宽沟煤矿“打非治违”汇报材料_煤矿打非治违汇报材料
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宽沟煤矿关于开展自治区煤炭行业“打非治违”专项行动督促检查的汇报材料
新疆煤矿安全监察局、自治区煤炭工业管理局领导，各位领导大家好！
首先，我代表宽沟煤矿对自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局领导在百忙之中莅临我矿检查指导工作表示衷心的感谢，并对长期以来关心和支持宽沟煤矿发展的上级领导表示最诚挚的谢意。
2012年4月16日，国务院办公厅下发了国办发明电„2012‟10号文件《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》，对此，我矿高度重视、精心组织、周密部署，于5月12日下发了神天发（2012）115号《宽沟煤矿关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的实施方案》，在全矿范围内开展了扎实有效的“打非治违”活动，取得了一定成效，确保了我矿安全生产形势根本好转。下面就宽沟煤矿开展安全生产“打非治违”工作情况汇报如下。
一、贯彻落实国发[2010]23号、国发[2011]40号文件情况
2012年，宽沟煤矿采取多措并举，从深挖内潜，强化成本管理入手，克服了强矿压对生产带来的诸多不利因素，圆满完成了公司上半年下达的各项考核指标，实现上半年安全生产。
一、矿井采、掘布局现状
我矿井下现布置一个综采工作面（E1146），三个综掘工作面和一个炮掘工作面（E1148工作面轨道运输巷、W1145工作面胶带运输巷、B2煤层架空人车上山和+1382m水平上部车场及回风石门）。截至2012年6月30日，我矿累计生产原煤77.18万吨，完成年计划110万吨的70.16%，比同期60.9万吨增加16.28万吨；准备进尺完成2923m，完成计划3884m的75.26％；开拓进尺完成119m，完成计划243m的48.97％。
（一）、回采工作面情况
E1146综采工作面设计可采走向长度为1818m，设计可采储量为92万吨。截止2012年6月30日，剩余可采走向长度为927.3m，剩余可采储量为60万吨，可采期为5个月，即到2012年11月14日回采结束。
（二）、准备工作面情况
W1145工作面是现回采E1146工作面的接续工作面。该工作面轨道运输顺槽和开切巷（因开切巷断面较大，采用二次成巷）已施工完毕，目前正在施工胶带运输巷。胶带运输巷设计走向长度为838m，截止到2012年6月30日已施工522m，剩余316m及开切巷（178m）工程预计于2012年8月21日施工完毕。该面计划9月开始安装，10月15日进行初放，设计可采储量54万吨。设计可采期为4个月。即到2013年3月15日回采结束。
（三）、开拓、准备巷道施工情况
根据2012年矿井生产接续安排，2012年开拓工程主要针对B2煤层，即完善B2煤层剩余开拓系统（B2煤层剩余开拓工程为：+1255m～+1382m水平B2煤层胶带运输上山、+1382m水平上部车场、绞车房等附属工程），准备巷道主要施工E1148工作面轨道运输顺槽和胶带运输顺槽。
1、开拓巷道现状(1）、+1255m～+1382m水平B2煤层架空人车上山，该工作面设计长度为612m。截止到2012年6月30日已施工206m，剩余工程预计于2012年9月15日施工完毕。
(2）、B2煤层+1382m水平上部车场及回风石门，设计工程量为243m，刚施工5m。剩余工程预计于2012年10月1日施工完毕。
2、准备巷道现状
E1148工作面是W1145工作面的接续工作面。该工作面设计工程量为3805m(其中：轨道运输顺槽为1756m；胶带运输巷为1677m；开切巷为186m；上、下顺槽联巷为186m)。截止到2012年6月30日已施工1383m，剩余2422 m，剩余工程预计于2013年2月施工完毕。
