曲靖市春耕生产汇报交流材料_春耕生产情况汇报

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坚决打好灾后重建攻坚战 迅速掀起全市春耕生产高潮

——在全省春耕生产现场会上的交流发言

中共曲靖市委书记

赵立雄

尊敬的秦省长、孔副省长，各位领导：

正值全市人民深入学习贯彻落实党的十七大、省委八届四次全会、省“两会”和市委三届五次全会精神，按照中央、省委和省政府的决策部署，全力抓好灾后重建和春耕生产，确保全市经济社会更好更快发展之际，喜迎全省春耕生产现场会在曲靖隆重召开。这既是省委、省政府对曲靖灾后重建工作和春耕生产工作的充分肯定，又是对进一步扎实做好改革发展建设各项工作，确保全市科学发展、率先发展、和谐发展和安全发展的鼓励和鞭策。值此，我谨代表中共曲靖市委、市人民政府向莅临曲靖的各位领导表示热烈的欢迎！向长期关心重视曲靖发展的省委、省政府领导表示衷心的感谢！向长期支持帮助曲靖发展的各兄弟州（市）、省直各部门致以诚挚的谢意！

曲靖历史悠久、文化厚重、区位优越、交通便捷、物阜源丰、山川秀美，地处滇境之东、五千里珠江源头，一市连四省区，跨长江、珠江两大流域，秦修“五尺道”、西晋设宁州，为全国19州之一，迄今建制2116年，红军长征曾两过曲靖，是中原文化与云南少数民族文化交融荟萃之地，在两千余年沧海桑田的历史变迁中演绎出以爨碑、堂狼、铜商、民族风情等为主的珠源特色文化。在2.89万平方公里的滇东红土高原上，禀赋着以煤、磷、铅、锌等为主的29种矿产资源和丰富的水能资源，造就了神奇秀美的自然风光，蕴藏着众多国家珍稀保护动植物，辖区7县1区1市，建成了以3条铁路、4条国道和4条高速公路为主的便捷通道，享有“全国十佳宜居城市”美誉。

近年来，市委、市政府认真贯彻中央、省委和省政府农业农村工作的重大决策部署，全面落实支农惠农政策，创造性地开展“千村扶贫、百村整体推进886”工程和农村小康示范村建设，扎实推进以到村到户的“1231”工程和农业龙头企业“127”工程为重点的现代农业建设、以林改为重点的农村综合改革、以农村富余劳动力培训转移为重点的素质工程，初步搭建了城乡经济社会一体化发展的新平台，实现了农业多增效、农民多增收和农村全面发展。2007年全市农村经济总收入达287亿元，同比增10.8%；农业总产值达204亿元，同比增32.5%；农民人均纯收入2666元，同比增12.6%。全市农业农村呈现生产进一步发展、生活进一步改善、经济进一步增长、收入进一步增加、社会进一步和谐稳定、基层组织建设进一步加强、党群干群关系进一步密切的良好局面。在农业农村工作奠定的坚实基础上，全市经济社会实现又好又快发展。2007年市内生产总值达650.4亿元，同比增13%；财政总收入达145.7亿元，同比增24.7%，其中地方财政一般预算收入46.5亿元，同比增27.3%；城镇居民人均可支配收入达10803元，同比增7.1%，呈现发展方式明显转变、发展环境明显改善、发展“瓶颈”明显破解、发展质量和效益明显提高、发展活力和后劲明显增强的良好态势。

今年1月26日以来，全市遭受50年未遇的低温冷冻灾害，农业生产特别是烟苗、小春作物、大小牲畜受灾严重，供电、交通、供水、通讯等基础设施严重受损，造成停水、停电、公路中断，给灾区群众生产生活带来极大困难。总体看灾害呈现以下特点：一是持续时间长。全市自1月中旬以来，低温凌冻灾害持续近一个月。二是受灾范围广。全市受灾面积达90％，9个县（市）区受灾人口达386万人，占全市总人口的64%。三是受灾程度深。农作物受灾346万亩，占播种面积的88%，绝收54万亩；冻死牲畜12万头（只），民房毁损4178间，造成45个乡（镇）完全停电、40个乡（镇）部份停电，冻坏供水管道156千米、造成70.5万人饮水困难，交通受阻里程3665.72公里，毁损2166公里。四是灾害损失严重。全市农业直接经济损失15.8亿元。面对灾情，按照中央、省委和省政府部署，市委、市政府动员全市人民以昂扬的斗志、科学的精神、务实的作风全面投入抗灾救灾恢复重建工作，集中人力、物力、财力全面实施小春损失大春补、面积损失单产补、粮食损失经济作物补、农业损失工业补、农村损失城里补的工作举措。经过全市人民万众一心抗冻灾、众志成城建家园，确保了城镇正常的生产、生活、工作秩序，实现了灾区困难群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住，没有因灾冻死、饿死一个人，2月底水、电、路、通讯恢复畅通。同时，坚持把灾后重建工作与春耕备耕工作紧密结合，做到尽快恢复损毁农业基础设施、及早开展春耕备耕工作、全面启动各类农业建设项目，确保大春增产丰收、菜篮子产品不脱销不断挡、农用物资供给平衡稳定、大灾之年无大疫。经过全市上下共同努力，春耕生产取得阶段性成效，呈现“领导重视程度高、群众积极性高、物资准备充足、科技培训广泛、整体进展较快”的特点

