孝感市节能工作情况汇报_节能降耗工作情况汇报

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孝感市2011年度节能工作情况汇报

首先，我代表孝感市人民政府，对国家节能目标考核组一行来我市评价考核2011年度节能工作表示热烈欢迎！下面，我就全市节能工作情况向各位领导作简要汇报。

“十一五”以来，我市高度重视节能工作，认真贯彻落实国家和省关于节能工作的指示精神和各项要求，坚持把节能降耗作为经济社会发展的关键性任务，在努力保持经济平稳较快发展的同时，能耗水平实现大幅下降。“十一五”期间，全市万元GDP综合能耗由1.95吨标准煤下降到1.51吨标准煤，累计下降22.56%，是全省超额完成节能任务市州之一。进入“十二五”，我市按2010年现价标准，万元GDP综合能耗为1.29吨标煤，到“十二五”期末降到1.07吨标煤，五年下降17%，略高于全省平均降速。2011年，全市万元GDP综合能耗下降4.09%，圆满完成省定年度目标。

一、2011年度节能工作开展情况 我们主要抓了这样几个方面：

（一）建立健全节能长效机制。一是健全组织协调机构。始终把加强节能组织体系建设放在重要位置。成立了孝感市节能监测监察中心，孝感市建筑节能办、孝感公共机构节能办、孝感交通节能办、统计能源科等管理机构，逐步建立、健全了市、区县两级节能管理和执法机构，做到节能工作有人抓，节能任务有人管，节能指标能落实。二是完善政策法规体系。在坚决贯彻执行国家、省各项节能法律法规和政策的基础上，结合实际，制定出台了《孝感市发展绿色建筑的管理意见》、《孝感市“十二五”可再生能源建筑应用和绿色建筑实施方案》、《孝感市“禁实”工作计划与实施方案》等多个规章和文件，形成了较为完善的节能降耗政策法规体系。三是严格落实目标责任。年初，由市政府与各县（市）区、市直有关部门、各重点企业签订节能目标责任书，将任务目标层层分解，形成了纵向到底、横向到边的责任体系。对各县（市）区人民政府节能工作进行专项考核检查，对节能目标完成情况进行公告，并将节能目标纳入政府年度目标考核、干部考核和“文明单位”评选的重要内容，实行节能目标问责制和“一票否决”制。进一步完善考核奖励机制，对节能项目和节能企业在财政政策、税收政策上予以支持，推广实施合同能源管理，将财政奖励资金及时足额拨付到位。全面落实支持节能减排各项所得税优惠政策，减免企业所得税511万元。

（二）强力推进落后产能淘汰工作。一是严格控制“两高”企业落户。按照国家《产业结构调整指导目录》，坚决遏制高耗能项目的上马，对想来投资建设的高耗能、高污染项目，一律不予审批。项目主管部门不对项目进行立项，环保部门不通过环评，土地主管部门不给予项目建设用地，从源头上控制“两高”企业落户我市。二是坚决落实淘汰措施。以小造纸、小水泥等十五小企业为重点，扎实开展专项治理工作。从2011年4月1日起，对全市所有申报的固定资产投资项目实施能评，严把能评关。加快淘汰落后产能，先后关闭大悟立马水泥和安陆凤凰一条生产线，淘汰落后产能57万吨。认真执行淘汰类差别电价政策、督促第一批的6家企业关停。对全市18家高耗能企业进行甄别，现已报关停6家。建立落后产能退出机制，规模以上工业增加值能耗下降完成进度目标，由2010年的1.83吨标煤/万元降至2011年的1.65吨标煤/万元，下降10%。促进产业结构调整升级，六大高耗能行业产值占工业总产值比重由2010年的24.66%上升到2011年的25.54%，仅上升0.88个百分点，有效遏制了高耗能行业快速增长的势头。三是大力发展低能耗产业。积极调整工业内部结构，改造提升传统产业，大力发展旅游商贸等第三产业和高新技术产业，通过低能耗产业的快速发展，缓解高能耗产业带来的压力。2011年，我市三产业增加值309.7亿元，年度增幅达到15.2%。

（三）抓好重点领域节能工作。一是大力推进建筑领域节能。市政府与各县（市）区政府签订了《孝感市“十二五”建筑节能与墙体材料革新工作目标责任书》，积极推广使用建筑节能新技术、新材料。2011年，全市新建绿色建筑面积达3.2万平方米，新增可再生能源建筑应用面积达11.6万平方米，按节能65%设计施工的居住建筑面积达9.6万平方米。7个县（市）区中心城区的新建建筑设计阶段节能标准执行率及竣工阶段执行率均达100%，新型墙材应用率达95%。城区全面禁实，新增建筑节能6.9万吨标煤。二是推进交通运输领域节能。进一步优化路网结构，加强公共换乘设施建设，注重交通工程建设节能减排。2011年，全市营业性公路载客货汽车综合汽、柴油单耗每百吨公里8.15升，内河运输船舶燃料每千吨公里36公斤，公务车单机单台油料消耗比2010年下降3%。三是开展公共机构节能工作。制定了《孝感市公共机构“十二五”节能规划》，下发了《关于开展2011年度孝感市直公共机构节能工作目标考核的通知》，转发了省实施公共机构节能条例办法的通知，加强了对公共机构领域节能低碳工作的管理。

