10.18减排汇报材料_节能减排工地汇报材料

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2011年孝义市污染减排工作情况汇报

实施污染减排是党中央、国务院作出的重大决策部署。过去五年，我市全面完成“十一五”污染减排任务,城市环境实现了由“区域限批”到创建成为“山西省环保模范城市”的巨大转变。在此基础上，今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“三年打基础、五年新腾飞”核心目标，实施资源型城市经济转型和民生幸福型区域中心城市建设两大战略，坚持把污染减排工作放在全市经济社会各项工作的重中之重，以创建国家环保模范城市、国家卫生城市、全国文明城市、国家园林城市和省级综合宜居城市为目标，以推进蓝天碧水扩容体质工程为抓手，以提高区域环境质量为重点，进一步加大环保执法监管力度，依法严查环境违法行为，不断提升污染治理水平，全市污染减排工作呈现出“污染减排大幅度下降、城市空气质量显著改善、水污染治理成效明显”的良好局面，实现了环境保护与经济社会的快速协调发展。今年上半年，全市GDP完成150亿元，同比增长14.1%。财政总收入完成30.88亿元，同比增长28.56%。

一、深入实施“四大减排”措施，大力削减污染物排放 在巩固提升近年来污染减排成果的基础上，今年我市继续加大工作力度，坚定不移推进污染减排，据初步测算，1—9月底，我市累计削减SO2排放量2518.65吨、COD2350.46吨、氨氮194.56吨、氮氧化物400.01吨、烟尘2131.88吨、粉尘575.21吨，已完成全年减排任务量。污染物排放总量的大幅削

减，既为我市上马重点转型项目、高新技术项目腾出了环境空间，又极大地促进了产业结构的优化升级,加快了转型发展步伐。

（一）坚定不移推进管理减排。一是严格项目环保前置审批。严格执行新改扩建项目环保前置审批制度，今年以来，共否决19个不符合产业政策和环保要求的项目，项目环评和“三同时”执行率均达到100%，从源头上杜绝了污染源的产生。加强对房地产开发项目环境审批管理，今年以来先后对5户房地产项目办理环评手续，对未经审批擅自开工建设的10余个项目进行了处罚，并限期补办环评手续。同时，积极开展文明工地创建活动，严格房地产项目建设过程噪声、扬尘管理，做到使用成品混凝土，定期洒水降尘，建设挡风抑尘设施，防止二次扬尘污染。二是加快企业环保达标治理。今年我市3户省级审批企业全部通过验收，24户吕梁市审批的企业，11户通过验收，其余具备验收条件等待验收。三是提升重点行业污染防治水平。22户焦化企业全部上马了脱硫除尘设施，焦化企业水处理设施全部正常运行，焦化酚氰废水经处理达标后全部回用；2户水泥企业电除尘全部改为袋式除尘，粉尘污染治理水平进一步提升。四是加快企业自动监控系统建设。截至目前，全市共安装在线监控设施87套。完成联网、比对、验收的企业达到48户，实施了对企业排污的全方位监控。

（二）坚定不移推进结构减排。一是加快转型发展进程。以五大园区为重点，坚持“以资源引项目、以人才引项目、以政策引项目”不动摇，大力度推进项目引进工作。今年以来，通过采取资源换资本、换技术、换市场、换项目等措施，已吸

引中冶科工集团、信发集团、冀中能源集团、天山集团等世界500强和中国500强企业，以及山西国新能源、山西焦煤集团等省内特大型企业来孝洽谈投资或实地考察。二是实施环境污染企业末位淘汰。按照晋政函[2011]68号《关于公布2011年环境污染末位淘汰企业及设施名单的通知》要求，于6月底前，我市对所涉的煤化总厂等6户企业及设施按标准、按要求进行了淘汰取缔。同时对群众反映强烈的我市博利电源有限公司进行了停产。三是取缔落后生产设施。近期，我市下达《关于2011年第一批淘汰落后生产企业及设施的通知》（孝政发[2011]64号）文件，对境内的高耗能、高污染、手续不全、生产设施落后、节能减排设施不完善、长期违法违规生产、多年不组织生产的洗煤厂、储配煤厂、耐材加工、石料加工等企业，实施限期淘汰取缔或搬迁，目前正在组织实施当中，10月10日前所有取缔企业实现厂区黄土覆盖，恢复地貌，达到绿化要求。

