1117给夏市长的汇报_向市长汇报工作范文
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汇
报
提
纲
大庆高新区管委会、党工委
2011年11月17日
按照通知要求，现将今年重点项目建设情况及明年项目安排作以简要汇报。
一、重点项目建设情况
年初以来，按照市委、市政府关于加快发展新兴产业的总体要求和部署，集中人力财力物力，全力推进项目建设，取得较好成效。在项目的牵动下，经济继续保持强劲增长势头，1-9月份实现生产总值342.2亿元、同比增长24.4%，工业增加值274.5亿元、同比增长26%，财政收入24.2亿元、同比增长113.1%；预计全年实现生产总值435亿元、同比增长35%，工业增加值365亿元、同比增长45%，财政收入30亿元、同比增长82.9%。
全年新建、续建千万元以上市重点项目90个，目前已开复工项目86个，完成投资96亿元。27个省重点产业项目已全部开复工，完成投资59.55亿元，预计年底前可完成投资88.5亿元。其中，新华（大庆）国际石油资讯中心、福瑞邦生物科技产业园、百湖影视基地等15个项目预计年底前可完成全年投资计划，沃尔沃汽车大庆整车制造基地、中蓝石化C4综合利用等12个项目因受设备订购、设计方案调整、手续报批等原因影响，完成投资计划有一定难度。重点汇报以下6个项目。
1、沃尔沃汽车大庆整车制造基地项目。今年投资5800万元配套建设了阳光大街和沃庆路。冲压车间于7月3日开工建设，正在安装厂房钢结构；涂装厂房于8月24日开工建设，已完成基础施工。计划年底前冲压车间完成厂房封闭，涂装车间完成一层部分主体结构。项目环评已获国家环保部批复；国家发改委已受理申报材料，并于10月18日向国土资源部出具了《关于商请开展沃尔沃汽车中国建设项目前期工作的函》。目前，我们正在积极做工作，力争年底前使整车项目得到核准，在大庆注册成立沃尔沃汽车制造有限公司。
2、新华（大庆）国际石油资讯中心项目。计划总投资30亿元，今年计划投资6.2亿元，建成国际石油资讯大厦。大厦已于6月6日封顶，年底前可竣工投用；7月5日举行了公司成立揭牌仪式。石油天然气报价交易服务系统现正在进行用户测试，已与香港沛鑫公司签订繁体字（港澳台地区）承销合同，目前正在办理自营进出口权，准备接受沛鑫公司10万美元押金，年底该项目可实现收入500万元；风险控制系统各类功能模块已完成，正在进行美化设计；外汇交易
系统已完成开发，正在中行、建行试用，并与国际大型外汇交易平台载体嘉盛集团签订合作合同；商品交易所和产权交易所已完成核名，省商务厅已批复同意设立商品交易所和产权交易所，正在办理验资、工商注册手续。
3、联想科技园项目。于今年6月开工，并已基本完成建设区域近40万平方米用地的动迁工作。目前，已完成投资6.5亿元。“地块一”正在进行基础结构和配套设施建设，年底前可完成地下结构施工，局部工程争取完成地上三层结构。
4、忠旺集团300万吨高精铝及铝合金加工材项目。目前已到位资金11.8亿元，正在办理环评审批手续；生产配套区2栋综合服务楼已封顶。578.16公顷的土地使用证已经办理完毕，正在抓紧开展剩余365.96公顷土地的收储整理工作，预计年底前还将有216.4公顷土地挂牌，剩余土地我们正在积极与银螺公司、石化公司沟通协调，争取早日完成征收。企业已签订了约35亿元的生产设备订购合同，项目总体规划布局方案已经基本完成，近期将着手开展工程详勘设计和施工图设计工作。
5、福瑞邦生物科技产业园项目。累计完成投资4.76亿元，11栋单体建筑全部封顶，正在进行建筑内外装修及管网铺设等配套功能施工。计划年底GSP标
