泰安市科技创新支撑产业发展情况汇报_科技创新支撑企业发展
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泰安市科技创新支撑产业发展情况汇报
泰安市科技局
（2011年3月18日）
“十一五”时期，全市科技创新工作在市委、市政府正确领导下，围绕转方式调结构这一中心任务，立足现有基础和优势，坚持以高新技术产业发展为主线，加快实施自主创新战略，科技创新有力引领和推动了全市经济社会又好又快发展。我市连续两次荣获“全国科技进步考核先进市”，跻身“中国城市综合创新力50强”，成为“国家知识产权示范创建市”。
一、“十一五”时期全市科技创新技支撑引领产业发展取得显著成就
（一）高新技术产业持续快速发展。高新技术产业产值由“十五”末的245.65亿元增长到1397.04亿元，占工业总产值的比重由21.81%增长到34.19%，圆满完成了省政府考核目标，涌现出一批掌握自主知识产权、发展潜力好、市场竞争能力强的高新技术企业，培育形成了具有区域特色的输变电设备、非金属新材料、汽车零部件、精细化工等高新技术主导产业集群。全市高新技术企业达到46家。2010年8月，山东省尤洛卡自动化装备股份有限公司首次公开发行A股，成为深交所创业板的一支新股，成为我市高新技术企业发展 1的典范。
（二）战略性新兴产业发展布局初步形成。2010年8月，市政府启动实施了技术创新支撑“双千亿”工程，3年内筹集
1.5亿元资金，拉动县市区以及各类金融和投资机构、企业配套投入30亿元以上，实施100个重大自主创新项目,组建30家市级以上产业技术创新战略联盟，培育100家高新技术企业，打造150家企业创新平台，集中培育发展新材料、新能源、新信息、新医药等战略性新兴产业，全面优化我市产业结构层次，目前已取得初步成效。泰邦生物、诺和诺泰生物等新医药项目，富硕光电等新信息项目，银河光电科技、博达光电晶体材料等新能源与节能环保项目已成为全市发展战略性新兴产业的亮点。
（三）科技创新成果不断涌现。“十一五”期间全市取得重要科技成果1503项，获得市科技奖励498项、省科技奖励248项、国家科技奖励20项。其中，国家科技进步特等奖1项，获奖数量和质量均比“十五”期间有明显提高。全市专利申请由“十五”末的810件增长到 6738件，增长了7.31倍；发明专利申请量由“十五”末的181件提高到1899件，增长了9.49倍；到2010年底，全市累计专利申请量达到25847件，居全省第6位。山东蓝光软件公司自主研发的三维CAD填补了国内空白，研发的“数字化采矿关键技术与软件开发”项目列入2009年“863”计划重点项目；泰安航天特车公司依托航天科技集团的技术和人才优势实现了快速发展，公司的主导产品重型越野特种汽车被列为国家重大技术装备，研发的9409工程项目荣获2007年度国家科技进步特等奖，增补了省内空白；华鲁锻压机床公司开发了世界最大、具有国际先进水平的数控船用卷板机，列入科技部2010年重大科技专项计划；山东蓝景膜公司与清华大学联合研制的渗透气化膜及组件获得国家技术发明二等奖后列入国家重大科技成果转化项目。
（四）运用高新技术改造提升传统产业取得明显成效。围绕全市工业调整振兴目标，运用信息技术和先进适用技术改造提升煤炭、化工、食品、纺织服装等传统产业，通过技术改造和引进消化吸收再创新，在传统产业中提升出一批高新技术行业、企业和产品。全市46家高新技术企业中，泰安华鲁锻压机床有限公司、山东泰开高压开关有限公司、泰安泰山工程机械股份有限公司等20家企业属于高新技术改造传统产业领域。“十一五”期间，全市传统行业取得了一批核心关键技术，如：康平纳研制出“智能化微波烘干机”，实现了纺织行业烘干技术的突破；泰鹏集团研制出“高铁CA砂浆灌注袋用纺粘热轧无纺布”，解决了高速铁路路基减震难题；金山橡胶取得“橡胶粉脱硫工艺”重大突破，解决了废旧橡胶处理二次污染难题；泰山石膏研发了“燃煤大型石膏板线热能梯级利用技术”，实现了能源高效综合利用。
二、科技创新支撑产业发展存在的不足
“十一五”期间，我市科技创新工作虽然取得显著成就，但与转方式调结构对科技工作的要求、与市委市政府的要求相比，还有一定差距。主要体现在以下方面：
