医疗服务质量工作汇报提纲_重点工作汇报提纲
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汪清县人民政府关于
开展医疗服务质量工作情况的报告
——在2012年10月19日县十七届人大常委会第7次会议上
汪清县人民政府
尊敬的主任、各位副主任、各位委员：
我受县政府的委托，向县十七届人大常委会第7次会议作关于开展医疗服务质量工作情况的报告，请予以审议。
近年来，我县高度重视医疗服务质量工作，在县委的正确领导下，在县人大的监督支持下，我们坚持以科学发展观为指导，以“重宣传、提质量、保安全”为主线，牢固树立以病人为中心的思想，按照深化医药卫生体制改革有关要求，着力优化服务环境，规范服务行为，改进医德医风，提高医务人员综合素质，施行合理化收费标准，人民群众看病难、看病贵的基本矛盾已经得到有效缓解。
一、采取的主要做法
（一）高度重视，加快完善管理体系，为提高医疗服务质量奠定坚实基础。成立以主管副县长为组长，相关单位主要负责人为成员的汪清县医疗服务质量管理领导小组。明确各单位工作目标责任，定期召开医疗服务质量领导小组会议，组织开展医疗专题调研活动，及时研究解决医疗服务工作中存在的难点问题。近年来，妥善解决
医患纠纷25件，受到广大患者一致好评。
（二）招才引智，加大培训力度，为提高医疗服务质量提供人才保证。出台《汪清县事业单位公开招聘实施方案》，其中医疗卫生类岗位占30%左右，并提供优惠政策，充分鼓励优秀医务人员来我县参加工作。县政府每年投入招聘考试经费10万元，用于招聘医疗卫生专业优秀大学毕业生。截至目前，共招聘医疗卫生专业大学毕业生52名，充实到县医院、中医院和基层卫生院等部门，有效缓解了医务人员不足问题。另外，每年还按比例将聘用医务人员纳入财政开支管理范围，充分调动聘用医务人员工作积极性。
同时，不断加大培训力度。一是开展法律法规专题培训。先后开展《执业医师法》、《护士条例》和《传染病防治法》等卫生法律法规培训班6期，培训人员400人次，使医务人员了解掌握卫生法律法规、规章制度、常规规范，强化法律意识和自我保护意识，增强依法执业的自觉性。二是开展多种形式的业务培训。组织医疗卫生机构开展常规规范、病例书写、“三基”、“三严”、护理、药品使用和医院感染知识等培训；聘请省、州专家20余人次到我县进行专业技术指导；每年选派各医疗机构医务人员50余人，参加省、州组织的各种有关医疗质量管理和业务技术培训，学习医学相关专业的新知识、新技术、新理念、新观点，有效提高我县医疗卫生队伍的专业技术水平和医疗安全意识。三是开展医务工作人员职业道德素质专题培训。通过开展职业道德素质培训班、最美医务人员演讲比赛及医德医风专业考试等多种形式，使卫生部门和广大医务工作
者提高全心全意为人民群众服务的意识，从根本上提升了医疗卫生队伍的整体素质。
（三）强化硬件，加大资金投入，为提高医疗服务质量完善基础设施。投资3000余万元的汪清县人民医院门诊综合楼，已于今年年初正式投入使用；总投资160万元的县卫生监督所新建项目，总投资166万元的县急救中心建设项目和总投资370万元的75家村卫生所建设工程进展顺利，已完成前期设计、选址工作。其中，县卫生监督所新建项目将于今年末完成主体封闭；符合施工条件的26家村卫生室已全部开工建设，计划今年末竣工。累计投资3000余万元用于医疗设备更新；投入230万元，维修改造春阳、鸡冠、复兴3家乡镇卫生院。同时，积极谋划县中医院异地新建项目，该项目总投资4500万元，建筑面积15000平方米。