准成品储运中心投入运营，其他各功能区完成内部装修。
6、北国之春梦幻城项目。今年已完成投资15.17亿元，累计完成投资30.17亿元。旅游项目，侏罗纪公园一期赛车场已开工，3#赛车道已全部完成；室内主楼已完成土建施工；巡游大道正在抓紧施工；4D空间互动影院等其他项目正在组织设计，计划2012年3月初完成。水上凡尔赛宫酒店主体正在压桩，计划年底前完成桩基础施工；10栋会所计划年底前完成土建主体结构。旅游配套服务项目，奥特莱斯综合商场和公寓楼已完成管桩工程总量的85%，年底前可全部完成。会展中心已投入试运营。基础设施和公共服务项目，10条道路基本完工；莱茵河一期4座景观桥完成主体及桥面铺装工程；水、电、气等基础设施迁建工程也都在抓紧推进。生态住宅项目，已开工建设7个地块，预计年底可实现部分主体封顶。
目前未开工项目有4个：
一是华信石油系列特效采油领域防护产品项目。计划投资3000万元，租用高端装备制造园厂房，主要生产特效防磨抽油杆扶正器、产防垢偏心配水器等。因其进展较为缓慢，无法达到高端装备制造园入驻项目标准，按照园区管理办法，我们已令其搬出高端装备制造园。
二是铁路专用线项目。在省市相关部门的大力支持下，经过前期大量工作，我们完成了项目可行性研究报告编制和接轨辅助文件的准备工作，并已正式向铁道部报批。由于地方专用线审批较为严格，同时该项目需占用安达市土地，影响了项目按年初计划开工建设。我们正在积极争取铁道部支持，并抓紧推进设计报批、征地等工作，力争明年6月份开工建设。
三是原水管线改造项目。在新兴产业城的规划范围内有石化总厂的七条原水管线，为保障忠旺、沃尔沃等重点项目建设用地，我们经过与石化总厂多次沟通协调，准备对其进行整体迁移，由石化总厂负责组织实施，高新区负责土地收储。目前，正在与总厂对接方案，计划明年上半年开工建设。
四是高端装备制造园二期项目。年初，我们计划在高端装备制造园一期东侧规划建设二期工程。经开区划归高新区管理之后，统筹考虑产业发展、规划布局等因素，我们对项目规划方案重新进行了调整，拟将该项目转移到经开区建设。
二、明年项目建设安排
根据目前经济发展形势，我们对明年的主要经济指标进行了初步预测，预计实现生产总值587亿元左右、同比增长35%，财政收入40亿元左右、同比增长33%。全年计划新建、续建投资2000万元以上项
目105个，预计完成总投资403亿元。其中，新建项目46个、续建项目59个，亿元以上项目64个，高新区76个、经开区29个。
（一）新建项目
计划新建投资2000万元以上项目46个，预计完成投资187亿元。其中，工业项目18个、高端服务业项目14个、综合产业项目2个、城建和基础设施项目11个、社会事业项目1个，亿元以上项目24个。重点汇报以下9个项目。
——工业项目
1、华科公司C3/C4/C5/C9/焦油深加工项目。计划总投资7.9亿元，占地面积30万平方米，建筑面积35.5万平方米。主要建设10万吨芳烃抽提、10万吨芳烃加氢、15万吨裂解焦油分离、10万吨醋酸戊酯、6万吨丙醇/丙酸和2万吨异戊橡胶等6套装置。目前，正在进行装置设计工作。2012年计划投资1.5亿元，建成芳烃抽提、芳烃加氢和裂解焦油分离装置主体工程。
2、蚨鼎集团7000辆龙江客车生产项目。一期计划投资3.76亿元，建筑面积10万平方米。目前，蚨鼎集团已与龙江客车集团达成合作协议，正在进行规划方案设计。计划2012年4月开工建设，年底实现主体厂房投入使用。
3、中国航天高性能油田输送及石油化工复合材料
