在局系统基层党组织党建工作调研时的情况汇报_基层党建工作调研汇报
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在局系统基层党组织2010年党建工作
调研时的情况汇报提纲
尊敬的各位领导：
今天，大家来到我院检查指导党建工作，体现了局党组对中心(院)全面建设的关心和支持，我们倍感亲切，深受鼓舞。在此，我代表中心（院）党委和全体干部职工，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我向各位领导汇报一下今年以来我们开展党建工作的情况。汇报分为三个部分：一是主要做法，二是主要问题及原因，三是近期打算
一、主要做法
今年以来，中心（院）党委坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以开展创先争优活动、创建重庆市级文明单位标兵和创建基层党组织“五个好”活动为主要载体，立足工作实际，始终围绕中心工作、促进中心工作，党建工作与业务工作实现了“两不误，两促进”，取得了明显的成效。
（一）切实加强组织领导，在抓落实上下功夫 中心（院）党委始终把加强对党建工作的组织领导，作为推动中心（院）全面建设的重要抓手，在抓落实上下功夫。一是坚持党委统揽。为加强对党建工作的领导，我们分别成立了创先争优活动领导小组、创建文明单位活动领导小组、创建“五个好”基层党组织领导小组，并抽调专人成立了专门的领导小组办公室。院长杨三明同志也多次表态，要在人力物力上大力支持党建工作，需要人员就抽调，在经费上实行实报实销。院党委还多次召开专题会议，对党建工作各个方面的情况进行了研究和分析，确保了党建工作质量。
二是突出分工负责。院党委依据局党组下发的党建工作计划，研究制定了中心（院）2010年度党建工作要点，细化为四大类18小项。我们将年度中心工作细分，直接与班子成员分工挂钩，把党建工作与业务工作“捆”起来抓。比如，在加强监测能力建设，健全环境监测运行机制；在提高科技创新能力，完善环境科研运行机制；在加强基层党组织建设，提供政治思想和组织保证等方面，都根据工作要点逐一明确责任领导、责任科室和责任人，并把责任分工与工作进度汇报结合起来，实现了党建工作“四有”的生动格局，即：层层有分工，级级有职责，人人有任务，件件有落实。
三是强调合力推动。我们始终着眼推动全局工作，调动各方激情，促成各司其职，各负其责，做到在思想认识形成合力，在推动工作上形成合力，充分发挥党建工作的服务保障作用。结合贯彻落实《环境监测三年质量行动计划》，在监测业务大比武活动中，院党委号召党员带头立足本职岗位、刻苦钻研业务；带头提高业务素质，争当技术能手；带头践行党员义务，争做优秀党员。在3次选拔赛中都取得优异成绩。开展“三项活动”突出与创先争优活动结合，广大党员带头深入基层、监测一线、服务对象，了解实际情况、倾听群众意见、掌握服务所需；带头深入贫困山区开展三进三同，亲身体验群众的辛劳疾苦；带头深入困难农户开展一对一“结穷亲”，增强共建和谐社会的责任感。选派参加科技“三支”的12名党员，在各自岗位上也做出了显著成绩。
四是积极营造氛围。为进一步浓厚党建工作的浓厚氛围，我们先后在办公楼围墙外围制作了4幅大标语，在楼道张贴了18张小标语，更新了墙报5块，编印了党建工作信息简报37期，制作了评比公示栏2块，设置了共产党员光荣榜1块，在党员队伍中普遍叫响了“我是党员我光荣、我是党员我争先、我是党员请监督”的口号。还通过党内带党外，在科室和非党干部职工中开展了“夺红旗、戴红花”的创先争优活动。同时，我们还集中组织观看了电影《潘作良》活动；开展了“学习沈浩同志，做环保卫士”活动；组织了广大干部职工为生病住院、家庭困难的同志捐款；组织了全体中层以上干部集中廉政谈话；开展了到万州区走访慰问了结对帮扶对象；开展了读书征文活动，等等。在此基础上，我们组织的“讲身边故事，学身边典型”故事会，进一步增强了大家立足本职岗位建功立业的勇气和决心。我们选送的参加局里讲故事比赛的2名选手，也取得了好成绩。
（二）围绕业务中心工作，在抓结合上使实劲 院党委结合自身实际，紧紧围绕环境监测和科研两大中心工作，立足本职岗位，争当环保先锋，强调开展创先争优活动这条主线，突出“诚信监测做保障，严谨科研做支撑”这个主题，在结合上使实劲。
一是与创建重庆市级文明单位标兵结合起来。根据工作安排，我们今年把创建重庆市级文明单位标兵作为今年党建工作的重要内容。成立了组织领导机构，开展了动员大会，制定了详细的创建活动方案。目前此项工作已在紧张进行资料文档整理和后期的收尾工作。
