关于开展创建全国科技进步先进城市情况汇报_国家科技创新报告
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关于开展创建全国科技进步先进城市情况汇报
主任、各位副主任：
开展科技进步考核，创建全国科技进步先进城市，是国家科技部根据《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》的文件精神制定，贯彻落实“科教兴国”和“可持续发展”两大战略，依靠科技进步，提高劳动者素质，全面建设小康社会的重要举措。96年在全国实施后，取得很大的反响和推动作用。省科技厅为加强这方面的工作，要求在“十五”期间，全省三分之二以上的县和百分之八十以上的市通过全国科技进步考核。我省福州市、泉州市分别于96年、97年就通过科技进步考核，并多次获得科技进步考核先进城市。为贯彻落实国家、省文件精神，追赶先进地市，市委、市政府高度重视，2001—2002年均把科技创先列入《市政府工作报告》的重点工作，摆上重要的议事日程，提出2002年为创建年，2003年为验收达标年，进而创建全国科技进步工作先进城市。同时指示市科技局要全力以赴抓好这项工作。市人大常委会十分重视科技事业发展，两年来多次听取市科技局的工作汇报，并组织科技执法检查、工作视察和调研，2002年9月30日第10次常委会审议批准了漳州市“十五”计划和2010年规划（纲要）的决议，有力地监督和支持了科技创先等工作的开展。
一、近年来，我市的科技、经济、社会快速发展，为争创全国科技进步先进城市打下扎实的基础。
市委、市政府历来高度重视科技工作，始终把科技事业放在优先发展的战略位置。特别是国家科技部开展科技进步考核活动以来，我市各级积极开展科技创先活动，党政一把手亲自抓第一生产力，不断加强对科技工作的领导，有力地推动经济科技协调发展，全市在依靠科技进步推动经济发展等方面得了明显的成效，为我市的科技创先打下良好基础。一是科技管理机构和科技事业机构建设得
到进一步加强，设区（市）和县级均设置独立科技管理机构。二是科技经费投入得到进一步强化，每年市本级科技三项经费决算均达到1.3%以上，并保持每年增长10%以上。三是科技创先工作走在全省前列。目前，全市有10个县（市、区）通过1999-2000年度科技进步考核验收。芗城区、漳浦县、华安县被评为全国科技进步先进县（区），三个先进县（区）的领导还受到科技部全国科技进步先进个人表彰。四是培植了一批高新技术企业。全市拥有高新技术企业36家，2002年总产值达58亿元，其中，产值上亿元的企业有12家。五是培育了一批科技名牌。通过精心组织实施高新技术项目，全市拥有“万利达”电子、“科华”不间断电源、“八达”通讯设备、“海魁”水产、“德兴”保鲜技术等一批科技名牌，在经济发展中具有较强的竞争力。六是加快科技园区建设步伐。高新区规划建设了一区四园，即漳州市高新技术产业开发区、角美高科技园、港尾高科技园、南靖高科技工业园区、长桥农业高科技园，带动了高新技术产业的发展；同时，建立了东山国家级可持续发展实验区和漳州国家农业科技园区，成为全省唯一的国家级可持续发展实验区和农业科技园区，为我省农业现代化和可持续发展提供了良好的示范作用，增强我市经济发展的辐射带动能力。七是科技创新服务体系及农村科技推广体系不断完善与加强，新建立了生产力促进中心、创业服务中心、专利事务所、信息中心等创新服务机构，高新技术创业服务中心创办2幢“高新技术创业大楼”，面积1.8万平方米，已入驻“大楼”孵化企业13家，孵化“毕业”3家，2002年新增产值1.5亿元。农村科技推广体系推行农村“科技110”运行机制，服务网络更加健全完善。八是“市校”合作取得新成效。同清华大学、浙江大学、科技大学建立了全面、长期、稳定的市校合作关系，至今，全市已有10个“市校”科技合作项目进入中试和产业化阶段。
二、强化落实，促进科技创先工作取得新进展
创建全国科技进步先进城市，是个社会系统工程。其考核指标主要有科技工作领导与管理、科技促进经济和社会发展、科技发展三大类的33项具体指标，工作质量要求高，材料多，时间紧，任务重。领导重视，各有关部门密切配合、通力合作、齐抓共创是做好工作的前提。为此，去年开始，我们就在市政府的布置下，有计划、有组织地开展创建活动，已由去年的发动、筹备阶段转入实施、整理阶段，目前已完成向省科技厅、国家科技部正式提出申报考核验收，市委、市政府成立科技创先工作领导小组，去年12月，郑道溪市长亲自主持召开全市科技创先动员大会，市委、市政府两办印发《漳州市创建全国科技进步先进城市任务分解及责任分工的通知》，现11个定性指标的证明材料和22项定量指标数据收集已基本完成，科技进步考核表也基本整理完成。县级科技进步考核准备工作同步开展。预计将于5月中旬全部完成材料整理任务，于5月底提交省科技厅审核，并于6月—7月接受专家到我市现场进行考核验收。
三、存在问题与下阶段的工作计划
1、今年主要工作计划是以科技创先为主线，同时抓好科技计划项目、科技园区建设、创业服务等方面的工作。上半年，全力以赴抓好科技创先考核验收材料的整理及验收前的各项筹备工作，争取在6月—7月份一举通过科技部组织的专家现场考核验收；认真抓好科技计划项目前期工作，重点组织实施国家、省、市科技计划项目60项，其中争取国家、省级计划项目15项以上，争取科技经费600万元以上；抓好漳州国家农业科技园区建设，并接受科技部的试点建设考评验收。完成省级高新技术产业开发区规划，完成高新技术产业产值65亿元，发展省级高新技术企业6家，市级重点民营科技企业8家，建立企业研发中心6-8家，高新技术创业服务中心完成引进5家企业入驻孵化，并建成SMT加工中心，为中小电子企业提供贴片加工配套；抓好东山可持续发展小城镇建设科技示范项
目和科技部“十五”重大专项食品安全关键技术综合应用示范区3家示范企业等重点工作。
2、落实党委、政府第一把手抓第一生产力，实行任期科技进步工作目标责任制。
党委和政府对科技工作的重视和领导是这次科技进步考核工作的一票否决指标，具体还要求党委、政府每年分别专题研究科技工作不少于2次，各级领导重视和工作落实对地方科技进步起着关键性的作用。科技部即将开展的科技进步示范市、县建设中，要求建立健全党政领导科技进步目标责任制，并重点考核党政领导正职、主要分管领导解决科技工作中重大问题的具体行动和主要绩效，使党政一把手抓第一生产力的工作落到实处。部分省、市已率先开展此项工作并取得成效，请市人大常委会敦促推动我市在各级实行党政领导任期科技进步目标责任制。
3、敦促解决科技创先有关问题。
科技创先工作是今年市委、市政府一项重要工作，总体进程较顺利，但也存在个别部门工作配合不够主动和县（市、区）科技经费不落实等问题。第一次县级科技创先验收之后，各县（市、区）的科技三项经费投入逐年减少，甚至向上争取的科技经费也难到位，创先缺乏工作经费，影响了创先工作的开展。请市人大常委会继续敦促有关部门密切配合，敦促县（市、区）政府落实必要的科技经费投入，确保通过科技进步验收。
4、我局拟成立电子信息行业协会，以此推动漳州信息产业的发展，形成信息产业基地，请市人大常委会敦促进一步理顺行业归口管理。
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