项目。计划总投资3.2亿元，占地面积6.7万平方米，建筑面积6万平方米，主要建设年产6000吨冶金复合油管、1000吨复合板容器和100千米碳纤维电热管等产业项目及省级二氧化碳驱油研究中心。项目计划明年3月份开工，2013年12月建成投产。
——高端服务业项目
1、高新区物流产业园项目。着眼高新区物流产业发展，结合高新区铁路专用线建设，经过多次洽谈，与营口港务集团有限公司就在高新区建设营口港大庆内陆港达成一致，并签订了战略合作框架协议。项目计划总投资8亿元，占地面积30万平方米。同时，计划投资17.6亿元，配套建设42.31公里的铁路专用线，为忠旺、沃尔沃等项目提供物流服务。2012年预计完成投资10亿元。目前，已向铁道部报批，预计年底可取得建设行政许可。下一步，我们将全力组织设计报批和征地等项工作，计划2012年6月开工建设，2013年12月达到验收通车条件。
2、黑龙江新媒体产业基地项目。计划总投资5亿元，规划用地面积10万平方米，建筑面积6.5万平方米，主要建设绿色包装数字印刷、城市联合网络电视台黑龙江频道、印刷设计研究院、新媒体研究院等子项目。2012年计划建设2栋厂房、1栋办公楼、1栋宿舍楼及相关配套设施，年底前建成投用。
——综合产业项目
1、低碳光伏产业园项目。主要建设覆盖光伏中下游产业链的8个子项目，包括800MW高效晶硅电池片、5000吨晶硅电池切片、500MW光伏组件等5个产业项目，光伏技术研发中心和太阳广场光伏大厦2个功能项目，并按照配比开发模式在高新区湿地北部区块选址1平方公里土地，规划建设太阳能综合应用示范小区。项目总规划占地450万平方米，计划总投资126亿元，全部达产后可实现产值300亿元、利税50亿元，安置就业8000人。按照市委常委办公会定的原则，近段时间我们与投资方恒基伟业等企业围绕扶持政策、建设模式等问题进行了多次洽谈，目前已基本敲定合作事宜，计划11月底正式签订项目合作协议。
2、绿地集团绿地中心项目。包括3个子项目。新华08项目二期工程。主要包括会展中心、五星酒店和国际会议中心等功能设施，规划用地面积11.28万平方米，建筑面积30万平方米，计划投资20亿元。城市绿舟项目。准备在主体区内启动建设集金融服务、咨询交易服务、金融外包服务、商务服务等多功能于一体的现代科技金融服务中心，两座地标式金融大厦规划建筑面积15万平方米，计划投资约15亿元。大学科技创新园。拟采取由政府主导，依托区内、区外
大学和科研院所，按照市场经济的模式，建设一个综合性大学科技园，包括研发区、孵化区、中试区、公共服务区和科技公寓等功能。规划总用地面积74万平方米，总建筑面积150万平方米，计划投资约60亿元。
由于项目投资较大，我们拟参照联想科技园项目做法，采取产业配比的方式，引进专业地产商开发建设，以解决建设资金问题，并与中国综合性地产领军企业、全国百强企业上海绿地集团达成合作意向。经9月6日市委常委办公会研究决定，按照配比的方式，由绿地集团投资建设上述项目，高新区将湿地北部区片拿出约2平方公里土地，按市场化出让给绿地集团开发建设高端住宅。目前，绿地集团正在根据我们提出的建设功能，结合整体运营理念，进行概念性规划设计方案调整，我们正在抓紧推进，争取项目早日落地。
——城建和社会事业项目
1、重点项目市政基础设施配套工程。为满足忠旺铝型材、沃尔沃汽车、联想科技园等重点项目功能需求，加快推进项目建设，计划投资3亿元，全面实施道路、供热、电力、给排水等基础设施配套工程。
2、市看守所迁建工程。为确保联想科技园“地块三”顺利启动，按照市规委会决定，计划投资2亿元，启动市看守所还建工程。