（一）高新技术产业规模较小，发展也不平衡，特色和聚集效应不够突出。2010年，全省规模以上工业实现高新技术产业产值达到3.16万亿元，而我市仅达到1397.04亿元，占全省的4.4%。全省高新技术企业达到1285家，我市仅有46家，占全省的3.6%，并且高新技术企业区域分布、产业领域都较分散，其中东平县仅有1家高新技术企业。
（二）以企业为主体的技术创新体系不够完善，有重大影响的创新平台和载体还不多；市域内拥有的1家国家工程技术研究中心、1家国家级重点实验室均是依托山农大建设的。
（三）创新机制还不健全，多元化科技投入体系有待进一步完善，有些鼓励创新的政策落实还不到位，特别是在运用市场经济手段整合科技资源、做大做强高新技术企业方面仍待继续深化，在落实国家、省、市高新技术产业发展的优惠政策方面应加大力度。
（四）科技成果转化存在诸多制约因素。目前，我市缺少与科研单位、高等院校合作的协调服务机构，难于落实合作过程中的具体事务，科技成果从研发到实施缺少必要的中间环节，影响了科技成果的转化；缺少促进科技成果转化的优惠政
策，导致驻泰高校科研单位一些好的科技成果在我市转化的积极性不高，也是“墙内开花墙外香”的重要原因。
三、几点对策和建议
（一）加快科技创新主体培育。有效整合各类资源，强化科技招商引资，切实在引进“大、高、新”项目上有新的突破。坚持引进项目与引进关键设备、先进技术和先进管理经验相结合，力争做到引进一批关键设备，掌握一批先进技术，培植一批高新技术产品，借助外力培育科技创新主体。积极整合现有技术，推进集成创新，引导企业在引进国外先进技术的同时，重视消化、吸收和再创新工作。大力培植优势产业，通过优势产业的聚集，壮大产业规模，提高产业竞争力。在已经初步形成的主导产业中，选择一批骨干企业和重点产品予以重点扶持，使之成为具有自主知识产权和自主品牌、主业突出、核心竞争力强的大企业（集团）。
（二）加快技术创新体系建设。以强化企业主体地位为重点，引导企业成为技术创新的决策主体、投入主体、利益主体和风险承担主体，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。采取一企一校（院、所）等形式，鼓励支持企业主动面向科研机构、高等院校寻求智力支撑，开展产学研合作，建立具有较强研究开发能力的工程技术研究中心、企业技术中心、国家“863”高新技术成果产业化基地等，进一步推动企业与高等院校和科研院所的合作，提高企业的创新能力，促进科技与经济的紧密结合，加速科技成果的产业化。
（三）加快创新服务体系建设。一是加强创业中心等科技孵化器和科技创新平台建设。加强基础和服务设施建设，建立健全科学的运行机制，尽快吸纳、孵化一批创新创业企业，提升承接科技中小企业发展的能力。二是加快创业中心公共EDA实验室、公共温度计量实验室、公共矿用高低压电器设备检测平台等服务平台建设，进一步提高服务质量，拉长服务链条，更好地发挥其孵化功能和服务平台的作用。三是完善科技中介服务体系，引进法律咨询、会计服务、金融咨询、风险投资、担保服务等中介机构，为孵化企业提供专业化的支撑服务，创造局部优越的发展环境。
（四）加强制度创新和环境建设。进一步转变政府职能，强化依法行政，打造优质高效的服务环境和公正规范的法制环境；尽快制订并组织实施引导和鼓励科技创新的配套政策，为提高自主创新能力提供强有力的政策保障。落实鼓励企业自主创新各项税收优惠政策，加大对企业研究开发投入的税收激励。完善创业风险投资保障体系，探索建立科技创新投资基金，引导社会资金流向创业风险投资企业。设立驻泰院校专家创业专项资金，鼓励高校教师以拥有的高新技术成果自主创业，加速科技成果转化步伐。
（五）加强人才队伍建设。要按照市人才发展规划的部
署和要求，进一步优化科技人才创新创业的环境，依托重点创新项目、创新平台和创新园区，加大各类人才引进和培养的力度，逐步凝聚和造就一支素质优、规模大、结构合理的科技创新人才队伍。鼓励驻泰高校科技人员积极参与地方经济建设，针对高校中普遍存在的“唯论文倾向”，支持高校把服务地方经济建设的成果纳入对教科人员的评价体系中。