二、2012年上半年安全生产管理工作情况
（一）、安全生产工作
(1)、矿井安全状况。2012年上半年，未发生死亡、重伤事故，发生轻伤事故3起、轻伤3人，与去年同期相比下降了57.1%；截至到目前，矿井安全生产达635天。
(2)、认真学习贯彻执行国发[2010]23号、国发[2011]40号文件情况、神新能源公司1、2、3号文件精神，提高认识、狠抓落实。
认真落实安全学习制度，通过安全学习来规范职工的行为。各单位严格执行每周的安全学习，按矿每月安排的学习内容组织职工学习。矿领导、科区领导、本安科人员全程参与监督学习效果。矿井实行四班两运转，组织人员较为困难，各单位采取灵活的方式组织学习，新接班人员提前来矿参加学习，保证了学习的参与率，提高了学习效果。全矿基层单位员工学习参与率达到97.1%，比去年同期提高了12%。通过学习，职工的安全意识、规范作业意识明显提高。
(3)、强化执行力，确保安全生产责任制落到实处 明确各级领导安全责任，强化落实，查隐患、找不足、补漏洞，抓薄弱环节，主动、超前采取有效措施，不断夯实安全管理基础工作，关口前移，深入一线，靠前指挥，牢固树立解决问题在井下一线，工作落实重点在现场的思想，坚持下井跟班，现场发现隐患、制止违章、解决问题；各级领导要明确下井的工作重点，实行井下现场交接班，与职工同上同下，确保24小时领导跟班在现场，保证井下班班见领导，对于安全不放心的时间、不放心的地点、不放心的岗位、不放心的人员一个都不放过，有措施、有办法、有检查、有落实，对安全隐患盯住不放，抓住不松；强化落实提高执行力，抓好矿科两级跟班工作，切实做好井下跟班、带班工作，协调帮助各单位解决现场实际存在的问题和困难，及时消除各类安全隐患。
(4)、狠反“三违”和不安全行为，严格执行奖罚相结合的原则，每月安全部门将“三违”人员处理通报，在井口电子屏幕上滚动播放进行曝光，每月对评比出的优秀班组、好班长、好职工进行奖励，并在井口电子屏幕上滚动播放，以此批评鞭策后进，表彰弘扬先进，正面引导，激励激发广大职工的人生观、价值观以及荣誉感。今年上半年，查处“三违”38起，与去年同期45起相比查处的起数下降了15.5%。
(5)、严格执行“一、三、五”工作流程制度
严格按照“一、三、五”闭环工作流程，对于各类的问题以“六定”形式下发整改，由安全科负责跟踪落实并督促相关单位积极整改落实，加大安全隐患的考核处罚力度，做到有检查、有整改、有落实、有考核的闭环管理，通过组织检查活动找出差距，弥补不足，推动我矿安全工作不断前进。今年上半年，查出隐患739条，比去年同期下降66.17%；安全罚款121358元，与去年同期89840元相比多考核31318元，上升了35%。
(6)、安全生产活动月开展情况
2012年6月3日，矿制定下发了《宽沟煤矿2012年“安全生产月”活动安排》，对“安全生产月”活动进行全面安排部署，并成立了活动组织机构，明确了责任，为开展好“安全生产月”活动奠定了基础。组织职工学习公司、矿2012年“安全生产月”活动安排，采用悬挂标语、横幅，井口大平面滚动播出，举办黑板报竞赛等形式进行宣传，营造了安全生产月活动的浓厚氛围；开展了集中消除矿井安全隐患活动，结合神新公司开展的“找、抓、促”活动，6月4、11日、18日、25日组织开展了安全隐患大排查活动，消除了事故隐患；组织全矿干部职工开展了以“科学发展、安全发展”为主题的签名活动；组织开展了安全生产应急救援演练活动；组织开展了“我要安全，为企业献一计”活动，发动全矿广大干部职工，结合各科室实际情况对安全生产、事故隐患、现场安全管理等方面提出了123份（203条）安全生产建议，并对好的提案进行了奖励；组织开展了以神新公司开展的“找、抓、促”活动、安全生产法律法规和神华集团及公司关于安全生产方面的管理制度、标准规范及技术要求为主要内容的知识有奖竞赛活动；组织开展了安全生产征文活动，各单位结合“全国学神华，我们怎么办”撰写了安全题材的论文，全矿共收集了16篇安全论文；组织矿属各单位及外委施工队伍全体员工进行了《事故案例》培训。
