县中国工商银行工作情况汇报_中国工商银行工作汇报

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县中国工商银行工作情况汇报

近年来，县工商银行竭力支持县域经济建设发展，同时也不断壮大了自身实力，支行连续多年在全市工行县支行系统保持第一方阵地位。

一、去年以来主要工作情况

（一）坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县委县政府战略决策，把各项工作落到实处。县工商银行坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大，十七届五中、六中全会以及县委十六次党代会精神，把全行干部员工的思想真正统一到县委的重大决策上来，充分发挥中国工商银行自身优势，提高服务质量，当好排头兵，坚决执行县委、县政府的重大决策，做到思想统一，行动一致，支持地方经济发展毫不动摇，扶贫、新农村建设动真情，倾力帮扶，先后受到路口乡、古市镇、渣津镇等乡镇和扶贫村建点的一致好评，“四创”建设积极参与，舍得投入，不执不扣地完成了县委、县政府交给的各项工作任务，为确保实现“强工兴城”的奋斗目标，作出了我们应有的贡献。

（二）围绕中心，以支持地方经济发展为已任。2011年以来，县工商银行始终坚持以经济建设为中心，以支持地方经济发展为已任，围绕县政府中心工作，成立了招商引资领导小组和商品市场、农村市场营销小分队，千方百计筹措资金，积极支持修水经济建设，从去年元月1日至今年6月31日净增存款2.57亿元,累放贷款2.39亿元，存贷比达到了93%。县工商银行积极响XX县委、县政府提出“完善XX区、提升城南区、打造良塘区”这一城建发展目标，上南昌、跑九江积极向上级行申请贷款规模，累计放贷款2.39亿元，先后为县中医院、江西省神农中药饮片有限公司、江西峰华源电业有限公司、江西鹏飞机电制造有限公司、修水坤德科技有限公司等18户中小企业发放贷款1.024亿元，同时为中小企业发展提供了资金保障和结算服务，受到中小企业的一致好评。支行还积极筹措资金为城乡居民和个体工商户发放个人住房贷款、房屋抵押贷款、个人经营贷款、居民生活消费贷款等个人贷款1.366亿多元，为改善城乡居民住房条件，促进个私工商户的发展，提高人民群众生活质量，作出了较大的贡献。

（三）努力改善服务设施，方便客户，服务客户。

1、加强硬件设施建设。2011年以来支行行政、信贷办公室，东风网点、广场自助银行同时装修一新，共投资200多万元，硬件设施不断改善，一切以方便客户，服务客户为出发点。同时，为策XX县委、县政府城南开发，支行在时代华庭路段购买了240平方米铺面，东风支行于2011年3月26日正式开业，为城南新区开发提供最优质的金融服务。

2、加强员工业务培训，提高业务素质和服务水平。去年以来，县工商银行不断加大员工培训工作力度，坚持每周一小训，每月一大训，季度有测试，年终有考核，不断提高员工业务素质和服务水平，提高办事效率，缩短顾客排队等侯时间；同时还制定了《修水支行服务工作考核办法》，推行了“首问责任制”和“承诺服务制”，员工统一着装，坚持挂牌上岗，还设立了监督岗，实行了服务工作与绩效工资挂钩考核办法，坚持每月服务工作检查不少于2次，做到现场检查与观看监控录相相结合，明查暗访，征求客户意见等，公布了服务投诉电话，建立了顾客投诉登记薄，设立了员工委屈奖，加大了服务工作奖罚与考核力度，不断提升了员工的服务水平，尽可能为广大客户提供优质、高效、快捷的服务，受到了广大客户的一致好评。

