信阳市农业局党风廉政建设工作汇报_党风廉政建设情况总结
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信阳市农业局2011年度党风廉政建设工作汇报
市纪委:
一年来,市农业局党风廉政建设工作在市纪委、监察局的正确领导下,坚持以党的十七届六中全会精神为指导,通过落实党风廉政建设责任制、开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动,进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质,有力地推动了全局各项事业的发展。现将工作情况汇报如下:
一、狠抓党风廉政建设责任制的落实
一是继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、干部职工积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与农业各项工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。二是市农业局领导成员严格按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为,在重大项目分配、项目审批等工作中,能坚持原则、不搞权钱交易,在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员。全年市农业局未发生重大党风廉政建设责任制追究案件和局领导干部廉洁自律案件。三是市农业局领导班子自觉遵守“民主集中制”的有关规定,坚持集体领导、分工负责的原则,做到分工不分家,起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。四是坚持财务审批的“会签”制度,在重要经费支出时,班子集中研究、集体决定,防止多头审批、权利失控;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,采取定点接待,严格控制各种费用的支出,严格控制各种会议和庆典活动,有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。
二、不断提高干部队伍整体素质
一是认真组织传达学习中央纪委六次全会和省纪委六次全会、市纪委六次全会会议精神。重点系统地组织学习了胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上的重要讲话,卢展工书记在八届省纪委六次全会上的重要讲话精神及王铁书记在三届市纪委六次全会上的讲话精神。强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性。二是认真开展党风廉政教育。在党风廉政教育活动中,市农业局组结合《廉政准则》学教活动,积极组织党员干部学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和八禁止52个不准。组织局系统科级干部学习《廉政准则》52级系列情景短剧、《抵制诱惑警示录》和《被中止的疯狂》等反腐教育片,使广大干部职工增强了忧患意识,进一步树立了居安思危,为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想。三是扎实有效地开展了落实中共信阳市委《关于进一步加强干部作风建设的决定》和市委、市政府《关于进一步优化经济发
展环境的若干规定》(试行)的学习教育活动,提高了干部队伍素质,增强了干部职工的责任感和使命感,把严格执行“十不准”和“五禁止”变成干部职工的自觉行动。认真执行结合市农业局实际制定的《信阳市农业局关于进一步加强干部作风建设,优化经济发展环境的实施意见》。从目前看,局属各单位遵照执行《实施意见》的效果很好。
三、切实加强政风行风建设
一是坚持为企业服务、为基层服务、为群众服务,以服务促发展,以服务促管理,以服务树形象,坚决避免了重管理轻服务、重处罚轻指导、死搬教条、态度生硬、甚至故意刁难、吃拿卡要等现象。二是增强职业道德观念,爱岗敬业,忠于职守,按照职责要求完成好各项任务。未发生失职、渎职,不作为或乱作为而误事、坏事,给国家和人民群众造成损害的行为。三是严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定,坚决制止奢侈浪费行为。四是在全面开展民主评议行风工作的基础上,扩大行评范围,以种子管理站和植保植检站作为农业局民主评议行风政风工作的重点科室开展行风建设和行评工作。五是积极参加市纠风办和信阳电视台合作开办的《行风热线》栏目;市纠风办和信阳广播电台合作开办的《政风行风面对面》节目。
四、加大对农业执法队伍的管理力度。
按照“标本兼治、堵疏结合”的方针,坚持把农资市场治理整顿的工作重点放在清理执法人员队伍、健全社会监督体系、加大农资执法检查队伍建设和农资投诉的处理等方面。组织农业行政执法骨干参加省农业厅及市法制办主办的农业行政执法骨干培训,与时俱进大力提高我市农业行政执法队伍素质。同时做好农业部防伪农业行政执法证换证登记工作,纯洁农业行政执法队伍,确保农业行政执法队伍合法、素质过硬、工作高效,努力把农资市场整治工作纳入制度化、规范化管理的轨道。