在“安全生产月”活动中，我矿组织了4次安全大检查，检查出安全隐患171条，对检查出的隐患进行了加倍处罚并责令对照问题逐条整改，通过职能部门的指导、督促、落实，截止目前查出的隐患问题都已全部整改，严格执行了“一、三、五”工作流程，实现了闭环管理，有效遏制了各类事故的发生。
（二）、本安体系建设工作
根据宽沟煤矿本安体系建设工作目标，2012年宽沟煤矿一、二季度达本安三级矿井标准。2012年，神新公司对宽沟煤矿本安体系建设达标检查考核，一季度得分72.24分；二季度得分73.5分，均达到公司一、二季度的统一规划要求本安III级矿井。
(1)、年初，宽沟煤矿制定了矿井本安体系达标实施规划，并制定了达标考核办法，由本安科严格落实考核。2012年1-6月，全矿本安工作月度考核罚款23100元，奖励3300元；对员工进行现场岗位危险源辨识活动组织了20次，抽查合格率为80.3%，对抽查未达到标准（掌握内容达90%以上为达标）员工给予相应的考核，共计罚款9610元，奖励1700元； 4月20日-4月30日，本安办组织全矿业务员以上干部进行内审员培训，并于5月6日上午、下午进行了考试，全矿共有90人通过了内审员培训。
（2）、切实将“找、抓、促”活动与矿井本质安全体系建设工作相结合，为提高领导干部管理水平与本安业务知识水平，利用调度晨会时间开展每日一题，每周一考，每月一评的活动，并不定期在全矿干部中开展专业知识考试。5月已开展干部抽考3期，全矿91名干部先后参加了考试，合格率80%。
（3）、根据本安体系建设工作要求，由职能部门牵头，每周组织相关单位以自检方式对各类问题与隐患进行现场查找，现场整改，并于下周四将上周的隐患整改情况报本安办备案。5月份各单位上交找差距自检表47份，查出各类隐患196条，已整改184条，整改率93.8%，剩余12条隐患其中5条正在整改之中，7条延期整改，矿将继续跟踪落实，三季度力争实现本安二级。
（4）、强化职工和外委施工单位员工岗位危险源辨识能力。5月份，本安办业务人员深入区队班前会对职工进行岗位危险源及质量标准化的培训贯标工作。5月27日至28日，对综采区、机运队及各施工单位职工进行岗位危险源、“找、抓、促”活动开展情况、质量标准化工作的抽查活动，抽查人数达到73人，其中对表现优异者共计奖励1150元，对基本知识掌握较差职工共计罚款2850元。
（5）、继续开展体系文件修订工作，风险管理手册电子版的修订工作基本完成，《本安体系管理手册》及《员工不安全行为管理手册》已完成修订工作，并印成册下发至各单位贯彻执行。
(三）、“全国学神华 我们怎么办”活动开展情况（1）、深入开展“找、抓、促”活动，努力营造浓厚的活动宣传氛围。宽沟煤矿制定了“找、抓、促”活动实施方案，召开了矿科两级启动大会，下发了《宽沟煤矿“全国学神华、我们怎么办”学习手册》，做到人手一册，利用班前会、学习日组织员工学习学习 “全国学神华 我们怎么办”活动相关文件，下发了3期 “找、抓、促”活动简报，制作横幅标语18条，宣传牌板8块，在早调会、井口利用大屏幕滚动播出每日一题，收到活动征文40份，开展有奖知识问答2次，通过形式多样的学习，统一了广大员工的思想认识，提高了业务理论水平,为做好矿井安全管理工作，营造了良好地安全生产环境。
（2）、为切实做好矿井安全管理工作，将“找、抓、促”活动落到实处，矿发动全矿职工积极参与找差距，从五个方面找出差距213条，各单位针对专业特点和工作实际，制定了切实可行、具体的管理标准和措施，目前，已整改了119条；矿本安科还不定期深入井下一线抽查提问职工、组织职工考试，对副科级以上干部由矿长出题、矿长监考进行闭卷考试；各单位每周对本部门负责的工作进行“找、抓、促”活动自查，共收到自查表191份，学习讨论记录40份；业务员以上管理人员心得体会58份；管理人员提升计划书58份；在开展自查的同时严格落实公司一、二季度各类检查查出的问题。