（四）加强民主管理，为员工办实事、办好事。

去年来，县工商银行认真落实县人大常委会关于代表建议办理“五项制度”的规定，制定了《支部议事规则》做到办事公正、公平、公开，重大事项集体讨论决定，网点装修公开招标，不搞个人说了算，建立健全了民主公开栏，定期张榜公布，凡职代会、民主生活会，以及重大决议都广泛征求群众意见建议，做到件件有着落，事事有回音，如：支行网点破旧，建议装修改造、职工业余活动羽毛球场破损、员工食堂、增加员工行服等，近两年都得到一一解决，网点装璜一新，羽毛球场重新修建，员工就餐有食堂，行服焕然一新，同时，充分发挥了“团队+机制”的作用，培养员工团队精神，支行经常组织员工到企业，厂矿、扶贫点参观体验生活，开展健康的文体活动，活跃员工的业余文化生活，还在支行院内悬挂了“支行增效，员工增收”。“工作紧张认真，生活丰富多彩”醒目的标语，部门、网点张挂了团队精神口号，让员工每天上班，召开晨会都能领略团队口号的精髓，营造严肃、紧张、活泼、快乐，向上的工作氛围，拧成一股绳，齐心奔目标，县委、县政府提出的“白+黑”、“5+2”的拼搏精神得到了充分的体现，民主管理和团队精神氛围浓厚。

（五）服务客户，办事公开，收费合理。

县工商银行严格执行党的路线，方针、政策，以及县委县政府的行政规定和银行的各项规定制度，坚持依法合规经营，支行将“中间业务收费标准价格表”张挂在各营业网点，让顾客自行查阅、对照，并及时做好客户提出异议的耐心解释工作，做到收费合理、合规、合法、不乱收费、不乱作为，一切以客户的利益为出发点，始终保持银行利益与客户利益紧密相连，不侵占群众利益，自觉维护国家法律的尊严和权威性，为修水老区发展、群众奔小康，当好金融后盾。

回顾去年以来的主要工作，由于有县委、县政府和上级行的正确领导，社会各界的大力支持，全行员工的共同努力，较好地完成了县委、县政府和上级行交给的各项工作任务，先后被江西省分行、XX市分行评为“综合先进支行”和“基层先进单位”，被县委、县政府评为“支持地方经济建设先进单位”等光荣称号，为修水经济发展做出了应有的贡献。去年以来，县工商银行虽然取得了一些成绩，但距县委、县政府和上级行的要求还有一定差距，我行决心取长补短，向兄弟单位学习，再接再厉，再鼓士气，再增干劲，争当“人民满意的单位”，为修水老区经济建设再创佳绩，再立新功！

二、下步工作打算。

（一）继续加大揽存工作力度，吸揽居民闲散资金，支援地方经济建设。力争全年人民币存款增加5500万元，其中：储蓄存款净增4000万元，对公存款净增1500万元。

（二）积极筹措资金，重点支援中小企业、个体工商户发展以支援地方经济发展为己任。力争全年新增贷款5000万元，其中：①抓好储备项目和申报项目的贷款落实，实现新增优质贷款3000万元；②发放个人住房按揭贷款2000万元。

（三）力争全年完成中间业务收入400万元，全年实现经营利润1400万元。

（四）力争全年上缴地方税收155万元。

（五）争取支持重点项目融资贷款5000万元。

（六）存贷比力争达75%以上。

（七）狠抓招商引资工作，大力服务良塘开发区和工业园区的建设，为开发商提供优质的结算服务和融资工作，大力支持重点项目建设。

（八）树立大服务观念，大力加强精神文明建设，设立招商引资服务窗口，为客户提供优质、优良服务，吸引更多的客商，努力争创“人民满意单位”。

（九）巩固创先争优活动成果。继续加强党建和反腐败工作，保持党员队伍的先进性。加强支部班子建设，坚持“三会一课”制度，大力推行《党风廉政建设责任制和案件防范责任制》。

（十）健全规章制度，强化内部管理，实现全年安全年无事故。近年来，我市环境保护工作在市委、市政府正确领导和市人大、政协的监督下，以经济建设为中心，认真贯彻落实国家和地方环境保护法律法规，切实抓好环境监督管理和污染防治，着力解决群众关注的环保热点、难点问题，各相关部门密切配合，齐抓共管，确保了我市当前环境整体质量保持良好，污染和生态破坏得到有效遏制，良好的生态环境在我市新一轮经济社会发展中发挥有力的支撑作用，现将我局开展民主监督的情况汇报如下：