（二）续建项目
计划续建投资2000万元以上项目59个，预计完成投资216亿元。其中，工业项目40个、高端服务业项目9个、城建和基础设施项目9个、社会事业项目1个，亿元以上项目40个。重点汇报以下7个项目。
——工业项目
1、忠旺集团300万吨高精铝及铝合金加工材项目。明年计划完成投资70亿元，主要建设熔铸车间、1条硬合金生产线（冷轧车间）、1条软合金生产线（热轧车间）及铝箔车间。计划2012年2月份完成设计工作，3月份开工建设。
2、沃尔沃汽车大庆整车制造基地项目。2012年预计完成投资24.85亿元，完成冲压、涂装、焊装、总装等四大工艺厂房建设，同时完成物流库、污水处理站、办公楼等配套设施建设，明年底达到出车条件。
3、福瑞邦生物科技产业园项目。明年计划投资3亿元，主要进行GLP标准实验中心、生物制剂车间、GSP物流中心、生物医药孵化器的设备安装、调试，计划2012年6月全部投入运行，到2012年底生物医药孵化器引进企业达到50家，并争取建立院士工作站。
——高端服务业项目
1、联想科技园项目。2012年预计完成投资13亿元，全面启动“地块二”，建设云计算中心、移动互联中心、物联网中心等产业项目和智能化社区，开工面积力争达到40万平方米。
2、北国之春梦幻城项目。2012年计划投资30亿元。旅游及旅游配套设施项目，主要建设侏罗纪公园、高尔夫球场、温泉休闲度假区和旅游配套项目。其中，侏罗纪公园计划2012年4月中下旬开工建设，2012年底部分试运营，2013年底整体竣工试运营；温泉休闲度假区计划2012年4月开工建设，年底前部分竣工，2013年10月底前全部竣工；探险家酒店、梦幻大厦和商务酒店等3个旅游配套项目计划明年启动，2014年10月竣工。基础设施及公共服务项目，明年计划配套建设规划四号路以南、规划八号路以北区域的重要骨架路网和水暖电气讯等基础设施，以及水系、配套景观和学校等公共服务设施项目，以满足一、二期项目运营需要。生态住宅项目，按照总体规划，结合供地时序分期开工建设，部分工程实现当年预售，预计2014年全部竣工。
3、创智新天地项目。计划总投资51亿元，占地面积36.42公顷，总建筑面积132.14万平方米，包括市场区和唯美康城两个区块，主要建设酒店、商业、写字楼、公寓及配套住宅等。2012年计划投资22亿元，下半年启动市场区建设，年底前唯美康城实现主
体封顶。
4、红星美凯龙城市综合体项目。目前，4号地块（军分区地块）已开工建设；3号地块（红星美凯龙商场）正在深化规划设计，预计2012年春季开工建设，当年完成投资3.5亿元。
（三）谋划项目
近段时间，我们对重点招商项目进行了梳理，2012年谋划重点产业招商项目63个。重点汇报以下6个项目。
1、300万吨石脑油制100万吨乙烯项目。目前，中蓝石化公司已委托石油和化学工业规划设计院初步编制完成项目可行性研究报告，已组织专家进行论证，正在抓紧调整完善。根据初步可研，该项目预计总投资319亿元，达产后年可实现销售收入261亿元、利润50亿元。前段时间，我们按市领导要求，与市工信委、中蓝石化公司做了大量前期调研工作，为解决黑龙江地区石脑油供给不足所产生的项目原料紧缺问题，我们联合中蓝石化公司与俄罗斯最大的石油公司高层进行了对接，俄方表示有较为充足的原料供应量，但如果需要连续稳定供应，还需与俄方进一步洽谈。近期，我们将赴北京与中国化工集团领导对接，争取项目立项。
2、汽车零部件产业园项目。总投资50亿元。前