通过务实地开展“找、抓、促”活动，使全矿职工清醒地认识到矿井目前与先进单位还存在的差距，为全矿工作整体工作水平的提升指明了前进的方向。
（四）、矿井“六大系统”（紧急避险系统）工程进展情况
按照宽沟煤矿“六大系统”专项设计，紧急避险系统为：永久硐室（1个）+临时硐室（3个）+“五大系统改造”+KJ262系统+自救器。永久硐室和临时硐室现已完工，正在对硐室内设备进行安装，KJ262系统由长春金鹰智谷科技进行安装，目前已完成了主管线的敷设工作，即将对地面供给中心设备进行安装，预计于2012年7月底安装完毕。(五）、科技兴安工作 发展才是硬道理，抓好企业发展工作，打造高产高效的现代化矿井，依靠科技进步，进一步提高生产效率、设备的自动化水平。（1）、加大小改小革和科技创新工作。鼓励职工参与小改小革，积极研发我矿自己的小改小革项目，重新修订小改小革制度，按照“谁发明、谁得奖”的原则，实现月评选、月奖励，奖励分一、二、三等奖，一等奖1000-5000元，奖励后的小改小革，自奖励之日起，作为日常质量标准化考核项。年初制定了小改小革考核指标，全矿每月不得少于15项，力争在年底前完成小改小革180项，编制成册进行推广，今年1-5月份共收集“小改小革”56项，目前实际运用于日常生产中共计38项，其中，机运队自制研发的洗靴机，综采区的单体运输车、通风科的调节风窗等项目从投入使用以来，为矿井安全生产和提高功效发挥了作用，受到了矿领导和基层职工的高度赞扬。
（2）、合理化建议的征集，对于能够减轻职工的劳动强度、有利于改善作业环境的合理化建议，由矿安全生产委员会审核确定认可后，按等级给予500—5000元/（项或条）的奖励，截至目前已征集合理化建议230条，被矿采纳16条。
（3）、合理调整区段煤柱尺寸，减少安全投入，减小应力对巷道的破坏。由于宽沟煤矿采煤工作面区段煤柱尺寸（28米）留设不合理，采煤工作面下顺巷道布置在煤柱承受采动应力的集中区域里，造成巷道受采动影响变形破坏严重，无法保证正常使用，安全管理难度大，巷道维修投入大。经过科学分析，矿决定在回采的E1146工作面0—1000米段下顺槽巷道，采用留设小煤柱（5米）的方法靠近采空区布置，W1145准备工作面也采用留设5米小煤柱掘进。目前，E1146工作面小煤柱掘进的巷道已完成，W1145准备工作面的小煤柱巷道正在掘进中，两条已掘巷道变形量不明显，顶板完好，效果比较理想。（4）、为保证备采工作面下顺巷道顶帮的完整，在回采工作面上顺巷道上帮不退锚、不取网，同时加强回采过程上顺槽巷道切顶爆破，不留伞檐，确保备采工作面下顺小煤柱掘进时巷道不受采动应力的影响。
(六）、强冲击地压防治工作
2012年，矿转入E1146工作面生产，借鉴焦煤集团的顶板管理经验，根据工作面综合监测结果和现场实际情况对矿压防治方案进行优化完善，根据B4-1煤层与B4-2煤层的层间距对钻孔参数进行调整，沿巷道走向对工作面进行了区域划分，分为四个区域，并确定了各区域的矿压防治方案。进入“三面孤岛”区域后，综采区严格执行矿压防治方案，工作面健全了矿压防治监测系统，安装了包括顶板离层在线监测、液压支架在线监测系统、巷道锚杆锚索监测、重新布置微震监测测点、工作面进行电磁辐射等矿压防治监测设备，矿压办公室采取定期或不定期的方式对矿压防治现场方案实施情况进行检查落实，发现现场施工情况和设计出现偏差现象，进行严厉处罚，确保工作面安全回采。截至到目前，E1146工作面累计推进787米，未出现动力显现，矿压防治工作取得了良好的效果。
(七）、隐患整改情况
二○一一年度集团冬季安全检查问题，查出各类问题45条，已整改43条，需要公司解决延期整改1条，正在整改1条。
开采自燃煤层矿井必须采取综合防灭火及时措施，矿缺少注浆系统，违反《本安体系》4.14.1.3条规定。我矿现已将黄泥灌浆管路铺设完成，正在进行地面土建工程建设和购置设备，预计于2012年7月底完成。