（一）实施政策春耕，加强惠农政策的宣传落实。组织各级干部认真宣传贯彻落实国家、省有关粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购臵补贴、主要粮食最低收购价、退耕还林补贴、重大农业技术推广补贴等各项支农惠农政策，确保政策不走样、不缩水。同时，市委、政府投资1000万元，对海拔1900米以上的100万亩玉米实行全覆盖地膜直补，充分发挥了政策的引导和激励效应，全市农民生产积极性空前高涨，呈现出“种养热、投入热、科技热”的特点，实现政策宣传百分之百到人、兑现百分之百到户。

（二）实施特色春耕，优化种植结构。紧紧围绕农业产业化龙头企业和十大特色产业，通过政策引导、典型带动、行政推动等手段，利用“龙头+基地+农户”的方式培育产业发展基础、扩大产业规模，采取信息引导、科技服务、政策扶持等措施，鼓励农民重点扩大适应性强、效益好的特色农产品生产基地规模；2007年投资1亿元实施到村到户的“1231工程”（到2010年，农民人均有1亩年产500公斤以上的高稳产农田（地），农民人均有2亩特色高效经济林果和特色经济作物，农民人均年出栏3头以上以肥猪为主的家畜，户均转移输出劳动力1人以上）和农业龙头企业“127工程”（到2010年，培育年销售收入超亿元、利税超1000万元的龙头企业10家，年销售收入超5000万元、利税超500万元的龙头企业20家，年销售收入超1000万元、利税超100万元的龙头企业70家），扶持培育“十大特色产业”（泡核桃、杉木林、蔬菜、烤烟、蚕桑、魔芋、花卉、中药材、水产、畜牧）和100家农业龙头企业，做到面积百分之百落实到田、项目百分之百落实到户、配套服务百分之百落实到村、扶持百分之百落实到企。目前，全市落实粮食作物面积535万亩，与去年持平；经济作物300万亩，同比增50%；复种指数达195%，同比提高5个百分点。已种植大春粮豆作物350万亩，同比快80万亩；已种植经济作物60万亩，同比快20万亩；肉类总产达28万吨，同比增13%；全市农民人均现金收入达786元，同比增131元。

（三）实施抗旱春耕，积极做好防灾准备工作。一是搞好水源建设。坚持“春旱早防、小灾大防、大灾重防”的工作思路，积极搞好抗旱水源建设，突出解决“水”问题。目前，恢复新建水利工程1.7万件，可供春耕生产的蓄水量达7.3亿立方米。二是抓抗旱物资准备。组织水利、农机、农电等部门组成支农小分队深入乡镇开展抗旱支农服务，积极推广增施农肥、保护性耕作等旱作农业技术措施，确保有雨无雨种上地、有雨无雨保全苗。三是抓好蓄水保水工作。做好水源调度和输水管理，目前全市库塘蓄水完成计划的91%,为农业生产提供水源保证；同时做好人工增雨准备工作，预防旱情，降低投入。