（四）突出抓好重点企业节能管理。重点抓好能耗水平在1万吨标准煤以上的28家重点耗能大户的节能管理工作。2011年，全市28家重点耗能企业综合能源消费量为363.6万吨标煤，占全市能源消费总量的32.1%，占规模以上工业能源消费量的78.2%。我们对28家重点耗能企业进行月度监测预警管理同时，采取两方面措施，加强节能管理工作。一是积极帮助企业策划争取节能技改项目和资金。2011年，共争取国家和省里审批项目35个，补助资金总额1.66亿元。其中，中央财政奖励节能改造项目9个、国家节能环保项目14个、省财政奖励节能改造项目12个。先后完成了湖北双环合成氨富氧制气节能技术改造、湖北福星能量系统优化及电机系统节能改造项目、孝棉实业余热利用及电机系统节能项目等9个中央财政奖励节能改造项目，黄麦岭磷石膏资源综合利用、孝南碧泉污水处理、湖北神丹清洁生产等14个国家节能环保项目的节能改造。二是指导企业将节能工作作为日常工作来管理。全方位地帮助企业开展节能降耗工作，指导企业制定年度节能目标，督促企业成立专门节能机构，帮助企业建章立制，规范用能行为。目前，全市28家重点耗能企业已经形成把节能工作当作企业的日常工作来管理。2011年，28家重点耗能企业占全市能源消费总量比重下降1.01个百分点，累计节能量达54.5万吨。

（五）强化节能服务和宣传工作。成立了节约能源计量领导小组，组建了59人的计量节能服务队，配备能源计量器具1636件，定期对辖区内重点用能企业开展监督检查，为企业提供能源计量方面的法律、法规及节能降耗标准的咨询和服务，帮助企业开展能源监测和统计工作。成立了2家合同能源管理公司，逐步开展了合同能源管理和服务工作。大力开展绿色照明服务工作，2011年全市累计推广节能灯具达31万余只，圆满完成了省下达的节能灯具推广任务。强化节能宣传，通过政府门户网站和市内主要媒体开展节能专题宣传，在全市广泛开展了武汉城市圈“两型”社会建设、“节能宣传周”、“节约型社会”、“环保世纪行”、“节能减排进社区、进家庭、进学校”、“科技活动周”等各种形式节能低碳宣传活动，使节能低碳逐步深入人心，逐步成为全社会生产生活中的自觉行动。

二、存在问题及下步措施

我市节能工作虽然取得了一定成效，但仍存在着一些问题。一是我市正处在工业化发展中期阶段，工业经济快速增长对能源、资源的依赖性强，要使全市能源消耗达到一个比较理想的水平，还需要付出艰苦的努力。二是深入推进节能降耗面临的难度不断加大。随着节能降耗各项管理措施、技术措施逐步落实，能耗进一步下降的空间越来越小。三是节能管理制度仍不健全，全民节能意识仍有待提高。

下一步，我们将继续全面贯彻落实国家和省节能工作部署，坚决打好节能攻坚战。一是确保全面完成今年的节能目标任务。针对节能工作面临的新形势，继续毫不放松地抓好各项工作措施的落实，特别是组织实施好节能预警调控，合理控制电耗增长，按照“有保有压、一企一策”的原则，对部分“双高”行业，特别是高耗低效企业实施重点调控，确保完成今年节能目标任务，为顺利完成“十二五”节能目标奠定良好基础。二是进一步加快产业结构调整步伐。严格控制“双高”项目上马，加快淘汰落后产能。大力发展战略性新兴产业，加快改造提升传统产业，大力推广应用节能新技术新装备。突出抓好节能重点工程建设，不断提高节能环保产业和循环经济发展水平，积极发展低碳经济。三是严格实施奖惩兑现。进一步严格奖惩，对能耗指标超过国家规定的能耗大户坚决实施限制发展措施；对节能工作取得明显实效的企业和个人，给予表彰奖励。四是加大宣传引导力度。充分利用新闻媒体的社会效应，宣传先进典型，曝光浪费行为，增强全社会的能源忧患意识和节能意识，把节约能源变成全市人民的自觉行动。