甘肃省蔬菜产业发展情况汇报(发展历程)_蔬菜产业发展情况报告

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甘肃省蔬菜产业发展情况汇报

甘肃省经济作物技术推广站

（二〇一三年十一月二十一日）

甘肃位于黄河上游，黄土高原、蒙古高原与青藏高原交汇处，从东南到西北分属黄河、长江和内陆河三大流域，土地面积45.4万平方公里，约占全国总面积的4.7%。直线跨度达1655公里，海拔1000～3000米，气候包含了北亚热带润湿区到高寒区、干旱区、荒漠区的各种类型，年降雨量40～800毫米。全省耕地面积5202万亩，其中旱地70%以上，是典型的山地型高原地区。干旱缺水是制约甘肃农业发展的决定性因素，光照充足，气候干燥，昼夜温差大是我省得天独厚的气候资源优势。年平均气温在0～14℃之间，由东南向西北降低；河西走廊年平均气温为4～9℃，祁连山区0～6℃，陇中和陇东分别为5～9℃和7～10℃，无霜期一般为48-228天，年日照时数为1700～3300h。特定的地理、气候和生产条件，决定了甘肃发展特色农业的地位。

甘肃是优质无公害蔬菜的理想产地。经过多年的发展，已形成了河西走廊灌区、沿黄灌区、泾河流域、渭河流域和徽成盆地五大优势产区，是被农业部列入规划的黄土高原夏秋蔬菜优势区域、西北内陆出口蔬菜重点生产区域。近年来，1 在省委省政府的高度重视和大力扶持下，我省蔬菜产业得到了快速发展,成为带动农业和农村经济又好又快发展的战略性主导产业,在保障市场供应、增加农民收入、扩大劳动就业、拓展出口贸易等方面发挥了重要作用。现将基本情况总结汇报如下：

一、产业发展情况

（一）发展历程

甘肃蔬菜产业发展起始于上世纪七十年代，经过八十年代结构调整、九十年代快速发展和本世纪的稳步扩大三个阶段，特别是近年来，随着粮食生产实现基本自给，农业种植结构的调整力度逐年增大，蔬菜种植的比较效益逐渐显现，全省上下按照河西走廊灌区、沿黄灌区、泾河流域、渭河流域和徽成盆地五大优势产区打造甘肃蔬菜，蔬菜生产一直保持着持续快速发展的良好势头，种植面积逐步扩大，种植模式更加丰富，品种不断增多，产量连年增加，效益显著增长，已成为全省种植业中最具竞争力的优势产业之一。在促进县域经济增长、有效吸纳农村剩余劳动力、增加农民收入、推动新农村建设等方面发挥了突出作用。近年来，随着“甘肃省蔬菜产业发展扶持办法”的实施，全省蔬菜产业得到迅猛发展。全省14个市州，86个县区全部种植蔬菜，其中种植面积20万亩以上的有5个县，10～20万亩的19个县，5～10万亩的26个县。2012年底，全省蔬菜面积、产量和产值分别达到681万亩、1460.4万吨、236亿元，比2002年分别增长126%、128%和354%。

（二）基本情况

1、高原夏菜。以沿黄灌区为主的高原夏菜生产，到2012年底，种植面积490万亩，产量约980万吨,外销量590万吨。每年5月到10月，甘肃高原夏菜能够持续供应20多个种类、200多个品种的优质蔬菜，通过东南沿海53个大中型蔬菜批发市场走上南方22个城市的大众餐桌，有效填补了中国东部及南方蔬菜“伏缺”季节的市场供应，为保障全国蔬菜市场供应、促进蔬菜市场平稳运行做出了积极贡献。其中，以甘蓝、花椰菜、、西兰花、娃娃菜、西葫芦、百合等优势蔬菜产品为主的“高原夏菜”是甘肃的亮点和“名片”。

