全县宣传文化队伍建设情况汇报_宣传文化开展情况汇报

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忻城县宣传思想文化队伍建设

情况汇报

根据市委宣传部相关文件精神要求，结合我县实际，现将全县宣传思想文化队伍建设情况汇报如下。

一、基本情况

（一）机构编制情况。我县下辖5镇7乡，现有乡镇宣传文化站12个，配备具有行政事业编制的工作人员32人。各乡镇党委都设有1名党委宣传委员，具体分管政治理论、宣传文化等工作，但部分乡镇没有固定宣传干事，有宣传干事的乡镇也多为一人多岗、“专干不专”，且大多数由党委秘书兼任。

（二）人员构成情况。全县共有84名文化专干，其中34名为专职人员，其它有50名为兼职人员。30岁以下23人，30至40岁38人，40至50岁21人，50岁以上2人；高中5人，中专12人，大专40人，大学27人；初级职称7人，中级职称7人。

（三）经费保障情况。全县所有乡镇宣传思想文化工作都没有列入财政预算的专项经费。开展工作所需开支全部为临时筹措。各乡镇在丰富宣传方式、拓展宣传载体、购买硬件设备方面没有经费保障。

（四）思想作风状况。一方面，很大一部分乡镇宣传思想文化干事在工作中发扬了艰苦奋斗、顽强拼搏精神和热爱本职工作、热心服务群众的奉献精神，在艰苦的工作条件下，面对社会上的各类诱惑，守住了阵地，发挥了应有的作用。另一方面，工作的创新能力不能与社会经济发展的新形势相

1适应，干部熟练掌握现代宣传工具程度不够，在占领宣传思想文化工作新阵地上缺乏有效手段。

二、主要做法和经验

（一）加强教育，注重学习，宣传思想文化队伍的政治素质得以提高。根据建设学习型、研究型、务实型、团队型宣传思想文化工作队伍的要求，我县以思想政治教育为突破口，创新载体，依托活动，切实提高宣传干部队伍的战斗力。几年来，通过“三个代表”重要思想的学习、党员先进性教育、解放思想大讨论、科学发展观学习实践、创建学习型党组织等活动为载体，加强了基层宣传思想文化队伍建设，使干部开阔了视野，转变了观念，拓宽了思路，提高了素质，增强了工作能力。

（二）加强培训，注重实践，宣传思想文化队伍的工作水平得以提升。以提高队伍素质、提升工作能力为重点，坚持培训与实践并重的原则，分层次、多渠道对宣传思想文化人才进行培训，每年举办各种形式的培训班，积极参加区市的各类培训班，坚持 “走出去，请进来”，既开阔了视野，又增长了见识。

（三）创新载体，注重培育，宣传思想文化队伍的工作潜能得以激活。几年来，通过举办“三节一会”、全国土司研讨会、国学经典诵读大赛、千台大戏送农村、千幅书画送农村、“争创学习型党组织争当学习排头兵”演讲比赛，组织参加东盟博览会，组织开展非物质文化遗产的发掘、搜集和整理工作等大型活动，广泛开展创新实践活动，不断提高宣传文化队伍的工作水平，使干部在实践中经受了锻炼、提高了能力。

（四）夯实基础，完善机制，宣传思想文化队伍的工作条件得以改善。在我县财政十分紧张的情况下，各乡镇努力加大对宣传思想文化建设的投入力度，同时通过积极争取各类文化项目工程资金，广聚民力，吸引社会资金投资公共文化建设，大力改善乡镇文化基础设施条件差的状况。利用全市开展“三求”工程建设契机，先后争取新建了12个规范的乡镇文化站、12家农家书屋，配备了相应的图书等文化体育设施。加快农村广播电视村村通工程建设，消除广播电视盲点，力争使每个行政村都能够收听收看广播电视。支持业余文化下乡宣传队经常开展文化下乡和电影下乡。村镇文化设施条件和文化环境逐步得到改善，群众读书难、看报难、看电影难的问题逐步得到解决。

三、存在的主要问题

（一）宣传思想文化人才队伍总量不足。人员编制严重不足，形成人少事多、钱少活多，出现一人多岗多用，宣传思想文化工作受到人力、财力的制约。队伍素质整体不高，宣传思想文化人才队伍来源比较杂，第一学历大专以上的比例不高，大多是工作之后再进修、再深造取得。能够独当一面、开拓局面的人才少，特别是有影响力、知名度的“大家”更少。

