，强化各级干部和全社会的安全责任意识，提高全民安全素质，积极营造“安全发展、预防为主”的安全教育氛围。今年6月13日，在市区文化广场举办的“安全生产咨询日”活动，市安监局、市粮食局、市林业局等25个部门单位参加了现场咨询活动。参加活动的各单位结合本行业本单位的实际，以发放宣传单或宣传册、设置宣传板和咨询台、悬挂条幅等多种形式进行宣传,并回答群众提出有关安全生产方面的问题。同时市建设局组织百名建筑工人举行安全生产宣誓活动，市教育局组织开展了万人签名活动。

三是开展法律“六进”，提高行业安全法律意识。通过开展 “安全生产月”、“安全生产咨询日”、安全检查、安全培训、安全宣传，紧密结合扶贫、新农村建设点等形式，广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动。通过各项活动的开展，全面营造了“关爱生命、安全发展”的浓厚氛围。

三、完善机制，规范执法

（一）加强制度建设，完善依法行政工作机制 通过普法依法治市活动的开展，不断落实依法治市和行政执法责任，促进安全法治化管理，完善了依法行政工作机制，推行了行政执法责任制，规范了依法行政监督制，实行了首问责任制、限时办结制等制度，建立了重大事项依法决策、民主管理制，使依法行政工作不断加强。

（二）严格依法管理，切实规范执法行为

严格规范三类行政行为，即严格执法程序，做到依法行政；严格执法标准，做到不偏不倚；严处违法行为，做到公正严明。执法过程中，我们更注重文明执法，耐心向监管对象讲解安全政策和法规，尽量做到以理服人，以情动人。

（三）强化责任追究，有效查处安全责任事故 按照事故查处“四不放过”原则，层层追究事故责任人的法律、行政、经济责任，把执法的严肃性贯穿于整个案件的各个环节。同时,加强案件剖析，健全制度，充分发挥查办案件的治本功能，增强查办案件的政治社会效果，取信于民。通过严肃追究事故责任，既对事故责任单位和责任人进行了告诫惩罚，又警示了其他监管干部，对有效预防类似事故发生起到非常重要的作用。

四、今后工作打算-