业主安全会议汇报材料_落实安全会议汇报
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全市安全生产工作情况汇报
(2012年6月5日)
今年以来,在市委市政府和上级安监部门的正确领导下,认真贯彻各级关于加强安全生产工作的一系列决策部署,进一步加强安全生产基层基础工作,强化企业安全生产主体责任,扎实开展隐患排查治理工作,积极推进‚打非治违‛为重点的安全专项整治行动,认真开展安全生产大检查督查活动,有效防范和遏制了安全生产事故,促进了我市经济又好又快发展。下面,我就全市安全生产工作情况向大家作以下汇报。
一、正确研判形势,全面提高认识,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感
2010年至2011年共发生道路交通安全事故117起,消防火灾事故8起,煤矿和非煤矿山、危险化学品、民爆物品、水上交通、特种设备、教育等行业和领域未发生死亡事故,各项安全生产指标都在荆州市政府下达控制范围内。特别是我市煤矿出现了多年来少有的良好安全态势。在刚刚过去的‚十一五‛期间,全市安全生产态势平稳,为我市经济社会发展创造了安全、稳定、平安的环境。
宣教力度不断加大。我局牢固树立以人为本的发展理念,切实加大工作力度,注重从基层抓起、从基层做起,瞄准‚四个层面‛,狠抓工作落实。一是全方位带动。通过定期举办各级安全
安全生产许可,还有2家危化品生产企业(招商引资项目)正在办理有关安全生产或经营许可手续。
“打非治违”工作不断深化。重点突出在矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和消防、校园安全、建筑施工、特种设备等重点行业和领域,持续开展专项整治,多次开展集中执法和联合执法行动,打击非法违法生产,改善安全条件。一是煤矿、非煤矿山以认真扎实抓好矿山企业节后复工复产验收工作为重点,加大打击非法采矿力度,定期联合市公安、工商、国土等部门在全市范围内开展‚打非治违‛专项行动。在各类专项整治行动中,共立案查处29起,实施行政处罚26起,依法取缔了10家非法采石厂、重晶石矿和煤矸石采点,并对4家不符合安全生产条件的矿山企业依法进行整合、吊销相关证照。通过这些措施,实现了全年未发生一起死亡生产安全事故的目标。二是烟花爆竹以加强基层执法力度为重点,对非法生产、非法经营、非法运输烟花爆竹行为采取高压态势。共检查经营户200余家,查处非法储存、经营产品案件2起,收缴销毁烟花爆竹30余件。另外,获取各类举报线索近20条,实施行政处罚21起,没收非法货物50余件,罚款1.6万元。特别陈店‚3.27‛烟花爆竹非法储存案,经我市安监、公安、陈店镇政府和陈店派出所联合查处,非法储存的鞭炮2427件,雷和烟花811箱,有力地震慑了烟花爆竹的各类非法行为,事件发生后,市安委会迅速组织相关部门在全市开展了一次专项检查,有效地遏制和预防了烟花爆竹事故的发生。
30余处,下发整改通知12份,对部分违规企业及项目经理进行通报批评。八是以淘汰报废特种设备为重点,今年以来共监督检查特种设备203台(套);完成设备定期检验计划126台(套);完成液化石油气瓶定期检验2000余个、强制报废国家明令淘汰的‚螺丝口瓶‛400余个。
保障机制不断完善。由于安全生产死亡事故的赔偿金额标准越来越高,目前已达到六十万元以上,这对一些小企业和小作坊而言,很难赔偿到位,直接受害人员的合法权益无法得以保障,往往都是由政府赔付买单、承担无限责任,‚老板赚票子、农民死‘儿子’、政府当孝子‛的现象时常见诸报端。为此我们一方面要求企业为员工全员全额购买安全生产责任险、人身意外伤害险等险种,今年以来我市四大高危行业已为员工投保340余万元,凡购买安全生产责任保险的企业一旦发生安全事故,所有赔付可由保险公司承担,从而减轻企业和政府负担。另一方面,以强化安全监管,狠抓事故预防为宗旨,突出‚变事后查处为事前预防‛,认真落实企业主体责任,切实加大事故隐患的排查力度,对出现的生产安全事故,按照调查处理‚四不放过‛原则,严厉查处各类生产安全事故,并做到‚三个一律‛:对发生事故的企业一律暂时停止生产经营活动、对事故责任单位及人员一律予以严肃处理、对事故企业安全生产标准化评估等级一律降级。进一步落实企业安全生产黑名单制度,对未落实安全生产主体责任、安全生产诚信严重缺失、非法违法生产经营建设、重大安全隐患
提高全民安全意识任重而道远。少数单位和部门对安全生产仍然存在着畏难心理,领导干部‚不懂、不会、不愿‛管安全,致使安全生产工作变成烫手山芋,互相推诿,部分乡镇和相关部门从事安全生产工作的领导和管理干部没有严格的任职要求及任职年限,工作激励机制不完善,导致安监队伍不稳定,造成基础安全管理工作出现空档、断层,使安全监管工作难以完全落实。由于,我市绝大多数工矿商贸企业规模都比较小,且均属于私营企业,安全基础较差,相当部分企业负责人安全责任意识不强,不能认真履行主体责任,没有树立‚以人为本‛的正确安全生产理念,重视安全生产仅仅停留在口头上,存在麻痹思想、侥幸心理,企业从业人员也基本上都是农民工,年龄普遍偏大,文化素质不高,安全生产防范意识较为淡薄,缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力,存在冒险蛮干、违章作业的现象。二是责任落实不到位,安全监管有死角,有盲区,安全隐患在各个行业和领域存在较为普遍。由于很多小企业、小作坊尚未完成资本原始积累,投资人希望尽快收回成本,以最少的投入获取最大的利益,采取能省即省,能拖即拖的短视做法,为了降低生产成本而减少安全生产、职业卫生相关投入,企业作业环境差、安全管理混乱、工艺设备技术落后以及隐患排查治理不积极等问题较为突出,安全设施和职业卫生保护用品普遍欠缺,有的甚至连最基本的安全投入都不到位。三是安全监管力量薄弱、装备技术缺乏,与安全监管工作不相适应。近年来,在社会快速发展、各