五、开展党务政务公开源头防治腐败
一是农业局根据实际制订了的《信阳市农业局关于政务公开工作的实施意见》,把全局系统的政务公开工作任务做了详细分解。完善了《信阳市农业局政府信息公开保密审查制度》、《信阳市农业局政府信息依申请公开制度》、《信阳市农业局政府信息公开新闻发布会管理制度》、《信阳市农业局政府信息公开责任追究制度》、《信阳市农业局政府信息公开考核评议制度》等五项制度,严格按照政务信息公开的有关要求,为转变工作作风、改善服务质量、优化发展环境、严格依法行政、提高行政效能、促进全市农业又快又好发展,打下了良好的基础。二是农业局公开办紧紧围绕政务公开工作的总体要求,做到了年初有计划、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的政务公开工作制度,局
机关科室及局属事业单位分工明确、各司其职、相互配合,严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《农业法》等法律法规,认真清理规范行政执法职能和办事程序。并通过制作政务公开专栏、门户网站信息平台、召开发布会、发放宣传单、简报等多种形式,将各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等向社会广泛公开,不断加大政务公开宣传力度,在方便服务对象的同时,接受社会各界的监督。三是进入行政审批大厅集中办理的行政许可、审批等项目,其办事程序、依据、收费标准等同时在审批大厅、农业信息网和市政府信息公开网上向社会公布,极大地方便了服务对象来我局办理行政审批手续,提高了农业局服务意识和服务质量。四是整合各种资源,采取有效措施,认真公开并落实各项支农惠农政策。五是按照市委、市政府的文件精神,做好了党务公开的各项工作,成立组织、建立机构,明确职责,确保工作顺利开展。明确了党务公开的内容,包括党务运行基本情况、思想政治建设情况、组织建设情况、干部选拔任用情况、党风廉政建设情况等。规范了党务公开的类型、程序、形式和时间。
六、切实维护群众权益不受损害
一是坚持和完善农民负担监督卡和专项审计制度。按照省里的统一要求,市里下发了《关于做好2011年农民负担监督卡发放工作的通知》,明确了任务、要求和检查及考评
手段,下发农监卡168万份,入户率达到了95%以上。通过监督卡制度的实行,有效地遏制了农村乱收费现象的发生。同时,各县区在8月20日前,对156个乡镇的1793个行政村的有关专项审计内容和一事一议资金进行了审计,审计资金总额为27230万元,对发现的问题进行了纠正,给予三名责任人纪律处分。二是完善涉农价格和收费公示,加强政策宣传,强化培训,提高农村基层干部依法行政能力。全市今年共举办各类培训班74期,参训4250多人(次)。三是加强对农民负担问题突出的乡镇和县直部门进行重点监控。对今年减负惠农政策措施落实较差,群众反映强烈,农民负担问题多发易发的4个乡镇和1个县直涉农部门实施了重点监控,并加强跟踪检查,及时处理农民反映的问题。四是加强农民负担监督检查和明察暗访。除按要求全年组织两次农民负担检查外,市农监办针对农民负担阶段性易出现的问题,在不同的关键时期,采取明察暗访形式,加强日常监管,及时发现和纠正某些倾向性问题,并编发信息简报,报送有关领导和相关部门,充分发挥了预防警示作用,有效防止了问题的蔓延。今年以来,全市共组织开展农民负担监督检查90余次,涉及179个乡镇、1215个村,走访农户8000余户,对发现的问题及时进行了纠正和整改。五是认真做好信访接待和群众反映问题的督查督办工作。全市共接到农民群众电话咨询14000余次,信访146起,人访687人次,立案查处
35起,结案35起,对46人进行了党政纪处理,办案中减轻农民负担164万元,基本做到了群众反映的问题件件有结果,事事有回音,使矛盾和问题解决在基层,化解在萌芽状态,避免了群体性事件发生。
七、积极落实市纪委交办案件的查办工作
2010年12月市纪委监察局交农业局,对信阳市农村能源环保站以信阳市沼气协会名义对2009年全市大中型沼气项目出具虚假招标代理有关手续问题调查处理。市农业局高度重视,安排驻农业局纪检组监察室,顶住压力坚决查办违纪案件。经过几个月调查取证,2011年5月16日给予原能源站站长、现农经站站长崔某和现能源站站长胡某行政警告处分。给两个正科级单位法人代表纪律处分,震慑了全局干部职工,维护纪律的严肃性。
农业局党风廉政建设工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题,主要有:一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度,但对政务公开工作的认识还有一定的距离,还没有真正解决要我公开和我要公开的关系,公开的深度和广度还不够;二是对政务运作和人员行政行为的监督覆盖面还不够全面有效。
2012年工作初步计划
(一)通过严格规范管理,加强监督检查,作到关口前移、防范未然,起到爱护干部、保护干部的作用。
(二)继续做好“减负”工作,严格执行国家、省、市有关减轻农民负担的规定。
(三)落实党风廉政建设责任制,完善考评制度。
(四)进一步督促推行党务政务公开工作,使党务政务公开制度化、规范化,成为农业局一项基本工作制度,力求党务政务公开内容、方式有新的突破。
市农业局
2012年2月25日