一、提高认识，主要领导亲自抓。

2007年以来，市政协委派五位委员组成民主监督小组到我局开展民主监督工作，局班子高度重视，一致认为：人民政协的民主监督是社会主义监督体系中的一个重要组成部分，而委派民主监督员是人民政协开展民主监督工作的一种有效形式，要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本治国的政治高度出发，自觉接受监督，班子会确定由一把手亲自分管这项工作，并指定1名副职具体负责与派驻的5位民主监督员保经常的工作联系，根据市政协有关精神，我们制订了《XX市环保局联系政协民主监督员工作制度》，在加强组织领导、监督员参加活动、意见要求提案的办理反馈、定期通报工作等4个方面做了比较详细的规定；局办公室、污控科、法制科、监察大队等职能科室按照各自职能，共同抓好这项工作。

二、以海纳百川的精神虚心接受民主监督

我局十分重视监督员们的参政、议政，通过邀请他们参加我局的有关会议(如行风政风动员大会、情况通报会)和邀请他们参加环保现场执法活动，定期或不定期的向监督员通报单位的工作情况，帮助监督员熟悉我局的实际工作情况及业务知识，让监督员能知情参政，择情议政，加强政风行风建设始终是我局全年工作的主线，政协委派我局的5位民主监督员通过熟悉业务，知情参政，开展调研，搜集民意，提出了许多建设性意见，对我局的工作起到了很好的指导作用，为我们提出很多建设性的意见和建议，监督员在我局今年“6·5”世界环境日系列宣传活动、污染综合整治目标进度、群众污染纠纷解决等方面给予很大的支持，我局的行风政风评比名次居于我市前列，我局被省政府授予“环境保护先进集体”荣誉称号，我市国家级生态示范区建设通过五年的创建，已于07年底通过省环保局组织的专家验收，这些荣誉的取得和监督员们对我局工作的关心、支持、献计献策是分不开的。

三、两点建议：

(1)要拓展新形势下民主监督的新形式、新内容。要围绕市委、政府的中心工作，选择社会关注、群众关心、影响较大的热点、难点问题开展民主监督，要探索民主监督与新闻舆论监督、行政监督、司法监督、党内监督等相结合的立体监督体系，使民主监督职能不断延伸和扩展。(2)政协组织应加强对权力运行全过程的民主监督，要主动监督、敢于监督、善于监督，对出现的问题和错误，做到该提醒的应及时提醒，该批评的应及时批评，该建议整改的应及时建议整改，尤其要加大对党政部门贯彻执行党委、政府决策以及有关工作情况的民主监督力度，促进党政重大决策落实到位，取得实效。

今年，世界环境日我局与民主监督员围绕“绿色奥运，环境友好型社会”进行讨论活动，共同应对环境保护面临的机遇和挑战，为了全面贯彻落实胡锦涛总书记提出的“让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”的要求，我们必须采取有力的措施，保护XX市的青山绿水，我们衷心希望市市政协能一如既往地关心、支持环保工作，民主监督员们要继续建言献策，参政议政，共同把我市的环境保护工作抓好。

在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的大力支持下，我局班子带领全局广大干部、职工，大力发扬“团结苦干、务实创新、奋发进取、乘势快上”的修水精神，紧紧围绕高标准实施水保工程项目，依法行政，保护水土资源，维护生态安全，全方位服务“强工兴城、奋发赶超，决战工业500亿”目标开展工作，并取得了显著成效。现将我局主要职能和2011年以来的主要工作情况及下阶段工作打算报告如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、主要工作情况