矿井开采具有强冲击地压倾向性煤层，按集团要求要有主管矿压副总工程师。已向公司请示要求配备主管矿压工作的副总工程师，待公司批复。
二、按照《实施方案》要求开展“打非治违”工作情况，开展自查自纠，全面排查非法违法、违规违章行为及建档登记情况
1、根据“打非治违”活动安排，4月中旬至5月底我矿活动第一阶段已顺利结束。
2、存在问题：
1）主井皮带机变频器低速不正常
正在办理维修合同，计划7月份并架停产期间检修 2）副井绞车操作台显示屏黑屏，另外液压站和操作台无法并联
已上报购置紧急计划
3）轨道上山顶板压力大，3#防跑车装置已变形，另外底板起鼓轨道变形严重
需公司协助解决
三、“打非治违”专项行动第二阶段开展联合执法，进行集中整治，严格落实“五个一律“情况
我矿将严格按照6月21日国务院安委会办公室组织召开“打非治违”专项行动第二阶段动员部署视频会议的要求和自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局《关于印发自治区煤炭行业集中开展“打非治违”专项行动实施方案的通知》安排，严格落实“五个一律”情况（一是对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，地方政府要一律予以关闭；二是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；三是对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；四是对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；五是对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）。经自查，宽沟煤矿无违反“五个一律“情况。
四、“五类矿井”安全生产“一矿一策”专家会诊工作企业落实整改情况
2012年6月8日新疆煤矿安全监察局、自治区煤炭工业管理局和北疆监察分局联合对我矿进行了检查，存在问题共计15条，截至目前已整改12条，正在整改中2条，需要公司协助解决1条。
1、采煤机内喷雾无水
需要材料已上报购置，正在购置中，待材料购置回矿后进行更换。
2、副斜井井底车场未设置行人绕道
公司计划在做副井安装架空人车工程时一并解决。
3、矿井装备的潜水电泵排水系统没有独立的排水管路 方案已上报公司（需公司解决）。
五、汛期安全生产工作部署落实情况
为做好汛期安全生产工作，确保安全渡汛，我矿提前安排部署了加强渡汛工作：
一、切实落实汛期安全生产工作责任。坚持主要领导负总责、分管领导负专责，并指定专门机构、人员负责汛期安全生产工作。组织对可能由自然灾害引发生产安全事故的风险进行全面分析评估，制定应对方案、措施。抓好基层企业和作业现场汛期安全生产各项措施的落实，加强督促检查，及时发现和解决存在的问题。
二、加强汛前和汛期隐患排查治理。立即组织开展全矿安全大检查和隐患排查治理活动，对防洪设施、防洪物资、山体危石等方面进行全面、彻底地排查治理。对检查出的隐患和问题，下发“六定表”，并指定专人负责督办，限期整改。组织全矿职工进行应急预案演练，认真开展汛期安全生产预防性检查活动。
三、增强汛期事故防范能力。对重要装置、设备、设施和关键部位岗位人员进行安全技术培训，提高安全意识和事故防范能力。进一步加大安全投入，提高安全管理水平，增强我矿预防事故的能力。利用监控技术，对重点部位和重大隐患实行重点监控。
四、做好汛期安全生产应急值守工作。严格执行24小时值班和矿领导带班制度，强化应急值守和信息报送。加强我矿和公司间的工作联系，健全完善预警工作机制。完善应急预案，加强应急演练，做好各项应急准备工作，确保因自然灾害引发的各类生产安全事故能得到及时、有力、有效处置。
汇报完毕！
神新能源公司宽沟煤矿 2012年7月10日
