政务公开监督检查汇报提纲[定稿]_胡市长督查汇报提纲

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2011年政务公开监督检查汇报提纲

政务公开监督检查组：

在“十二五”的开局之年，玉佛山风景名胜区在市委、市政府的领导下，在市政府公开办的指导下，紧紧围绕提升管理和服务质量这一主题，确保承诺指标兑现，真正把公开透明的原则贯穿于景区各项工作的全过程，以公开透明的工作方式，预防和遏制腐败行为，维护职工群众和市民、游客的合法权益，以公开化、制度化促进景区发展。实现了政务公开与软环境建设、行风建设相互促进、协调发展。管理服务水平得到了一定程度的提高。

一、景区的基本情况

玉佛山风景名胜区组建于2001年6月28日，是市政府所属局级事业单位，由二一九公园景区管理处、玉佛山风景区林业管理局、玉佛苑旅游服务有限公司和园林建筑工程总公司四个单位组成。景区规划面积17.42平方公里，现管辖面积8.6平方公里，在职职工743人。景区管委会和各基层单位都成立并适时调整了政务公开工作领导小组；完善了首问负责、限时办结、听证、依申请公开、信息报送审查及责任追究等十余项规章制度；利用展板、公示板、大屏幕、网络平台、宣传媒体等宣传政务公开工作的目的意义，公开政务信息，提高了工作的透明度，把景区的各项工作置于社会 1

和群众的监督之下。景区领导班子还把政务公开工作做为景区工作重点列入了责任状、任务书的考核内容，做到了政务公开与经济业务工作同时布置、同时检查、同时考核。在市政务公开办的指导帮助下，景区政务公开工作取得了良好效果，实现了连续七年重大旅游安全事故为零，旅游投诉为零，管理投诉处理率、见面率100%，满意率85％以上的工作目标。兑现了景区的公开承诺。

二、政务公开工作的开展情况

为切实做好政务公开工作，景区完善了政务公开领导体制和工作机制，强化了景区政务公开的组织、指导、管理、协调。按照市政务公开办及景区《2011年政务公开工作要点》的要求，以维护职工群众利益和游客、市民利益为出发点，以解决实际工作问题为目的，落实政务公开各项工作任务，为景区的经济业务工作创造了良好的发展环境。

（一）以制度建设为保障，推动政务公开工作的开展 做为以公益服务为主的都市型景区，管理和服务质量与景观质量同等重要。为了实现景区“一心为游客着想，一切为游客服务”的承诺，我们采取了一系列措施以公开促管理、以公开促服务，公开承诺，积极践诺。首先是建立了政务公开的各项规章制度，景区在原有的服务规范、考核标准、管理规定的基础上，先后制定和完善了政务公开十项制度，并在实际工作中认真贯彻执行，形成了长效机制，为政务公开、办事公开工作提供了制度保障，推动了景区政务公开工作全面开展。

景区坚持旅游接待电话、游客投诉电话常年开通，随时接待来访、咨询和投诉。今年共受理市民投诉17件次，其中市长信箱投诉6件，市民投诉11件，做到了件件有反馈，事事有结果。通过“一事一办”制度，畅通投诉渠道，完善处理程序，确保办事实效。督促各单位提高工作的主动性，通过设立主任信箱、发放调查问卷、自检自查等方式定期收集、整理市民游客关心的热点问题，在“服务促代管理”活动中，景区党员干部延时加点围绕最受百姓关注的热点、难点问题，认真梳理，逐项研究，基本上解决了市民最关注的车辆、宠物入园入山、音乐扰民等问题，赢得了广大市民游客的理解、参与和支持。同时，我们还通过办理人大代表建议、政协委员提案认真对照检查景区规划建设、经营管理、服务质量上存在的问题，在提案建议办理的过程中，逐一加以解决。今年，景区共办理提案建议5件。见面率、答复率100%，满意率100%。玉佛山健身长廊、动物园改造、森林公园建设工作都得到了推进。