（一）工程治理

1、高标准完成了水利部下达的年度实施的上杭、渣津、马坳三条小流域综合治理任务，即实行坡改梯150亩，营造经果林2400亩，水保林1650亩，实行封禁治理22350亩，保土耕作450亩，水平沟作带200亩，小型水利水保工程完成土石方48.5万m3。同期做好了2009年、2010年治理小流域的维护完善扫尾工作，我县实施三年的第三期农发水保项目（渣津项目区）至此已全面竣工，并在今年8月份通过水利部验收。

2、高标准完成了崩岗治理项目，即修建谷坊18座，挡土墙31350m,挖截排水沟20780m，沉沙池28只，修路1.2km，挖填土1080m3。

3、高标准完成了全国第一次水土保持专项普查工作，并通过水利部验收。

4、争取了第四期（2012年—2014年）国家农发水保项目，水利部已于今年5月份正式批准我县实施。

（二）预防监督，行政执法

1、执法力度加大，效果明显。能对开发建设项目进行监督管理，坚持每月巡查不少于2次，发现问题及时处理，使人为水土流失得到遏制。

2、实行水保方案编审制，坚持“三同时”。新开工项目建设要求编报审批水保方案，水保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。去年至今年6月，已审批水保方案30个，审批率达100%。

3、对三都、四都二镇15个粘土砖厂进行了整顿，有效控制人为水土流失。

4、大力配合全县石煤矿、石英矿整治，充分发挥自己的职能作用，并取得了显著效果。

5、依法为国家征收水保补偿费40万元。

6、大力搞好新水保法的宣传。承办了新水土保持法颁布实施一周年全市座谈会；到全县各乡镇、各单位进行水保法宣传、咨询5天，印发宣传资料5000份，书写长效性宣传标语100多幅。

7、完成了“全国水土保持监督管理能力建设试点县”的各项建设工作，并通过水利部验收；在全省预防监督工作会上作经验介绍。

（三）中心工作

1、招商引资。2011年完成招商引资1.12亿元，其中新中英1亿元，紫竹风摆件0.12亿元。

2、投产项目推进，企业帮扶。为使投产项目达产达标，在建项目早投产，我局成立了以局长夏敦宝为组长，党组成员冷文榜为副组长的帮扶领导小组，并明确冷文榜、胡利民、黄平同志为长年跟踪服务队员，每周分别到企业工作2-3天。帮助解决了大量实际困难和问题，主要做了五方面的工作，一是协助民辉公司做好每月的主营业务收入的申报和增值税的申报缴纳；二是协助民辉公司招工80名，保证了生产用工；三是在本局经费紧张的情况下挤出资金5万元，帮助民辉公司恢复因洪灾造成倒塌的围墙；四是帮助民辉公司收集信息、开拓市场；五是为紫竹风工艺品公司做了大量工作，无论是项目前期的立项、执照、环评、安评、土地、规划、报建等行政许可审批，还是以后的办公楼、厂房等建筑工程的施工、装修、竣工验收、厂区绿化、设备的安装、生产用木材指标、原料收购等，都是大力支持，长期派人跟踪服务，有的事就是完全代办，并支援资金12万元帮助绿化厂区，完善排水等工程设施。

3、挂乡包村工作。2011年度，为搞好帮扶工作，我局成立了以局主要领导为组长的帮扶工作组，制订了帮扶计划。工作组长驻黄龙乡白桥村，按照“五送五帮”内容和活动要求，协助村组长和农户做好森林防火，计划生育、社会治安、经济发展计划、科技法制宣传和扶贫济困等工作。五月至六月份上旬久旱无雨，严重影响春耕生产，局领导和工作组连续一星期吃住在村，协助组织群众抗旱保春耕，并解决1万元抗旱经费购买抽水设备。“6.10”洪灾给该村造成严重的灾害，局领导和工作组11日早上赶赴该村，协助组织抗洪救灾，开展生产自救，同时，局里还捐款1万元，组织全局干部捐款3500元，用于救灾发展生产，全年共投入帮扶资金3万多元。2012年我局帮扶的是白岭镇温泉村，我局通过调查走访，召开党员、村干部和组长会，掌握了第一手资料，并制定了三年帮扶方案，现工作组长驻该村，目前已投入资金1万2千元，用于村级基础设施建设，并取得了初步成效。