（三）坚定不移推进工程减排。在继日处理污水1.5万m3的城市生活污水处理厂一期工程和日处理污水1.5万m3城市生活污水处理厂二期及深度处理工程分别于2007年9月和2010年8月竣工投运的基础上，今年我市进一步完善城市生活污水处理厂管网及中控系统建设，提高污水收集率、处理率、回用率，目前城市生活污水收集率达到85％以上，处理率达到80%以上，处理后的污水达到国家一级A类排放标准。日处理污水2万吨的城南污水厂一期（日处理污水4000吨）工程和高阳农业园区污水处理工程，年内铺开建设。投资5300余万元、日处理300吨的城市生活

垃圾填埋工程已于2009年建成投用，城市垃圾无害化处理率达到100%。加快驻市煤矿矿井水、生活污水处理站建设。新阳、新峪、新柳、离柳、曙光煤矿矿井水处理站全部建成并投入使用。新阳、新柳分别投资1800万、550万，对原有生活污水处理站进行扩容升级改造，现已改造完毕投入运行，其余驻市煤矿生活污水处理站全部建成投用。

（四）坚定不移推进生态减排。坚持不懈大造林、大绿化，年内将投资2亿元以上，新增公园绿地面积2万平方米、造林面积2.2万亩。在城区，投资4025万元铺开了北景观大道绿化工程、340省道立交桥和孝汾大道立交桥绿化工程、邢汾高速连接线（孝义段）绿化工程，梧桐街后续绿化工程等重点绿化工程，绿化总面积40公顷。在乡村，按照“提升绿化档次，凸显景观效果”的要求，春季已完成通道绿化、第一山脊线、环城绿化、村企绿化工程110余处，造林2.2万亩，完成核桃幼林1.5万亩。目前，全市造林绿化率达到35%，森林覆盖率达到30.7%，城市绿化覆盖率达到43.5%。

二、加大流域环境整治，持续改善市域水环境质量 今年以来，我们坚持把水污染防治作为污染减排工作的首要任务，堵疏结合，标本兼治，突出重点，扎实推进从逐月检测的水质数据看，我市出境南姚断面水质COD平均值较去年同期下降20.9%；城排渠和孝河入文峪河出口水质指标达到地表水V类水域标准，水污染治理工作取得积极成效。

（一）大力度实施孝河环境综合整治。铺开了规划总投资8.9亿元、全长11.5公里的孝河生态环境综合整治工程，其中，一期工程投资2.1亿元，占地105公顷，新增水体面积20万

平方米，新增绿化面积80万平方米，于2008年7月投入使用。二期工程投资1.5亿元，占地840亩，整治河道15万平方米，新增水体面积20万平方米；栽植各类乔灌80余种、3.5万株，草坪31万平方米，绿化面积540亩，于今年7月1日正式开园。相比一期工程，二期工程更加丰富了水系景观特色，更加突出了生态景观的自然性，更加注重了人与自然的亲密性，构建了与一期工程别具特色，互为补充的风貌景观。孝河生态环境综合整治一期、二期工程的开放，不仅为广大市民提供了休闲、游览、观赏、健身的最佳场所，而且以此为轴线，开启了“一河两岸”的城市发展新格局，城市建设步入“孝河—汾河”时代，为我市建设民生幸福型区域中心城市奠定了坚实基础。三期工程全长9.8公里，概算投资5.3亿元，包括河道生态化治理、两岸绿化7300余亩等，工程分三个标段实施，一标段孝河入文口段整治工程已开工建设，全部工程计划2012年6月底前完工。

（二）深入开展流域环境专项整治。目前正在按照吕梁市人民政府办公厅《关于印发吕梁市流域环境专项整治实施方案的通知》（吕政办发„2011‟113号）文件要求，正在全市范围内深入开展为期四个月的流域环境专项整治。整治所有涉水企业，包括生活污水处理厂、矿井水处理站、规模化畜禽养殖场，通过整治，所有工业企业严格按照环评批复要求，做到生产废水闭路循环或达标排放；外排水企业，污染物排放量控制在总量要求之内，不得超标、超量排放；市生活污水厂污水收集率要达到85％以上，驻市矿区及企业生活污水处理厂污水收集率必须达到95%以上，处理后的水质达到环评批准的《城