2、设施蔬菜。设施蔬菜是设施农业生产的主体，面积最大，种类最多。除水生蔬菜及多年生蔬菜之外，其余9大类60多种蔬菜在温室、塑料棚内都有种植。现已初步形成较为合理的区域布局，培育出了二个设施蔬菜优势产业带。一个是河西走廊与沿黄灌区日光温室蔬菜优势产业带，包括白银、兰州、武威、张掖及酒泉等五市，冬春季生产黄瓜、西红柿、辣椒、茄子、西葫芦、芹菜、韭菜、娃娃菜等。另一个是陇南、陇东塑料拱棚蔬菜优势产业带，包括天水、陇南、庆阳、平凉等四市，主要生产春提早和秋延后的辣椒、韭菜、蒜苗、大蒜、菜豆、豇豆、西葫芦、生菜、油麦菜及菠菜等。2012年，全省设施蔬菜总面积达到146.3万亩，其中日光温室56.7万亩，塑料大棚79.5万亩，小拱棚10.1万亩，占全省蔬菜总面积的22.5%，产值109亿元，占全省蔬菜总产值的46.2%。农民人均设施蔬菜纯收入481.3元，占当年全省农民人均纯收入4500元的10%，重点产区农民设施蔬菜纯收入占当地农民人均纯收入的60%以上，设施蔬菜生产已成为城乡居民的“菜蓝子”和广大农民的“钱袋子”。

3、今冬明春蔬菜供给情况

我省冬季严寒漫长，除陇南、天水部分地方外，全省绝大部分地方冬季不能进行露地生产。从11月至次年4月，长达半年的冬春淡季蔬菜供给一直是制约我省“菜篮子”生产的瓶颈，本省设施蔬菜生产和外地蔬菜调入是解决我省冬春蔬菜生产淡季市场供应的主渠道。据统计，今冬全省在田蔬菜面积约126万亩，其中日光温室蔬菜67万亩，品种以茄果类和瓜类为主，塑料大棚蔬菜16万亩，品种以韭菜、油菜、油麦菜等叶菜类为主，露地蔬菜约35万亩，品种以葱、蒜苗、菠菜、白菜等为主，还有6万亩左右冬播菜用马铃薯。由于今年劳动力紧缺和用工价格上涨的因素，目前，还有约2万亩新建日光温室还处在物资采购、扣棚、起垄、育苗等定值前的准备阶段。到目前为止，没有遇到大的灾害性天气危害，蔬菜长势正常。预计全省冬春淡季（11月至次年4月）设施蔬菜生产能力约370万吨，加上陇南、天水等地冬季露地蔬菜生产能力约40万吨。冬春淡季全省蔬菜生产能力约410万吨，按照三分之一外调的比例计算，调出量约136万吨，可供给省内市场的蔬菜量约274万吨，省内蔬菜供应能力为40%，其余主要靠外调菜和冬藏大路菜补充。

二、取得的成效

(一)生产规模稳步扩大，区位优势日益突出

甘肃省蔬菜有露地和设施栽培两种形式，设施蔬菜主要有日光温室和塑料大棚两种类型。经过多年的发展，已初步形成了河西走廊灌区、沿黄灌区、泾河流域、渭河流域和徽成盆地五大优势产区，成为我国“西菜东调”、“ 北菜南运”的五大商品蔬菜基地之一，也是农业部列入规划的西北黄土高原夏秋冷凉型蔬菜和西北内陆出口蔬菜重点生产区域。全省以兰州为中心的“高原夏菜”基地达490万亩，占蔬菜面积的72%；以河西五市及兰州、白银为主的日光温室重点产区，温室蔬菜生产面积达到48.58万亩,占到全省温室面积的85.74%；以陇东陇南为主的春提早秋延后塑料大（小）拱棚重点产区，蔬菜面积57.61万亩,占到全省塑料大棚蔬菜面积的72.44%，“西部温室东部大棚”的设施蔬菜优势区域布局正在逐步形成。设施蔬菜生产涉及的作物由原来的黄瓜、番瓜等少数品种，发展到现在的叶菜类、果菜类、瓜类、食用菌、特菜类等十几个种类的上百个品种，极大地丰富了冬春季节消费市场。由于甘肃境内冬季降雨雪少，阴天少，光照充足，具有进行反季节瓜菜生产独特的气候资源。生产的各类蔬菜以其优质、无公害、价格合理而享誉省内外。同时，地处西北地区中心地带，是公路、铁路的交通枢纽，具有地理优势。加之甘肃省劳动力资源丰富，成本低廉。因此，区位和地域优势越来越明显。