（四）实施科技春耕，抓好科技培训推广。实行“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的推广机制，着力推广一批优质高产、节本增效的新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具。一是抓培训。围绕推广新品种、无公害农产品生产、特色农业开发等新技术开展培训活动，重点抓好农村干部、技术人员、科技示范户和农民的培训，从根本上解决因技术缺失而致效益低的问题。目前全市派出农业科技人员1900人次，举办各类培训班、科技宣讲2875场次，农民科技培训面达50％。二是抓推广。重点推广测土配方施肥等农业增产技术，普及地膜覆盖、高垄双行、间种套作、立体栽培等适用耕作技术，着力改变用肥不科学、技术操作不规范、方式方法不配套的问题，大春作物种植规格质量普遍提高。大力推行机耕作业，全市已机耕120万亩，占适宜机耕面积的60%。三是基层大办科技样板。组织涉农部门指导农民选好品种、产好粮食、卖好价钱，实现优质优价。目前已创办市、县、乡、村四级科技高产示范样板60.8万亩，比去年翻番，促进了先进适用农科技术的推广普及，并提高了普及的质量。

（五）实施物资春耕，强化市场监管。一是积极筹备备耕资金。加大“三农”扶持力度，全市财政支农预算资金比上年增57%；组织金融部门开展优先服务，对农民所需化肥、农药、种子、农机具资金优先供应，对农民种养业资金优先安排，对科技兴农项目资金优先满足，对农业产业化资金优先发放。至目前全市春耕资金已筹集70亿元，占春耕需求的80%，同比增38%，加之金融后续发放额度完全可以满足春耕生产需求。二是加快物资调拨。全市已供各种农作物种子1470万公斤，占需种量的100%，同比增20%；已购进化肥50万吨，占春耕需肥量的60%，同比增6%；供应农膜5600吨，同比增5%；供应农药500吨，同比增40%，全市呈现物资充分、供给有序的良好局面。同时，积极组织货源搞好储备、调剂品种余缺，做到品种齐全，满足供应，确保春耕生产需要。三是强化市场监管。按照“打假、护农、保粮、增收”的要求，大力规范整顿农资市场秩序，集中检查整顿农资经营市场，严厉打击哄抬物价、制假售假行为，严防坑农害农事件的发生，切实维护农民的合法利益。目前全市共检查农资经营单位493家，查处违规经营农资案件22件。

（六）实施订单春耕，推进农产业品基地建设。突出落实大项目订单，重点围绕农产品加工龙头企业、国家良种推广补贴政策落实抓订单，以企业带动基地发展，以基地发展促进加工企业升级，大力拓展市场空间，扩大订单范围。目前已签订农产品加工、经营企业和基地、专业合作经济组织及经纪人农产品产销订单230万亩。

（七）实施扶贫春耕，解决弱势群体春耕生产中的具体问题。针对贫困户等弱势群体春耕生产中的具体问题，采取干部包、党员带、亲友帮等多种办法，帮助他们解决缺资、缺种、缺技等问题，确保每个农户开犁有种、下种有肥、春耕有技。目前，全市已组织市、县1500多个单位、5万多名干部职工深入联系广泛开展送种、送肥、送科技活动。

（八）实施领导春耕，加大服务力度。市委、市政府高度重视“三农”工作，先后召开了市委常委会、政府常务会和全市农村工作会议作出安排部署，对今年农村经济发展目标，建立严格的奖惩责任制，层层分解，做到纵向到底、横向到边；认真组织各级党委、政府通过多种形式，落实生产计划，筹备生产资金，组织生产物资，解决存在问题；各级党委、政府坚持把春备耕生产作为压到一切的中心工作任务来抓，切实加强对春耕生产的组织、领导和协调工作，各级干部全面深入生产第一线，及时研究解决春耕生产中遇到的各种困难和问题。组织农户及时进行春翻整地、适时开展抗旱播种，调整种植结构，确保在最佳节令高质量高标准完成春耕生产任务。总之，今年春耕生产市委、市政府做到了早部署、计划早制定、工作早安排、物资早就位、工作早抓落实，增加了投入，建立了严格的农村经济发展目标奖惩责任制，采取的措施比较得力、工作方法比较得当、干部的工作作风比较实，整个春耕生产进度快、质量高、势头好，为实现农业多增效、农产品多增产、农民多增收打了坚实基础。

今天，省委、省政府为我们提供了交流经验、相互借鉴、共谋发展的良好平台。会后，我们将按照秦省长、孔副省长的指示和省直有关部门领导的要求，虚心学习借鉴各兄弟州（市）的宝贵经验，认真抓好我市各项工作的落实，进一步掀起春耕生产高潮，确保大灾之年夺取农业和粮食生产大丰收，千方百计实现农业多增效、农民多增收。

最后，预祝大会圆满成功！祝各位领导和朋友们阖家安康、工作顺利、吉祥如意！

谢谢！