（二）以公开载体为平台，保证公开内容详尽到位 景区坚持“公开为原则，不公开为例外”的工作方针，加强公开载体建设。首先，景区机关和各基层单位都制做了政务公开展示板，把单位职能、领导分工、处（科、部）室职责、办事指南都列入其中，以展板的形式，进行政务（办

事）公开宣传，让广大市民游客了解玉佛山景区、了解玉佛山及所属单位的工作内容、职能及各单位、各部门的职责。为外来办事人员提供方便。对工作人员、窗口服务人员要求统一着装、挂牌上岗，工作场所有桌签、办事指南等公开载体。

其次，每年召开的景区工作会议上，景区主要领导都向景区干部职工代表报告全年的工作情况，布置下一年度的工作。基层各单位每年都召开职工代表大会回顾总结工作，公开内部管理事项。

第三，景区以“网站建设”为平台，利用互联网络的大众性、及时性、公开性制作专题网页，全面公开景区的机构设置、职责职能、规章制度、办事程序、收费依据、收费标准、票务政策、便民措施、招标信息、招聘简章等信息，提高了工作透明度，做到了政务公开，阳光操作，保证了政务公开内容详尽到位。

（三）以政务公开为抓手，促进政风行风软环境建设 为加强监督，实现公平、公正，我们在实际工作中十分注重政务公开与各项具体工作相结合，主要做法有以下几个方面：

一是加强学习宣传，提高思想认识。实行政务公开制度以来，景区管委会先后组织了政务公开领导小组成员和两级机关相关人员，认真学习《政府信息公开条例》，每年都按照市政务公开办的部署，结合景区的工作实际制订《玉佛山

风景名胜区政务公开工作要点》，并认真组织实施。提高了两级班子和具体工作人员的思想认识；主动公开意识得到了明显增强。按照省市5〃15政务公开日活动的要求，景区制定了《2011年政务公开日活动方案》，景区管委会主任王雪松、纪检组长罗晓刚、主任助理朱剑军，各基层单位的主要领导、分管领导参加了宣传咨询活动。活动中共发放景区《条例》735份，景区简介35份，各单位宣传资料1657份，收回调查问卷5张。活动结束后及时上报《活动小结》和图文资料。

二是自觉接受监督，力求工作实效。实行政务公开的目的就是要转变工作作风，提高工作效率，实现公平﹑公正﹑阳光政务。去年以来根据市加强行政权力运行制度建设工作领导小组的要求，景区在市纪委、法制办、编委办的指导下，成立了工作机构，开始了行政权力运行制度建设的准备工作。到目前为止《玉佛山风景名胜区管委会行政权力运行制度建设工作资料汇编》已通过市纪委审核。在清权确权和资料编印过程中，景区各单位、各部门对市编委办、《玉佛山风景名胜区条例》赋予玉佛山风景名胜区管委会的行政权力进行了清理和确认；编制了职权目录，制作了权力运行流程图。查找廉政风险点，制定了风险防范措施，并在政府网站进行了公开。景区共列出行政权力39项，经纪委、编委办、法制办共同审定行政权力4类16项，均制作了运行流程图，5

查找廉政风险点45个，制订防范措施119条。明确了景区从干部管理、规划建设、环境保护、安全生产、旅游活动到日常管理等多方面权力的法律依据、执行程序、操作规范，并明确了承办部门、首问责任、公开范围、承诺时限等多项内容。目的是确保行政权力公开透明，程序清晰明确，操作准确规范，行使正确得体；从而杜绝行政诉讼，防止违法违规滥用职权，加强防腐倡廉建设，建设廉洁、高效、为民的服务型政府部门，树立政府部门的良好形象。