(二)科技推广成效显著，增产增效仍有潜力

为了适应我省蔬菜生产快速发展的需要，农技、科研和教学部门的广大科技工作者，在总结传统生产技术的基础上，致力于先进实用技术的推广应用，在露地生产中推广穴盘育苗移栽技术；测土施肥及增施有机肥技术；高垄覆膜节水灌溉技术；病虫害联防统治技术等生态物化技术。在日光温室生产中推广二代日光温室标准化建造技术，高垄全覆盖栽培、穴盘育苗及嫁接、高温闷棚、反光幕、测土配方施肥、生物菌肥应用、有机生态无土栽培等综合配套技术。在塑料大棚生产推广春提早、秋延后多层覆盖多茬种植高产高效栽培、土壤翻晒及土壤消毒、防虫网应用、无公害农药选择及交替用药、穴盘育苗移栽及蔬菜嫁接移栽等综合配套技术。种植茬口由一大茬扩展到早春、秋冬、深冬等多茬口，实现了周年供应的目标。设施栽培的品种也由几个发展到几十个种类300多个品种，新品种普及率达到95%以上。设施蔬菜种植水平和效益逐年得到提高，2012年设施蔬菜种植面积占全省种植业总播种面积的2.5%，产值占种植业总产值的16.9%，平均亩产值达到20000元以上，是小麦、玉米等粮食作物的10倍，设施蔬菜生产已经成为甘肃省种植业生产中单位面积比较效益最高的产业之一。但是,地区之间、重点县与一般县之间、特别是示范豆点与大面积、科技示范户与一般农户之间的栽培水平和管理技术差异较大，种植效益差异更大。因此，随着设施条件和综合技术的不断优化，不论是面积的扩大，还是效益的增加，仍有较大的发展空间和潜力。

(三)特色蔬菜迅速发展，产品质量显著提升

近年来通过无公害农产品行动计划的实施，引进、推广了一大批新品种、新技术、新材料。全省蔬菜良种利用率达95%以上，商品率达65%，优质精细菜比重达到30%以上。被省上认定的无公害产地达304个，面积566.4万亩；被农业部认证的无公害产品361个，产量462.3万吨。全省以创建国家级、省级标准园为契机，全力落实“五化”、“六统一”和六个“百分百”的创建标准。以甘兰、花椰菜、娃娃菜、甜脆豆、西芹等特色露地蔬菜为主的“高原夏菜”和以番茄、辣椒等优势设施产品为主的反季节蔬菜享誉省内外，部分产品出口到东南亚、中亚地区和日本等国。截止2012年，全省已创建10个国家级、37个省级无公害蔬菜标准化生产示范基地县；认证蔬菜绿色食品基地面积65万亩、绿色食品蔬菜64个；通过制定和推广无公害蔬菜生产技术标准，产品质量得到了大幅度提升；在历次全国大中城市蔬菜质量安全例行监测中，省城兰州综合排名一直名列前茅。(四)加工转化能力明显提高，市场营销体系初步形成。全省已建成有一定规模的蔬菜精深加工企业248家，年加工各类蔬菜150万吨，实现产值21.8亿元。以兰州榆中县为中心的冷链保鲜贮藏规模达50万吨，年周转量300万吨；组建蔬菜专业合作社98个，成员3.62万人，涌现出了甘谷县盘安镇雒家韭菜产销专业合作社等一批发展典型，有力带动了蔬菜生产的产业化经营。以区域专业批发市场为骨干，以蔬菜直销店、连锁超市等窗口式终端市场为补充的蔬菜市场营销网络开始起步；已建成规模较大的区域蔬菜专业批发市场30多个，年蔬菜交易量480万吨，交易额58.5亿元

