陈集镇农业保险工作汇报_农业保险工作总结
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陈集镇政策性“三农”保险工作汇报
镇党委、政府李书记、梅镇长：
政策性农业保险是省政府继税费改革后出台的又一项支农惠农政策，秉着“花小钱，保大安”的宗旨，切实帮助广大农民增强抵御自然灾害的能力。近年来扬州市政府将农业保险工作作为扬州市农业农村工作的一项亮点工作来抓，目前在全省处于领先地位，仪征市从一开始就强势推进，并将此工作作为一项农业农村重点工作纳入市对镇双文明考核中。我镇按照上级统一部署和要求，从2007年在全镇范围内开展了农业政策性保险试点工作，参保的农业保险品种主要有水稻、小麦、油菜和能繁母猪保险，同时开展了农户家庭财产小额保险和村干部人身意外伤害保险，统称为“三农”保险。
一、农业保险实施情况
2007年至2010年全镇共征收农业保险保费1529601元，四年来农户因灾获得理赔款1425358.55元。其中：2007年征收农业保险费500286元（水稻保费266898元、小麦保费206650，油菜保费23710元，能繁母猪保费3028元）；当年农户共获得理赔款440345.44元（水稻核定受灾面积为6682.24亩，每亩赔付65元；母猪死亡6头，每头赔付1000元）。
2008年征收农业保险费273276元（水稻保费177932元、小麦保费82660，油菜保费7932元，能繁母猪保费4752元）；当年农户共获得理赔款76571.6元（水稻核定受灾面积为669.65亩，每亩赔付80元；母猪死亡23头，每头赔付1000元）。
2009年征收农业保险费254173元（水稻保费133449元、小麦保费103325元，油菜保费11855元，能繁母猪保费5544元）；当年农户共获得理赔款711543.8元（水稻损失率在30%以上的3936.8
5亩，每亩赔付60元，损失率在30%以下的19875.52亩，每亩赔付15元；油菜受灾360亩，每亩赔付70元；母猪死亡32头，每头赔付1000元）。
2010年征收农业保险费501866元（水稻保费266898元、小麦保费206650，油菜保费23710元，能繁母猪保费4608元）；当年农户共获得理赔款196897.71元（水稻核定受灾面积为868.5亩，每亩赔付35元；小麦受灾面积1772亩，每亩赔付70.82元；母猪死亡41头，每头赔付1000元）。
二、农村家庭财产保险实施情况
农村家庭财产保险作为“三农“政策性保险的一项补充险种，我镇自2009年起开始试点，并逐步推开。
2009年至2011年累计征征收保费449850元，三年来农户因财产损失共获得赔付款595932元。其中2009年参保农户5576户，征收保费 114450元，当年应雷击等自然灾害获赔的有448户，赔付176370元；2010年参保农户6024户，征收保费161570元，当年应雷击等自然灾害获赔的有546户，赔付253865元；2011年参保农户6916户，征收保费173830元，截止9月底受灾417户，赔付165700元。从数字上看，农民真正得到了实惠，起到了“花小钱，保大安“的作用。
三、保费征收工作情况
“三农”政策性保险工作开展以来，我镇按照上级主管部门的统一要求，将保费纳入各村年初春订方案一并征收（农户家庭财产保险除外），资金收缴结束后由镇农发中心统一划拨到市公司。各参保品种保费标准由上级主管部门统一制定。
四、农业保险核损工作情况
按照省农业保险条款规定，水稻、小麦、油菜因暴雨、洪水、内
涝、风灾、雹灾、冻灾且损失率达30%以上方可理赔；因旱灾、病虫且损失在70%以上的方可理赔。理赔的程序为有农户向村委会或直接向保险公司报灾，公司受理后委派专门人员到现场进行核损后给予赔付。从我镇这几年受灾情况来看，主要是病虫灾害，大部分受灾作物未达到理赔标准，比如2008沙集村等村部分农户因水稻、油菜种子问题所出现的灾情等，经与保险公司协调后，都给予了赔付，从而减少了受灾农户的损失，已经和粮食补贴、新农合、新农保一样成为实实在在的惠农工程。
五、对“三农”保险有反映的原因
1、农民风险意识淡薄，对农业保险认识不足是农业保险推广的主要问题。农业生产长期“靠天吃饭”，农民大部分没有风险防范意识，农民普遍对农业保险理解不透、认识不足，宁愿抱存侥幸心理，祈望老天给一个好收成，甚至还有人错误地认为农业保险是向农民变相收费，这需要一个过程，但发展趋势证明农民还是接受的。
2、广大农民对保险条款理解不足，本质上追求利益补偿最大化的心理作用大，认为只要受灾，不论原因都应给与赔付。
2、部分村干部没有认识到这是一项惠农、支农政策，认识存在偏差，主观上不想推动此项工作。
3、由于以前农业理赔款由村统一结算，再由村进行发放，今年所有理赔款一律打入农民一折通，变相的削弱了村级对这项资金的调节功能，从而出现抵触情绪。
陈集镇农发中心
2011年10月10日
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