展这个主题,加深对文件精神的理解,把思想统一到党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署上来。同时要以《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》(鄂政发[2011]81号)文件为依据,充分发挥市政府安全生产委员会及其办公室的指导协调作用,进一步落实各成员单位安全生产工作责任,强化社会公众的监督参与,依法健全完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作,形成各方面齐抓共管的合力。
进一步深化宣教培训。目前我市还没形成人人关心安全、人人重视安全、人人做好安全的良好社会氛围。因此安全生产宣教工作将是一项长期的、艰巨的任务,今后我们一是要在学校中广泛的宣传安全教育,要从小牢固树立‚生命至上,安全为天‛的理念。二是要在企业中不断加大宣传力度,阐明企业的效益和安全生产的关系,让他们从企业未来发展的角度自觉塑造‚想安全、会安全、能安全‛的本质安全环境,全面提升职工的安全防范意识、操作技能和应急自救能力。三是在社会公众层面上。继续深入开展‚安全生产月‛活动,加大宣传力度,不断强化公众安全意识,夯实安全生产的思想基础,形成人人关心安全、人人重视安全、人人做好安全的良好社会氛围。四是进一步深化培训考核工作。要进一步抓好生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全教育培训。尤其是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行业。
切实推进‚打非治违‛成效。继续强化各级政府‚打非治违‛责任落实,落实各行业主管部门责任,加强行业检查和政府督查,抓住煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆物品等行业领域,重点打击具有行业和领域特点的非法、违法建设生产经营行为。建立联合执法和相关部门会商机制。进一步发挥市安委会办公室的综合协调作用,加强督导检查,加大部门协同联合执法、综合整治的力度,从源头上防止非法违法生产经营行为的发生。
加强保障能力,应急救援体系建设。进一步完善应急预案,切实增强预案的针对性和可操作性,抓好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。加强对安全生产重点行业领域、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查,健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保遇有突发事件能及时有效进行处臵。加快推进安全信息化建设,建立隐患排查整改信息库、重大危险源监控信息库、职业危害信息库、主要设施设备信息库,为安全生产工作决策提供科学、翔实的依据。加快应急救援体系建设,提高应急救援、处臵的技术装备水平和能力。要进一步加强和改进生产安全事故发布和舆论引导工作,做到事故发生后及时、准确、连续发布消息,主动、正确引导舆论。
全面加强职业健康监管工作。加强职业健康监管检测机构建设。进一步健全职业安全健康监管机构和技术支撑服务机构,理监督管理职责的部门从事安全监管工作的人员),按照每人每月300元的标准发放补助。其中,乡镇(开发区)安全监管人员名单须经市安监局审核。现请求市政府解决监管人员服装和补助的经费,同时按照文件精神发文明确补贴的适用范围,对全市安监干部和各乡镇监管人员落实此项待遇。二是解决市安监局的人员编制问题。由于我市招商引资的力度加大,大量高危企业落户我市,特别是危化企业数量大幅增加,我局缺乏危化行业的专业技术人才。由于目前公务员编制管理严格,而我局二级单位,市安全生产执法大队已处超编状态,请市政府进一步解决市安监局编制问题,增加人员编制,并且公开招考一名危化行业专业技术人员。三是加强乡镇安全生产队伍建设。建议市委市政府对在乡镇安办工作时间长,成效好的同志,优先解决其级别问题,并将安办独立为大办,安办主任实现专职,从提高待遇上调动基层安全工作人员的工作积极性,确保人员稳定。
3、理顺职业卫生健康监管工作体系。新修订的《职业病防治法》明确了安监部门在职业安全健康监管中的主体地位,我市也与去年出台了新的“三定方案”,明确了各部门职业健康工作职责。据初步调研,目前我市职业健康工作基础十分薄弱。我局的职业健康监督管理科,目前仅在编1人,与卫生部门没有进行任何交接,也没有任何防护和检测设备,远远无法保障此项工作。请市政府协调卫生部门移交相关基础与技术资料并解决好人员、经费和装备保障问题,确保此项工作顺利开展。
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