（五）设施蔬菜生产在全省农业生产中的地位突出

1、已成为比较效益高，产值提升快，增收幅度大的产业之一。2012年设施蔬菜种植面积占全省种植业总播种面积的1.83%，总产值达到109亿元以上，产值占种植业总产值的16.9%，平均亩产值达到20000元以上，其中日光温室实现了亩产量、产值双过万。

2、已成为农业增产技术集成度最高的产业之一。多年来，各地始终坚持针对农民开展技术培训，长期不懈地开展技术指导和服务，从而使从事设施蔬菜种植的农民，整体科技文化素质远远高于从事大田种植和露地蔬菜种植的农民。加之设施农业的高效益带动了农民科学投入积极性。因此，大量的农业新品种、新技术首先在设施农业特别是日光温室生产中得以推广应用，成熟的农业科技成果首先在设施农业上得到转化。据调查，每年围绕设施农业生产引进的新品种多达200个以上，新品种覆盖率达100%；以设施农业为主开发的新技术、新产品、新材料、新结构达40多项，新技术普及率达80%以上。

3、已成为吸纳农村剩余劳动力的重要产业之一。设施农业属典型的劳动密集型产业，随着产加销一体化程度的不断提高，为城乡居民提供了大量的就业岗位。据调查，甘肃省常年从事设施农业生产和服务的农村劳动力在100万人左右，其中直接从事设施农业生产的农村劳动力总数约80万人，从事设施农业收购、运销、贮藏、加工、包装等相关服务的大约有20万人，两项占到了全省农村劳动力总数的11 %。白银区从事日光温室设施农业生产的劳动力达1.8万人，占全区总劳动力3.36万人的53.6%。靖远县东湾乡大坝村，现有人口5858人,1080户，劳动力1765人，现有3060座日光温室，占地面积6200亩，户均5亩，村中95%的农户有日光温室，全村不仅实现了现有劳动力100%的就业，而且每年还需雇工10%左右。设施农业产业已经成为有效吸纳和转移农村剩余劳动力，缓解农民就业压力，保持社会秩序稳定的重点产业之一。

4、已成为建设社会主义新农村的支撑产业之一。在推进社会主义新农村建设中，各地试点村大部分都是以设施农业为产业支撑的村。据统计，2012年白银、兰州、酒泉、张掖、武威、天水六市确定的社会主义新农村建设试点村共580个，其中以设施农业产业为支柱产业的村达到260个，占到试点村的45%。武威市在实施“生态富民工程”和十乡百村社会主义新农村建设试点中，50%的村以设施农业为产业支撑。

三、存在问题

(一)生产效率较低，整体水平亟待提高

目前我省设施农业种植的土地产出率与劳动生产率仍很低。全省设施农业平均亩产量远远落后于全国与世界先进水平。设施蔬菜平均亩产量按6000公斤计算，折合8.8公斤/m2，而国内先进地区大面积平均已达21公斤/m2，世界先进水平为50公斤/m2以上。我省设施农业劳动生产率与世界先进水平的差距更大，每个劳动力其劳动生产率仅是日本的1/20、美国的1/40。而且，近年设施产品的产量增加幅度减缓，市场季节差价不断缩小，价位不断降低，生产成本却居高不下，因此经济效益逐年下滑，甚至出现了部分温室、塑料大棚撂荒现象。