4、帮扶新农村建设工作

2011年我局帮扶建设点是溪口镇北岸村阻马坑，为了抓好该点的建设，我局采取的措施一是主要领导亲自负责，夏敦宝局长多次带领工作组深入该点，走家串户，调查研究，召开户主会，宣传新农村建设政策和意义，大力争取群众的支持和参与。二是派工程技术人员做好规划设计和资金概算。三是成立以第一副局长龚曙光为队长的帮扶工作队，一名股长和一名能力强的技术干部为成员。四是在办公经费非常紧张的情况下，挤出3万元给予资金扶助。通过10个月的奋斗，该建设点已全面完成各项建设任务，并由溪口镇政府向县申报为建设精品点。今年我局帮扶点是白岭镇荣春村雷家德章自然村，我局对该项工作的力度、措施与去年一样，现已协助做好了建设规划、资金概算、筹集等工作，现工程建设已完成70%，可在10月底完工，目前我局已投入帮扶资金1万元。

5、积极主动参与县“四创”工作，全面完成了县下达的“四创”任务和包干区管理工作。

（四）精神文明建设

党的组织建设、干部队伍建设、工、青、妇、群、团组织建设，做到了制度健全，活动经常，尤其是干部理论学习、作风整顿、效能建设、创业提升年活动，推进局务公开、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等方面，均取得了明显效果。已先后获得县级文明单位、市级文明单位光荣称号，2011年被评为先进基层单位，2000年以来，年年获得全市水土保持工作先进单位、2010年获县帮扶新农村建设先进单位，2010年、2011年获县社会治安综合治理先进单位。

二、下阶段工作打算

1、努力实施好2012年国家农发水保项目全丰项目区的水土流失治理工程，对汪坪、黄沙段小流域实行高标准综合治理。

2、积极做好争资争项目工作，通过跑部进厅大力争取水利部、省水利厅对我县的支持，使国家“老区水土流失项目”在我县实施。

3、加大水土保持预防监督力度，进一步搞好依法行政，重点加强矿山等开发建设项目的巡查、监管，遏制人为水土流失。

4、进一步加强项目服务力度，使在建项目早投产、投产项目达产达标，以优异成绩争当修水“强工兴城、发展赶超”的排头兵。

5、大力搞好挂乡包村帮扶和高标准搞好新农村建设点。

6、坚决完成“四创”等县分配任务。

20xx年我公司在深入贯彻总公司“优化结构、把握节奏、依法合规、效益经营”的战略部署下，在县委县政府的正确领导下，有效应的对市场形式变化，全面加快业务发展，使公司自身能力稳步提升，各项核心指标在当地市场对标情况较好，现将20xx年以来的主要工作情况总结如下：

一：是确保业务合规平衡发展

20xx年是公司发展的“稳行年”，在各级部门悉心的指导下，我们严格遵守上级公司下发的承保政策、费用政策、把好承保入口关，确保质量业务稳步提高，在业务良性发展的同时，经营成本和盈利水平持续改善，规模效益总体呈现协调发展的态势。20xx业务总量达1000万元、市场排名稳居当地第二市场占比当地市场18%、年均赔付率为62%、诉讼案件占比4%、结案率为88.97%、利润率为10%、上缴各项税收300余万元、代扣代缴税收300余万元。20xx年度成为修水市场几家财险公司唯一车险承保盈利单位，并顺利实现四年盈亏平衡，得到当地政府及上级主管单位的好评。二：是险种结构得到有效改善

在优化结构上，我们大力发展非车险业务，业务发展压力非常大，但为了确保非车险业务发展规模和整体经营效益，我们充分利用有限的费用资源，加大对优质的非车险业务的投入，开办了个人贷款抵押保险和一些新的企财险业务。三：是销售队伍逐渐壮大