二是与争创基层党组织“五个好”结合起来。今年以来，院党委及所属5个基层党支部都开展了“五个好”创建活动，在年初下发通知的基础上，各级都进行了层层动员。我们注意引导党支部不要搞单打独斗，扎实抓好与其他工作的结合，既要在活动中起带头作用，为普通群众作表率，又要在完善制度、业务联动和检查督促上见成效。
三是与业务工作考核结合起来。近年来，院党委始终把党建工作列入每月一次的业务工作考核。在讲评考核党支部工作情况的同时，各业务科（室）也要在小结报告开展工作情况中，汇报党建工作落实情况，并由分管领导进行讲评，按照20%的比例与绩效挂钩。对党建工作落实不力或者落实不到位的支部和科室，统一开出督查督办单，由党办负责检查督办。同时，院党委还定期每周两次以上，由一名院领导带党委、行政和相关业务办公室人员深入现场一线，既对业务工作质量进行检查，又对党建工作开展情况进行指导。
四是与环境监测业务大比武结合起来。在今年重点开展的环境监测业务大比武活动中，我们大力提倡和号召每个党员要在监测业务大比武工作中，带头立足本职岗位、刻苦钻研业务；带头提高业务素质，争当技术能手；带头践行党员义务，争做优秀党员。广大党员认真响应并自觉履行这一号召，并取得了显著成效。今年9月，我们还选拔了5名业务尖子，代表重庆市环保系统参加了国家环保部、劳动人事部和全国总工会联合组织的技能大比武，并取得了良好的成绩。参加这次全国环保大比武的5名同志，全部是共产党员，个个都素质过硬。在比武期间，有1名同志母亲去世，但他把悲痛藏在心中，在参加完最后一个项目后竟嚎啕大哭，他以自己的实际行动，诠释了一个共产党员崇高的精神境界。
五是与“三项活动”开展结合起来。在开展的“三项活动”中，党员领导干部带头深入贫困山区开展“三进三同”，亲身体验群众的辛劳疾苦；带头深入困难农户开展一对一“结穷亲”，增强共建和谐社会的责任感；带头深入基层、监测一线、服务对象，了解实际情况、倾听群众意见、掌握服务所需。此外，中心（院）还要求在选派的12名党员参加的科技“三支”活动中，既要发挥好技术支援作用，更要发挥好党员的模范作用，12名“三支”党员科技人员都在各自岗位上做出了显著成绩，发挥了共产党员的先锋模范作用。
六是与落实三项制度结合起来。根据中心（院）的实际，我们以灵活有效的方式，以“一讲二评三公示”为载体，坚持班子成员或支部书记每周与基层群众进行沟通和交流；利用跟班到基层一线、走访慰问职工等时机，班子成员今年共走访服务对象和困难职工近40次，对群众意见和建议的办理情况，党办也及时进行了办理的反馈。在实施“三增强三提高”（即大力实施增强公仆意识、法治意识、责任意识，提高执政能力、服务水平和群众满意度）活动中，引导党员、干部更好地发挥示范表率作用，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。
七是与开展学习型党组织建设结合起来。我们把推进学习型党组织建设列入党委重要议事日程，进行专门部署和安排。坚持把学习内容安排到周表，党支部或党小组为单位，每周安排专门时间组织学习。认真抓好了每月一次的党委中心组理论学习，落实班子成员双重组织生活制度，坚持“三会一课”、民主生活会等制度。组织了以“关心健康，关爱自己”为主题的健康专题讲座、以执行力为主题的责任心专题教育、以观看反腐倡廉教育片为主题的专题警示教育、以“院兴我荣，院衰我耻”为主题的主人翁意识教育等4个专题教育。结合建设学习型单位建设的共同愿景，组织全体党员制定个人自学计划，我们根据“全员学习、终身学习”的要求，把强化人才的学习培训，作为提高队伍综合素质的重要手段和抓手。今年以来，通过邀请专家教授进行专题辅导；组织走出去学习考察调研；开展每月1次的技术业务工作交流。并通过与高校联合办学、鼓励学历升级、岗位传帮带、开展读书征文活动、组织心得体会交流等形式，拓展大家的知识结构，推动整体素质的提高。
（三）突出开展创先争优，在抓工作上出成果 我们始终坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展的工作思路，通过扎实开展创先争优活动，把党建工作渗透到中心全面建设的方方面面，体现到中心工作的每一个步骤和环节，在业务工作中体现党建工作的成效。
一是发展方向更加明确。由于历史的原因，中心(院)在发展方向上，思路一直不够明确，导致极少数干部职工中存在安于现状、得过且过等错误思想。结合创建国家环境模范城市，为重庆环保提供技术支撑，我们围绕发展规划，在认真听取一线职工意见基础上，还召开了工作务虚会进行专门研究。今年7月，在倾听民意、民主集中基础上，我们顺应发展，主动出击，敢于接受挑战，明确定位为公益类事业单位，解决了“体制改革怎么改”这个困扰我们多年的老大难问题。在此基础上，我们不断统一思想，修订和完善发展规划，自我加压，自断退路，先后出台了《环境监测三年质量行动计划》、《重庆市创建国家级环保模范卫生城市规划（2010-2012年）》、《成渝经济区战略环境影响评价报告书》等战略性发展规划，进一步明确了“西部一流，全国领先”的发展目标。