期引进采取CKD模式为沃尔沃乘用车项目服务的企业，后期引进为沃尔沃乘用车项目配套的零部件企业，辐射长春、哈尔滨地区整车生产企业。计划重点引进辽宁联合物流公司、吉林省国际仓储运输公司、哈尔滨凌云汽车零部件公司、上海奥托立夫汽车安全系统公司、弗吉亚集团、博世集团、舍弗勒集团等企业。
3、石油装备产业园项目。针对国家发展石油开采将由陆地转移到海上的实际，谋划建设石油装备产业园，总投资20亿元。重点引进海上和陆地石油钻采、集输、储运等设备制造企业。主要目标企业是中海油、胜利油田高原石油装备有限公司、江汉石油钻头股份有限公司、兰州兰石机械设备有限公司。
4、中联重科重型机械制造项目。总投资4亿元，规划占地10万平方米，主要生产混凝土机械、环保环卫机械、消防机械等。目前，已完成与企业的前期对接，正在编制项目可研。
5、三一重工工程类重型机械制造项目。总投资3.5亿元，规划占地10万平方米，主要生产泵车、起重机、挖掘机等工程类重型机械。目前，已完成与企业的前期对接，正在编制项目可研。
6、大连港大庆内陆港项目。由大连港集团有限公司投资建设，计划投资3亿元。按照市政府与大连港集团有限公司达成的初步合作意向，我们正在与让湖
路铁路指挥部共同推进该项目，由让湖路铁路指挥部与哈尔滨铁路局沟通，争取支持并尽快达成合作意向。同时，正在加快推进中铁集装箱运输有限公司的集装箱专办站项目，尽快达成大连港集团有限公司、哈尔滨铁路局和中铁集装箱运输有限公司三方共同合作，促成项目加快落地。
三、保障措施
一是辟建产业新城。为拓宽产业发展空间，加快经开区开发建设，结合咨询机构策划意见，坚持绿色生产、舒适生活、和谐生态，人性化、现代化、国际化的“三生三化”原则，突出产城融合理念，整合配置优势资源，以长龙湖为核心，开发建设“一心八镇”的生态产业之城、智慧创业之城、宜居宜业之城，着力打造国家能源综合配套产业开发区。
二是抓好资产资金运筹。从目前的项目准备情况来看，明年高新区需投资建设铁路专用线、后四厂及让库搬迁、重点项目市政基础设施配套工程等一批重点项目，初步测算建设资金需40亿元左右，按照今年的财政状况，预计明年的财政收入在25亿元左右，资金缺口较大。我们将积极开展融资工作，在争取各大银行支持的同时，通过探索高端BT、BOT融资模式，成立担保公司引入风险投资公司共同设立产业基金，发行企业债募资，融资租赁等方式解决资金瓶颈问题。
三是进一步加大招商工作力度。在现有19个产业推进组的基础上，通过整合现有人员与灵活外聘相结合的方式，组建若干招商局，由管委会领导牵头，按产业分工，建立奖惩机制，开展招商竞赛。创新招商方式，利用知名策划机构、各类行业协会开展中介招商，提高谈判策略和水平。我们准备在12月份由管委会、党工委主要领导和班子成员分别带队，赴长三角、珠三角等地，针对重点产业和龙头企业开展大规模招商，力争在引进大项目上实现突破。
四是创新体制机制。整合高新区和经开区现有资源，将高新区的公检法、工商、税务等职能覆盖到经开区，进一步理顺高新区、经开区的管理体制和运行机制，推进高新区、经开区协同加快发展。按照市里管理项目的办法，改革创新高新区、经开区项目管理体制，提高项目建设的质量和水平。加快推进高新区直属企业上市工作，我们准备筛选2-3家直属企业整体打包上市，争取明年取得实质性进展。
五是优化人力资源配置。按照工作重点，打破部门、单位、园区载体界限，调整人员结构，将力量向项目建设一线和招商一线倾斜。建立有效考评激励，坚持以政绩论英雄，凭德才用干部，增强干部职工的发展意识和竞争意识，切实提升团队执行力，增强干事创业活力，提高全员抓项目、促发展的能力和水平。