公司业务销售主要以内部员工销售、车行、挂靠公司为主，营销渠道、互动渠道、重客渠道没有真正发挥作用，随着新销售人员和互动专员的招聘，销售队伍逐步壮大并发挥渠道销售的作用，营销和互动占比有所上升。

四：是理赔工作能力显著提高

理赔工作是公司售后服务的重点，2011年我们通过加强理赔流程的管控力度，严把第一现场关，重大事故由经理带领查勘员到第一现场，并对理赔案件中的水分逐项挤压，我们针对理赔工作中存在的盲点问题，查找症结，进一步优化工作流程。采取管控措施的同时，强化理赔人员的职业素质和专业工作技能，防范道德风险对理赔工作的影响。通过这些有效措施的管控使理赔各项指标保持在较好的水平范围内。五：是内控合规工作进一步完善，为业务发展保驾护航

通过合规经营的宣导，提高全员的合规意识。提倡合规工作日常化，把上级公司的各项工作制度切实运用中实际工作中来，提高员工的责任意识，根据公司发展的实际情况，定期合理的对公司内部各条线管理办法进行修订和补充。通过整章建制，完善内控合规工作的依据。六：支持和参与地方各项行政工作，在做好新农村、帮扶村、防火、计生、县城四创等项工作中均较好地完成了工作任务。下阶段工作计划：

为确保业务目标全面的达成，下阶段的工作计划有以下几个方面： 一：是促使业务持续稳步的发展

我们要积极适应经营发展的需要，及时调整经营策略，保证发展速度与业务质量同进，拓展业务以经营规范并行，续保业务与创新业务并举，使业务持续稳步发展。二：是加强各销售渠道队伍的建设

下阶段我们把业务计划细分到各销售渠道当中去，强化渠道经营意识，做好各销售渠道队伍的建设，将是促使各渠道业务正常运转的基础工作，我们要加强各渠道基本法的学习力度，将基本法熟练运用到各渠道队伍的管理当中去，特别是互动和中介这两个一直比较滞后的渠道，另外在上级公司的指导下，充分利用好销售编制的激励作用，不断吸引外来销售精英的加入和提高内部销售人员的展业热情。进一步夯实队伍力量。

三：是加强学习，创建学习型公司

日益变化的市场形势，公司业务快速的发展和客户千差万别的需求，这些都对我们发现问题，解决问题的能力提出了新的要求，只有坚持不懈的努习，加强对行业监管政策，公司战略发展计划，专业技术知识，服务规范等等的学习才能提高公司业务的技能和驾驭市场的能力，才能增加公司的整体竟争的实力。四：是增强服务意识，提高专业化服务技能

首先我们要增强服务意识，面对激烈的市场竞争，服务将成为各家主体竞争的王牌，服务也是客户选择承保公司的主要参考因素。我们将围绕客户服务，做好以下几个方面的工作：继续完善柜面服务质量考核标准，优化承保理赔服务流程，加快标准化服务网点建设，真正做到在服务上创新模式，做客户真正的贴心人。公司注重与员工共同成长，领导关爱员工的生活，营造国寿财险大家庭温馨融洽的气氛，提倡员工积极参与社会公益活动，提高员工的社会责任感，宣传公司的企业文化，不断提高公司在社会上的知名度和美誉度。面对新形式的考验，我们有信心在县委县政府的领导下，在全体员工的共同努力下，走出一条业务创新，锐意进取，和诣发展的成功之路！各位领导、同志们：

首先，我代表街关镇党委、政府对大家的到来表示热烈的欢迎。我们希望各位领导对我们的工作给予大力指导和批评，以便我们进一步的改进和完善，从而把街关镇的民调工作推向前进。下面我把街关镇的民调和“三位一体”调解中心建设情况向大家作一汇报，恳请多提宝贵意见。