（四）扩大宣传，强化质量管理，为提高医疗服务质量营造浓厚氛围。一是在全县范围深入开展“医疗质量万里行”、“三好一满意”等活动，有效规范医疗行为，改善医疗服务，提高医疗质量，保障医疗安全。二是加大人民群众就医知识和健康生活宣传教育力度。每年印发近2万份健康教育宣教材料，采取现场讲座、展览展示等多种形式，以慢性非传染性疾病的诊断和治疗、常见药物的合理使用以及常见病的预防与保健为重点，引导群众正确认识医学科学和医疗风险，正确择医、就医，提高群众医疗风险意识和甄别假医、假药、虚假宣传的能力，保障患者合法权益。通过卫生部网站学习各地“医疗质量万里行”活动的先进做法和经验。每月定期在汪清电
视台播出“卫生与健康”栏目。三是加强舆论引导，突出管理、突出质量、突出服务、突出安全。大力宣传各地医疗质量、医疗服务和医疗安全管理的新思路、新举措、新成绩，培树管理规范、质量可靠、群众满意的先进典型，营造“提高医疗质量、促进医疗安全、改善医患关系”的良好舆论氛围。四是加大对非法行医、虚假医疗宣传的打击力度，近年来，打击非法行医案18件。
（五）深入推进，加快医改步伐，为提高医疗服务质量保驾护航。建立基本药物制度管理机制，10个乡镇卫生院药品实行零差价销售。基本医疗保障基本实现全覆盖，三项医疗保险制度不断健全，城乡居民参保率已达95%以上。基本公共卫生服务均等化取得新进展，11类国家基本公共卫生服务项目，9项重大公共卫生服务全面开展，截止2011年，人均公共卫生服务经费达到25元。
二、存在的问题
（一）医务工作人员严重不足。全县医疗机构核定编制数1110名，实有在编人数714人，其中，乡镇卫生院核定编制数349名，实有在编人数204人。在职卫生技术人员45岁以上比例偏高，35岁以下卫生技术人员比例较低，部分医疗机构仅占10%左右。尤其是东光镇卫生院和东城卫生院医护人员紧缺，现已无法执行正常昼夜值班制度，严重制约我县医疗卫生事业发展。
(二）专业技术水平亟待提高。知识水平总体偏低，缺乏学科带头人，特色专科难以开展。通过系统学习、正规院校毕业的人才缺乏，知识结构单
一、理论水平有限，本科及以上学历仅占11.4%，中
专及中专以下占53.03%。由于我县就业基础条件有限，导致专业人才引不进、留不住，无法开展新技术、新项目，不能满足部分患者的就诊需求。
（三）就医环境相对滞后。县内两大医院总建筑面积为18638平方米，医疗用房和工作用房不足，已经不能满足患者的需求。乡镇卫生院医疗设施和设备落后，医疗条件差，医疗水平低。医疗辅助仪器使用率很低，许多卫生院仍然依靠“老三件”（听诊器、血压器、体温计）来临床诊察，医疗设备严重欠缺。
（四）医患关系相对紧张，造成“医闹”问题出现。近年来，医闹问题愈演愈烈，从合理诉求向敲诈勒索发展，从单纯性医闹向职业化医闹演化。医闹发生的次数呈逐年上升的趋势，医闹问题处理的难度越来越大。
三、下一步工作打算
（一）出台优惠就业政策，加大招才引智力度。一是加强技术骨干和学科带头人引进工作，研究制定招引优秀人才的优惠政策，通过提高医务人员工资待遇等方式，吸纳人才、留住人才。二是每年通过招聘考试引进大专以上学历的优秀毕业生到我县工作。三是从民营医疗机构、企属医疗卫生机构，引进具有资质的优秀专业技术人才以充实乡镇卫生院队伍。四是继续加大在职医务人员的培训力度，不断提高专业技术水平和自身素质。
（二）继续增加投资额度，完善基础设施建设。一是把握国家政策投资导向，扩大资金争取渠道。二是加快现有项目的建设步伐，争取早开工、快建设、如期投入使用。
（三）强化政府责任，依法严惩医闹违法犯罪行为。一是对严重干扰医疗场所正常工作秩序，侵害人身权益的违法犯罪行为决不姑息迁就，依法打击，维护法律尊严，震慑医闹不法分子。二是加大宣传力度，引导群众合理合法表达诉求。加大对医疗纠纷调处途径、方式的宣传，让群众充分了解医闹的种种危害和解决医疗纠纷可以采取的合法有效途径，维护自已的合法权益，形成一种全社会共同谴责医闹的良好氛围。
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