景区还通过社会监督、新闻监督、群众监督等方式扩大监督范围。结合鞍山市软环境建设工作要求，景区在《鞍山日报》进行了软环境建设公开承诺，并公布了投诉、举报电话；在干部人事管理上，实行公开招聘，竞聘上岗，民主测评制度，对干部实行任前公示制；每年的评先选优工作也实行公开测评；除此之外景区的物资参加政府统一采购；财务收支，招待费使用情况都在景区工作会议上公开；自觉接受群众监督。景区还通过参与直播节目直面市民和游客的热点难点问题，王雪松主任每次都亲自参与《关注软环境》、《民生会客厅》节目，倾听民声，了解民意；景区还聘请了行风监督员、义务协管员20余人，建立了平安景区联系点7个、群防群治共建单位20个，经常征求意见、建议，广泛接受社会各界的监督，并以积极热心的工作赢得游客市民的理解和支持。

三是加强综合管理，提高服务质量。为创建5A级景区

打基础，也为了鞍山创建全国文明城市，认真落实“创城”工作各项指标，景区职工用文明的言行对待每一份工作，用周到热情的服务对待每一位游客，做到了以人为本，不断提高景区的人性化服务水平。景区还设立党员先锋岗﹑共青团员﹑青年志愿者服务站10余处，为游客服务。一年来为游客提供咨询﹑指路引路﹑送开水，提供应急药品及帮助寻找失散儿童家长﹑失物认领﹑助残服务等179人次，实现了游客零投诉的目标。

四是开展问卷调查﹑问计于民。景区利用5.15公开日﹑小长假﹑黄金周等时机广泛征求游客﹑市民意见，进行换位思维。把以人为本的新里念融入到规范管理之中。在园务管理方面：我们接受市民意见坚持清扫，绿化“两早一晚”躲过游客高峰时段。在便民设施方面：我们根据景区实际情况和游客意见反馈，不断完善各类便民服务设施。今年，玉佛山林业局景区新增健身长廊项目现已竣工投入使用。不仅方便市民游客游览，也将使景观质量得到了显著的提高。在景区的游客服务中心还设有残疾人专用轮椅﹑童车﹑拐杖、雨伞等特色服务，赢得了市民游客的赞誉。

五是做好“民心网”及“行风热线”群众诉求互动工作。景区坚持行风建设“一事一办”制度，建立了“一事一办”处理卡，做到了诉求问题有调查，有结果﹑有反馈，而且分管领导和主要领导亲自过问。形成了较为规范的直办、转办、分办、督办模式，并定期分析问题的产生原因，制定防治措 7

施，使各项管理和服务工作在改进中提高。对“民心网”直办件和媒体反映的情况，景区领导更是亲自签署，直接参与处理过程。今年景区办理民心网直办件一件，为五星级。景区还十分重视媒体﹑宣传信息工作的作用，近几年来，景区的宣传信息工作取得了较大的进展，连续五年荣获市信息工作单位先进称号。今年在各类媒体、网站刊登、发布信息220余篇，促进了景区政务公开和软环境建设工作的开展。

一年来景区的政务（办事）公开取得了一些成绩。我们深知，成绩的取得，是市政府政务公开办鼎力支持和正确指导的结果；是社会各界有效监督和积极帮助的结果；是景区党政班子齐心协力、狠抓政风行风建设大力推进的结果；是景区全体干部职工求真务实、努力工作的结果。同时景区的政务公开工作与市委、市政府及市政务公开办的要求还有很大差距。2012年，我们将以加强景区文化建设为统领，以提高干部职工整体素质为切入点，继续加强教育培训；以解决市民游客关心的热点问题为切入点，继续加强文明服务；以旅游景区标准化建设为切入点，继续规范经营管理；以建立政务公开长效机制为切入点，继续加强监督考核；扎实推进政务公开工作的开展。建设一个公开内容不断深化、公开制度不断健全、公开载体不断丰富的阳光景区！

鞍山市玉佛山风景名胜区管理委员会

二0一一年十二月七日