镇生活污水排放标准》要求；规模化畜禽养殖场的粪便、尿液要集中收集，做到无害化处置；城排渠排水口和文峪河南姚断面出境水质要达到《山西省地表水环境功能区划标准》的要求。

（三)切实加强全市集中式饮用水水源地保护。巩固城市饮用水水源地一、二级保护区保护成果，完善城市饮用水水质监控制度，饮用水水质常规监测项目达到42项，城市居民饮用水源地水质达标率达100%。8个乡政府所在地及新阳、新峪、新柳3大矿区集中式饮用水源地保护工作正在组织实施当中，严禁在保护区内新建任何污染项目，彻底清理保护区内的污染项目，确保居民饮用水源不受污染，确保群众和矿区居民饮用水安全。

(四)严格涉水企业水环境监管。严格按照吕梁市水、气排污口规范化整治技术规范要求，推进53户涉水、涉气重点工业企业规范化整治工作，达到了排污口整治设置合理、分离到位、加阀上锁、立标清晰、档案齐全，并通过吕梁市环保局验收，工业污染源水、气排污口规范化整治率达到100%。与此同时，对涉水企业全部实行了安装排水闸阀、加封上锁、设置标识排、明确监管责任人的“四位一体”监管办法；建立了涉水企业“一企一档”工作，督促重点减排企业建立和完善企业污染物总量减排档案，形成规范化的减排档案台帐，作为年度核算减排量的重要依据；认真落实监管职责，采取“一企一人一策”的监管办法，加大巡查频次和监管力度，对超标排放或偷排等行为，一律依法给予重处，切实提高了企业水环境安全监管水平。

三、扎实开展“三项整治”活动，提升城乡环境宜居水平

按照吕梁市总体部署，今年以来我市以“精、细、雅”为标准，以整治“脏、乱、差”为重点，突出“工程化建设、长效化推进”，举全市之力，扎实开展“三项整治”工作，截止目前，已完成投资4.5亿元。今年1-9月底，城市空气质量二级以上天数达到267天，同比增加5天，其中一级天气98天。综合污染指数由年初的2.25下降为1.79，降幅23.2%，城市空气质量达到国家二级标准水平。

（一）突出整治城乡脏乱差。以治理“浮尘、渣土、小广告、有色垃圾、市容市貌、残垣断壁”为主要内容，大力整治城乡环境卫生，累计清理渣土185万方、生活垃圾45万方、煤泥22万方，粉刷墙壁130万平米，砌筑挡墙1.5万米，改造残墙断壁5万米，拆除异型广告1.2万平方米，拆除违章建筑76处40余万平方米，清理小广告139万余条；设立“三项整治”工作热线电话，鼓励群众对不文明、不卫生行为进行举报。加大执法监管力度，累计查处各类不文明行为8749起，违反“门前六包”行为5240起，交通违章行为14682起。对企业烟尘排放进行严格控制，取缔不达标排放源13处，改造燃煤锅炉、茶炉13个。对建筑材料、矿物等有扬尘的物资运输车辆全部采取密闭运输，实施环境综合整治。

（二）加强城区街道装饰建设。把城区十三条主干街路分为三类，分别按照钢化聚晶玻璃、亚克力灯箱、C型钢的材质标准设置门店牌匾，做到规格统一、设置合理、分类实施、美观协调。投资7.4亿元新修、改造22条城区主干路网，硬化道路53公里；规划投资433万元对破损路面、路沿石、人行道进行修复，修复城区破损路面2400平方米，已铺装修复人

行道2.2万余平方米，更换路沿石3500余米；投资110万元对所有树坑、绿篱池卡边石进行更换。对城区街道、城郊主干线及省道两侧建筑物立面进行清洗刷新，城区共计清洗沿街建筑立面330幢楼房16万平方米；高标准粉刷180幢楼房12万平方米；主干公路两侧清洗刷新建筑物立面25.8万平方米。规划投资3000万元完善市区道路交通基础设施，施划标线36公里，更新或维修道路交通信号灯、电子监控设施10组。特别是高标准打造“一街一路”城市街道示范工程。聘请国内知名的北京土人景观与建筑规划设计研究院对“一街一路”进行景观设计，规划总投资近4亿元，着力把“一街一路”打造成城市高档购物、商务、行政核心带。截止目前，已完成投资1.14亿元，计划8月底前完成迎宾路装饰整治，9月底前完成府前街装饰整治。