（二）宣传思想工作者基本功不够扎实。马克思主义理论功底浅薄，缺乏用理论指导实践的能力，对县情、乡镇概况和各级党委政府的发展思路、奋斗目标不够熟悉。不善于调查研究，不能很好地掌握群众的思想脉搏。文字表达能力和口头表达能力不够强，不能熟练掌握现代化的宣传工具。

（三）专业门类不够齐全结构不尽合理。从专业结构看，专业人员仅限于音乐、美术、舞蹈等，而文学、戏剧、曲艺、摄影、民族民间艺术保护等专业人才比较缺乏。从年龄结构看，专业技术人员年龄普遍偏大，出现“断层”现象。从职称结构看，没有高级职称，初、中级职称也比例偏低，无职称占绝大多数。从知识结构看，学历结构偏低，大专以下学历占有比例大。低职称、低学历、高年龄的现状，造成了知识结构老化，缺乏发展后劲等诸多问题。

（四）宣传队伍人才使用机制不够畅通。基层宣传思想文化人员流动慢，交流或提拔机会少，一些有一技之长的宣传思想文化人才进不去，一些无用之才出不去，“出口”、“进口”都不畅通，特别是近年来，年龄小、学历高、专业对口的新进人员严重不足，导致全县基层宣传思想文化队伍缺少新鲜血液，没有生机和活力。

四、分析存在问题原因

（一）认识不够难用才。对宣传思想文化队伍建设工作思想上不够重视，在部分单位和一些人的头脑里存在着重经济效益轻文化建设的思想。对宣传文化人才在学习、创作和生活中出现的问题和困难解释多、解决少；对文化人才队伍建设讲得多、做得少；对文化人才的创作成果挤占多、支持少。

（二）条件不好难引才。对宣传思想文化工作和事业发展的投入相对有限，一方面宣传思想阵地老化严重，方式单一，文化场馆小、旧、差，很难有效开展学习培训、宣传教育和文艺创作等活动；另一方面政府财力有限，少量的专项

经费难以满足宣传思想文化工作的需要，造成对人才的“存量”没有凝聚力，对人才的“增量”更无吸引力。

（三）待遇偏低难留才。宣传思想文化队伍的政治待遇、工作待遇、福利待遇、办公条件、心理愉悦程度在各系统中属较低甚至最低水平，很大程度上影响了队伍的稳定，也阻碍了人才的培养。有的即使培养了也留不住。特别是高学历、高职称的人才呈现负增长的状态。

（四）机制局限难成才。文化体制改革政策不配套，人事制度改革难以深化，“能上能下、能进能出”的用人机制尚未真正形成，干部流动不快、成长慢，缺乏生气和活力，人才之间缺乏竞争，收入分配上仍然是以资历、职称分配为主，对贡献和成绩的体现不明显。干部和专业人员的学习培训时间少、实践锻炼机会少，导致队伍思想政治素质、文化科学素质和业务素质很难有较大的提高，一直停留在原来的水平，跟不上经济社会发展的需要。没有建立激励奖惩机制，导致部分干部工作不主动，懒散，拖踏，严重影响工作成效。

五、加强宣传文化队伍建设的建议

（一）加强领导。充分认识宣传思想文化队伍建设的重要意义，牢固树立人才资源是第一资源的观念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的人才工作格局。

（二）完善制度。组织力量对各类文化人才的存量结构、流量流向、资源储量、需求预测、发展政策等进行深入研究，制定出与之相适应的人才发展规划，建立宣传思想文化人才档案信息库，加强对宣传思想文化队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调。

（三）重视培训。学习和培训是提高宣传思想文化干部素质的重要途径。要以培养中青年人才的创新能力为切入点，组织人才参加各类专业培训，有计划地输送一些基层宣传思想文化干部到区级、市级高等院校或干部培训中心学习，提高队伍综合素质和创新能力。重视在实践中培养人才，可组织乡镇宣传委员（干事）、文化专干到先进地区考察学习先进经验。

（四）提升素质。培养宣传思想文化干部理论联系实际的作风，培养宣传干部的社会主义职业道德品质，练就扎实、深厚的宣传基本功。在开展职业道德教育方面，不只“唱功”要好，“做功”更要好，做到既“说得好听”，又“做得好看”，从而赢得基层群众的尊重和信赖。