周口市 文化局整改情况汇报_文化局报告

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周口市文化局

关于净化社会文化环境督察工作反馈意见

整改情况的汇报

接到市文明办《关于对全市净化社会文化环境工作督查情况的通报》（周社文[2009]1号）的文件后，市文化局高度重视，迅速召开会议，研究整改措施，要求市文化市场管稽查队严厉查处通报的存在违法违规经营行为的网吧，进一步净化社会文化环境，为青少年提供良好的文化环境。现将整改情况汇报如下：

一、高度重视

1、从思想上高度重视。市文化局要求文化市场稽查队要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻省、市净化社会文化环境工作会议精神，充分认识深化网吧管理工作的重要性、复杂性、艰巨性和长期性，要从立党为公，执政为民的高度，把网吧管理作为维护广大群众切身利益、保护未成年人健康成长和事关社会主义和谐社会的构建的重要工作来抓，稽查队要提高认识、痛下决心、坚定信心、排除万难、攻坚克顽，要在现有工作的基础上，加强领导、精心组织、周密部署，下大力气开展对违法违规网吧的专项整治，营造未成年人健康成长的社会文化环境。

2、从宣传上高度重视。我们将加大了净化社会文化环境工作的宣传力度，充分利用各种媒体，采取多种形式，深入宣传相 1

关法律法规以及未成年人上网的危害，做到家喻户晓、人人皆知。公布举报电话，聘请“五老”文化市场义务监督员，充分调动社会各界共同参与，鼓励公众对网吧进行监督，提醒家长加强对未成年人的监护，提醒经营业主不得接纳未成年人，告诫未成年人不要进行网吧经营场所。

3、强化监管，狠抓落实。为禁止网吧接纳未成年人，按照规定，要求每家网吧门口显著位置悬挂未成年人禁止入内、营业时间和举报电话标志。在坚持日常监管的同时，加强重点时间段的监管力度，最大限度的将未成年人进入网吧率降到最低。强化上网人员登记工作，把好未成年人进入的第一关。对漏登、错登、瞒报登记等行为，要按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定予以查处。

二、下一步的工作打算

1、进一步提高开展网吧管理工作的认识。提高认识是做好工作的前提，只有认识上去了，才能积极主动地开展工作，取得扎实的效果。市文化局将教育引导执法人员和网吧业主充分认识到搞好网吧管理工作，是构建和谐社会的需要，是社会大局稳定的需要，是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的需要，这项工作做得好坏，牵涉到千家万户和广大人民群众的切身利益，要从构建和谐社会、促进人的全面发展的高度，充分认识开展此项工作的重大意义。

2、建立健全长效机制。一是根据属地管理的原则，市文化市场稽查队加强市区网吧的管理，稽查队层层签订目标责任书。实行分片包干、责任到人，按照谁检查、谁记录、谁负责的原则，建立现场检查记录，认真做好网吧的监管、查处工作。对违法违规经营的网吧，按照有关规定严格执行，做到执法到位、处罚到位。二是积极配合市文明办牵头组织的文化市场暗访组的工作，认真检查网吧市场，严厉打击网吧违规经营行为。三是定期召开网吧业主例会，与网吧业主签定《依法经营保证书》、网吧经营“十不准”，实行行业自律。四是建立了举报机制，通过新闻媒体向社会公布文化市场举报电话：12318，接受社会各界的监督和举报。五是建立网吧社会义务监督员队伍，欢迎社会各界参与网吧管理，保证监督效果。六是为规范网吧上网登记，统一制作《周口市网吧上网人员登记薄》，要求各网吧按照规定对上网人员的身份进行核实、登记。对全市网吧，安装升级版的网吧经营管理软件，进一步提高网吧监控工作效率，实现对网吧经营活动的全程适时监管。七是坚持集中整治和日常监管相结合，单独监督和联合监管相结合，人大代表、政协委员监督和社会监督、舆论监督相结合，强化对网吧的治理，取得了良好的成效。

3、进一步加大对违规经营的查处力度。按照省、市净化社会文化环境工作会议精神，继续以禁止未成年人进入网吧为工作重点，对违法网吧进行严厉查处。对累计两次接纳未成年人或一次接纳3名以上（含3名）未成年人进入的网吧，要责令其停业整顿，时间不得少于15天；对累计3次接纳未成年人进入、一次接纳8名以上（含8名）未成年人进入或在规定营业时间以外接纳未成年人的网吧，一经发现，坚决吊销其《网络文化经营许可证》并进行公示。对为逃避监督检查锁闭门窗的网吧，严格按照有关规定查处，并不得低于省文化厅《关于进一步加强网吧管

理工作的九项措施》制定的最低处罚标准。通过整治，要依法查处一批、取缔一批严重违法违规的网吧。

三、对违规网吧的处理意见

按照经过文化市场稽查队队长办公会集体讨论、研究决定给予通报的6家违规网吧以下处罚：

1、给予接纳2名未成年人的网友俱乐部罚款3000元；

2、分别给予接纳3名未成年人的流星网吧、四通网吧罚款5000元、停业整顿15天的处罚；

3、给予接纳5名未成年人的速龙网吧罚款6000元、停业整顿20天的处罚；

4、鉴于枫叶网吧业主对通报情况存在异议，我们先要求枫叶网吧停业整改。我们将进一步调查，待情况澄清，再作处理；

5、鉴于兄弟网吧正在装修期间，未正式开业，我们要求兄弟网吧整改，待验收合格后，再正式营业。

周口市文化局

2009年9月3日