（三）严格交通秩序管理和交通环境整治。截止现在，共查处各类交通违法行为46944起（已处理30268起，未处理16676起）。其中拘留62人，查扣各类违法车辆2363起，无证驾驶75起，客运车超员17起，酒后驾驶30起，醉酒驾驶3起，乱停乱放2370起，机动车闯红灯1827起，不按规定车道行驶1794起，劝导纠正机动车驾驶人不系安全带12406人次，骑摩托不戴头盔9645人次。办理简易程序29420起、一般程序848起。共查扣“黑出租”及违规车辆300余辆，违规T牌出租车20余辆，纠正违规行为1000余次，罚款80余万元。全市200辆公交车车身已经进行了重新喷涂统一颜色，626辆出租车司机服装也已全部统一。统一制作“公交客运、出租车从业人员服务手册”3000余册，并全部发放到每一位从业

人员手中。已确定在府前街安装10个候车亭、迎宾路安装22个候车亭

（四）健全完善管理长效机制。着重建立健全“六项机制”：一是环卫保洁市场运作机制，扶持鼓励民间力量在城区、农村成立保洁公司，通过招投标拍卖区域环卫保洁权，逐步推行保洁作业市场化运作和企业化管理。二是城区环卫长效保洁机制，投资600余万元，新购置道路洗扫车2辆，垃圾收集车30辆，果皮箱1100个，垃圾箱800个。聘请专家对城区环卫作业劳动定额进行了科学的评估和测算，计划新增干扫车6台，新增洗扫车3台，新增清扫保洁人员1413人。三是农村环卫长效保洁机制。成立了城乡环境卫生管理委员会和18个乡镇环境卫生管理中心，配齐专职管理人员，聘用垃圾清运员85人、清扫保洁员1064人，配置专用清运车98辆、小平车1064辆、垃圾箱423个、垃圾筒20204个。每年安排农村环境卫生专项经费1200万元，所有招聘人员工资实行市财政投入为主，乡村两级补充为辅的投入机制。四是垃圾场管理机制。规划设立18处垃圾处理场，总容量547万方，由市财政补助占地费，实行分类处置、专人负责、挂牌管理；投资400万元在东关村建设垃圾运输中转站，占地11亩，日处理垃圾150吨，解决了城区垃圾运输线长、成本高的问题。五是门店牌匾管理机制。成立专门的门店牌匾管理常设机构，建立、健全牌匾审批、登记、备案制度，严把设置审批关，制定并实施《门店牌匾与户外广告设置长效管理方案》、《城区沿街门店装修管理办法》、《城乡广告牌匾管理办法》等。六是交通秩序整治常态机制。招聘100名交通协管员，强化公共交通秩序监管；

以“一街一路”为严管街路，辐射周边城区主干道路，按照各街路流量状况，分“高峰岗”、“低峰岗”、“流动检查岗”，合理调配警力；城区主要干道增配巡逻车，重点整治乱停乱放、机动车随意掉头、涉牌涉证等行为；重新规划完善城区周边道路沿街停车位；成立专职维护队，对信号灯、隔离栏、标志牌等交通设施进行随时清洗、保养维护。

总之，我市推进污染减排工作从思想上高度重视，组织上精心安排，落实上真抓实干，考核上奖惩问责。今年以来虽做了大量工作，取得了一些成绩，但与上级的要求、与人民群众的要求相比，还有很大差距。今后，我们将以此次省污染减排工作新闻采访为契机，继续严格按照国家、省、吕梁市污染减排工作要求，进一步提高认识，明确责任，狠抓落实，深入推进重点领域、重点企业和重点项目的污染减排工作，圆满完成今年的污染减排工作，为全面完成“十二五”污染减排目标任务奠定良好基础，为加快实施资源型城市经济转型和民生幸福型区域中心城市建设做出积极的贡献。

二○一一年十月十七日