二是工作作风更加扎实。今年以来，院党委鲜明提出了“诚信监测做保障，严谨科研做支撑”的主题实践活动，狠抓了作风建设，不断打造求真务实的工作作风。在普遍叫响“数据就是生命、数据就是政治”口号的基础上，排除外来干扰，把诚信贯穿到监测工作全程，严格按照《环境监测规范》进行操作，确保监测数据真实反应环境质量。今年入夏持续高温期间，现场监测部门的党员群众，仍然坚持在几十米高、七十摄氏度高温的烟囱上，连续10多个小时蹲点进行取样，获取监测现场数据。现场监测二室有5名党员还因高温中暑病倒，但都是通过短暂休整又继续战斗在工作一线，以他们的实际行动参与到了创先争优活动之中。我们还突出强调了“用科学的精神、科学的态度和科学的方法”培养严谨的科研作风。在修订重庆市《“蓝天、碧水、生态、宁静”四大行动方案》过程中，科研人员认真收集整理了近年来的数十万组数据，并进行细致比对分析，严格进行科学论证。过去，由于缺乏严格的管理机制和奖惩分明的激励体制，我们质量管理的有效性还不够，少部分干部职工工作积极性不高。针对这种情况，我们建立完善了30多项制度，构成了有特色的内部管理体系，并分类公开承诺了环境监测、科研质量及报告时效，提高了工作效率和服务效能。
三是工作成果更加明显。今年以来，在局党组的正确领导下，在局机关处室及兄弟单位的帮助下，通过全院上下职工的共同努力，中心（院）各项工作成效明显。先后受到国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室、环境保护部、国家统计局、农业部、中国环境监测总站、重庆市人民政府、重庆市环保局、重庆市科委、重庆市城乡建设委员、重庆市分析测试学会等各级表彰数十项。甘肃舟曲泥石流后，我们迅速组织有关专家收集资料，核对数据和论证分析，及时编写了《关于甘肃舟曲泥石流对重庆水环境影响情况的报告》，得到了市领导的高度赞许。奇帆市长还亲批“此报告好，务实、内行、及时”，对我们进行了褒奖。
二、存在的主要问题及原因
在看到成绩的基础上，我们也清醒地认识到还存在不少问题。主要体现在以下四个方面。
一是在如何围绕中心工作加大党建工作的渗透上，我们方法还不够灵活。特别是在今年突发几次应急污染处置事件上，我们都是派出的以党员为主体的应急监测队伍，但在应急抢险安排工作中，没有及时把党建工作渗透进去，事后给人一种纯业务性的抢险活动，失去了展示党员队伍良好形象的机会。
二是在加强沟通交流上方式还有欠缺。比如，从去年开始，我们注意加大了与职工谈心交心的力度，但从今年民主生活会征集梳理的意见来看，还是不少职工反应交心谈心太少。客观上讲，中心（院）在职职工人数近183人，党员总数95人，科室有22个，人员和体系过于庞大。我们认为，与一线科室职工的沟通上还是不够，主要是谈心的安排不够科学，过分突出了谈心的层次，对重点时段、重点人员的谈心跟踪不够，给职工一种错觉，认为谈心范围不广，这也是我们下一步要注意加强的重要内容。
三是对一些老大难的问题解决还不够有效。比如，对职工反应的一些因历史原因或者其他客观因素制约，在本级或者短时间不能解决的问题，我们都及时向广大职工进行了反馈和沟通，但还有一些问题仍在不断解决中。比如，对广大职工多次反映的工作任务繁重、专业人员严重不足、办公场地拥挤、加班加点多、区县监测站的技术指导等热点难点问题，没有能够千方百计地予以研究解决好，四是支部发展不够平衡。总的来看，从纵向进行比较，各个党支部包括离退休党支部的工作在今年都有明显的起色；横向比较而言，第一支部、第四支部全面工作相对要突出一些。各党支部间发展还不够平衡的问题依然存在。存在上述问题的原因，我们认为，主要是党委班子在服务创新上还不够、工作渗透不够灵活、沟通交流不够全面、工作力度还有欠缺，还需在工作的有效性上继续改进。
三、近期打算
一是扎实开好民主生活会；二是扎实做好重庆市级文明单位标兵验收前的细致准备；三是迎接局党组对院党委“五个好”基层党组织的验收；四是组织对中心（院）5个党支部“五个好”基层党组织的验收；五是对照中心（院）2010年党建工作安排，梳理检查年度党建工作落实情况；六是认真做好2011年党建工作筹划。
我的汇报完了，不对的地方，请各位领导批评指正！谢谢！
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