(二)技术装备相对简陋，抵御自然灾害能力差

由于我省经济落后，用于设施农业建设的资金有限，一般温室、塑料棚投资为10～30元/m2。这样低的投资显然限 10 制了新材料与先进设备的运用，以及技术优化和创新，从而造成现有作物的产量质量很难提升，高附加值产品由于设施水平低没有条件生产，设施生产过程劳动强度高，而且设施结构抵御抗灾风险能力差，特别是冬春季节，受旱涝冰冻及沙尘暴等灾害性天气影响，蔬菜生产受灾严重，蔬菜价格普遍上涨，给农民增收和城镇低收入群体基本生活保障带来了一定的困难。

(三)产业化发展速度慢，产业链还不完整

目前，设施蔬菜种植主要靠千家万户分散生产经营，龙头企业、专业协会很少，农民进入市场的组织化程度低，市场开拓与应变能力差，生产经营的风险很大。而且，生产、加工与销售相互脱节，尤其是工厂化育苗、采后处理环节十分落后，洁净处理、贮藏保鲜及分级包装等都发展很慢，严重影响了设施农业的持续发展。

(四)行政推动力度不大，社会化服务体系不健全 近年来我省设施蔬菜发展速度不仅慢于山东、辽宁、天津等东部省市，而且已落后于宁夏、新疆、陕西等周边省区，原因是政府扶持推动不够。近几年虽然出台了一些设施蔬菜发展的扶持政策，但资金投入力度严重不足，对设施蔬菜的组织领导工作跟不上形势发展的要求。我省设施蔬菜社会服务体系虽然已初步建立，但还不完善，急需建立健全快捷方便的信息服务网络、全程服务的技术推广体系及高效运转的产品贮运销售体系，尽可能降低生产者的经营风险。

四、今后发展思路与工作重点

(一)发展目标。到2016年，全省蔬菜面积达到830万亩，其中设施蔬菜面积达到216万亩（日光温室88万亩，塑料大棚128万亩）。集约化育苗统供比例翻两番，由5%左右上升到20%以上。蔬菜商品化处理率提高到50%。培育40个10万亩以上规模的蔬菜重点县（市、区），面积、产量和出口量分别占全省的63%、65%和90%以上；蔬菜对全省农民人均纯收入贡献额达到750元。对重点县区农民人均纯收入的贡献额超过1200元。

(二)发展方向。在确保省内各地市场供应的同时，巩固省外传统市场，大力开拓国内外新市场，千方百计提高市场占有率。加快品种更新与新优良种推广速度，优质抗逆良种覆盖率达到98%，推进高端市场保健蔬菜、珍稀蔬菜的发展步伐。设施结构与装备要不断改进提高，努力向机械化、自动化、标准化、工厂化发展。栽培技术要向节水、节能、节地、省力、无害化、集约化及规范化方向发展。

(三)优化结构，提高技术水平。一是要优化设施结构，不断研发适合当地特殊气候环境的新型温室、大棚的棚型结构，提高抗灾能力。二是优化品种结构，提高产品品位。三是优化茬口结构，要按照“避旺、补缺”的思路，抓好时间差、季节差和空间差，进一步提高市场竞争力和生产效益。(四)创新技术，提高科技含量。一是有计划、有重点、有目的地引进一批新、优、特品种，加快良种更新换代。二是积极引进推广先进实用的栽培模式和技术。三是建好高科技示范园区，以点带面，辐射带动。四是加大培训力度，提高农民群众科技素质；五是强化信息服务，避免盲目生产。六是加强协作攻关，聘请专家顾问，与科研院所交流合作，解决技术瓶颈问题，不断创新技术，促进经济作物设施产业的升级优化。

(五)发展龙头企业，推进产业化进程。继续扶持发展龙头企业，完善“公司+农户+基地”的生产经营模式，积极发展定单农业，使生产者和经营者建立稳定的产销关系，降低生产风险，规范合同管理，依法保护好供需双方的经济利益和农民群众的生产积极性。