巴林右旗土地矿产卫片汇报材料_土地矿产卫片执法报告

巴林右旗土地矿产卫片汇报材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“土地矿产卫片执法报告”。

巴林右旗2010年度土地矿产卫片

执法检查工作情况汇报

根据《国土资源部关于开展2010年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发[2011]37号）和赤峰市国土资源局《关于印发〈赤峰市开展2010年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案〉的通知》（赤国土资发[2011]259号）精神，我旗开展了2010年度土地矿产卫片执法检查工作，目前各阶段工作已基本完成。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

（一）土地卫片执法检查情况

巴林右旗2010年度土地卫片执法检查监测图斑148个，监测面积3430.3亩（耕地800.9亩），图斑合并分割后为30宗。其中，未批先建134个图斑，监测面积2561.3亩（耕地296.1亩），本年批本年建7个图斑，监测面积549.5亩（耕地434.6亩），疑似新增7个图斑，监测面积319.5亩（耕地70.2亩）。

经内外业核实，我旗被监测的30宗土地中，新增建设用地23宗，监测面积1054.79亩（耕地465.53亩），其中:合法用地9宗，监测面积630.09亩（耕地404.63亩）；违法用地14宗，监测面积424.7亩（耕地60.9亩）。实地伪变化5宗，监测面积2318.41亩（耕地335.37亩）。军事用

1地2宗，监测面积57.1亩。按照6月30日前批准农用地转用不计入问责比例及国家和自治区重点工程履职到位后可扣除的规定，我旗违法用地中按政策扣除项共9宗，面积409.1亩（耕地57.5亩），根据我旗新增建设用地数据，如果不扣除整改到位和国家、自治区级重点项目履职到位的违法用地比例情况看，宗地比为60.87％，面积比为40.26％，耕地比为13.08％；扣除整改到位和自治区级履职到位重点项目的违法用地后，我旗违规用地宗地比为35.71％，面积比为2.42％，耕地比为0.83％。

（二）矿产卫片执法检查情况

我旗2010年度矿产卫片执法检查监测图斑9个，其中5个合法矿山企业，4个违法矿山企业。

二、土地矿产卫片执法检查工作开展情况

（一）统一思想、提高认识，切实加强组织领导

2010年度土地矿产卫片执法检查是在全国范围内首次将土地、矿产一并部署开展的卫片执法检查，工作内容和方式变化较大，特别是矿产卫片执法检查在我旗尚属首次，工作中遇到许多新情况、新问题。旗委、旗政府高度重视，成立了由分管旗长任组长，公、检、法、司、建设、发改、安监等相关部门为成员单位的巴林右旗土地矿产卫片执法检查工作领导小组，形成各部门联动的执法合力。同时，结合本地区实际，制定了具体工作方案，明确分工，落实责任，精心组织开展土地矿产卫片执法检查工作，做到了机构落实、人员落实、经费落实。领导小组下设办公室，由国土资源局主要负责人亲自抓，执法监察、地籍、规划、用地、耕保、矿管、测绘等各业务机构按照工作分工，各司其职，各负其责，密切配合，为共同完成好2010年度土地矿产卫片执法检查的各项工作提供了坚强的组织保障。

（二）依法查处、积极整改，全面提升执法成效

在2010年度土地矿产卫片执法检查工作中，我旗坚持用地必须依法、违法必须查处、整改必须到位、管理必须规范的指导思想，做到边检查、边查处、边整改，对发现的违法用地和违法开采行为一律依法进行查处。经核查，2010年度我旗违法用地14宗，涉及20个监测图斑，监测面积424.7亩（耕地60.9亩），实测面积253.86亩（耕地60.9亩）。其中，未报即用12宗，监测面积405.6亩（耕地60.9亩）；边报边用1宗，监测面积9.8亩；未供即用1宗，监测面积

9.3亩。目前，已立案查处到位14宗，没收地上建筑物109872.25平方米，执行107754.76平方米；拆除地上建筑物288平方米，执行20平方米；已复耕土地面积51.4亩；罚款124.10457万元，执行13.30457万元；行政处分建议5人；移交法院强制执行案件4宗。

经核查，我旗违法开采4个。其中无证开采3个，越界开采1个，现已全部立案查处到位，罚款总额为1.2万元。

（三）严格要求、认真核实，确保核查成果质量

按照《土地矿产卫片执法检查工作规范》（试行）和《土地矿产卫片执法检查工作指南》的要求，旗土地卫片执法检查领导小组严格把握政策界限，对监测图斑逐一进行现场勘查，查清了每个图斑涉及的地块位置、土地面积、用地单位、土地用途、实际变化等情况。根据土地卫片执法检查的图斑核查情况进行分析，我旗违法用地的突出表现形式是未报即用。形成违法用地事实主要有以下几方面原因。一是法律法规和政策宣传不到位，尤其苏木镇、村组基层干部及农牧民群众依法用地的观念淡薄，此外，农牧民建房用地指标受限，造成农牧民擅自占地建房。二是国家和自治区重点工程项目工期紧，建设单位怕耽误工期，在用地手续不完备的情况下提前用地。

三、下一步工作安排

（一）按照《规范》要求对每个图斑涉及的内外业资料进行梳理归档，做到一宗一卷，材料齐全。

（二）以土地矿产卫片执法检查为契机，进一步规范土地利用及矿产资源管理，做到疏堵结合。在提高土地审批报批效率的同时构建土地矿产执法监管长效机制，落实共同责任机制，健全执法监察网络，及时发现并有效制止土地矿产违法行为。

（三）完善执法监管机制。着手建立土地执法预防体系，积极探索执法监察长效机制，强化国土部门内部监察责任制和旗、苏木镇、嘎查村三级监察网络建设，对违法占地行为做到早发现、早制止，有效遏制土地违法行为发生。加大执法力度，提高执法办案水平，实行国土、公安、纪检监察、苏木镇政府等部门齐抓共管的协调联动机制，把违法隐患消除在萌牙状态。严格落实动态巡查、逐级报告和责任追究制度，继续保持土地执法的高压态势，严格落实耕地保护制度。加强源头治理，通过监测和预警，进一步提高依法管地的及时性和有效性。

（四）健全综合管理机制，逐步建立一套以政府为主导、国土主管、部门联动、内部配合、社会参与的国土资源管理综合治理机制，规范用地秩序，营造良好的国土资源管理氛围。