街关镇位于XX县西南部，辖54个行政村，共8897户、32800人，面积75平方公里，南与武邑、西与深州交界。

几年来，为充分发挥镇民调中心在化解重大疑难纠纷的主力军作用，确保全镇的平安和谐，街关镇民调中心在镇党委、政府的领导下，在上级司法行政部门的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体要求和目标任务，以维护群众的合法权益为根本，努力规范社会矛盾纠纷排查调解工作，形成相关部门各司其职，互相配合，协调联动，齐抓共管，共同调处化解矛盾纠纷的工作格局。把社会矛盾纠纷化解在基层，调解成功率达到100%，使异常访、越级访、群体性事件和重大民转刑案件发生率逐年下降，社会矛盾纠纷排查调处工作取得了明显成效。

一、充分发挥农村基层治调组织职能，积极推行十户联防新举措。针对农村社会治安形势日趋复杂的新情况，我们镇民调中心不断抓改革、抓防范、抓管理，充分发挥农村基层治调组织作用，进一步发展完善“十户联防”机制，达到了群众自我教育、自我管理、自我防范的目的。经过不断的改进和完善，现在我们实行的“十户联防”机制的主要内容可概括为以下四个方面：

一是有一个分工明确的治调组织。全村每相邻十到二十个农户分成一个治调小组，选配一个有威信的村民担任民间纠纷信息员，同时兼任治调小组长，负责本组民事纠纷排调工作。每十个治调小组再选配一名知法、懂法、有一定文化程度的村民任治调组长和民事纠纷调解员，全体治调组长组成村治调委员会，专门负责调解重大疑难纠纷和督促农村社会综治工作。

二是有一套行之有效的规章制度。这些制度包括矛盾纠纷登记制度、共同调解制度、矛盾纠纷排查制度、岗位责任制度、矛盾纠纷信息传递与反馈制度、统计制度、文书档案管理制度及十户联防公约等，并做到制度上墙。

三是有两份村组签订的、用以明确各自责任的综治责任书。责任书细化为责任人、本户职责、责任目标、考核与奖励等四项内容，确保出现问题责任到人。

四是有三块法制宣传阵地。村里充分动员团、妇、老年协会等组织在各组中经常性地开展法制宣传教育活动，群众学法、知法、守法的意识进一步增强。

在镇调解中心的积极指导和帮助下，各村治调委员会和“十户联防”组织认真开展工作，积极发挥作用。今年10月份梅庄村村民张贤到邻居郭兰柱家串门，不留神被郭兰柱家的狗咬伤，后到医院治疗，郭兰柱拒不支付医药费，多次交涉未果，两家为此发生争执，差点动起家伙，两家所属的联防组长张平泉了解情况后，首先从自家拿出钱来交给了伤者，平息了纠纷，随后多次给郭兰柱做思想工作，推心置腹，摆事实，讲道理，宣传法律政策，最终郭兰柱承认了错误，在知道是张平泉组长拿出的费用后，深受感动，连忙把钱归还了联防组长张平泉，并为自己不理智的行为后悔不迭。就这样，一场纠纷得到了圆满解决。李德庄村村民梁会来对“十户联防”的好处是深有体会，逢人便讲“是联防组织保住了他的新‘三马’”。原来事情是这样的：村民梁会来家今年8月份刚刚买了一辆价值一万两千元的农用运输车，那天晚上，劳累了一天的他早早的进入了梦乡，深夜一点左右，在夜幕掩盖下，几个盗贼悄悄地进入了他的院子，打起了那辆新车的主意，恰好联防小组的梁会乔和李书军值班巡逻经过这里，看到他家大门敞开着，正打算喊醒他家人起来关好门，突然几个黑影从院子里窜出来夺路而逃，二人顿时明白了，一边高喊“捉贼”，一边紧追，由于天黑，盗贼很快消失在了茫茫夜幕中，被吵醒的梁会来起来后发现新车已经被推出了车棚，幸亏联防队员值班发现情况才不至被贼偷走，一辆新车就这样保住了，类似这样的例子在街关镇不胜枚举。

“十户联防”新举措推行以来，我镇矛盾纠纷信息反馈渠道更加畅通，各类民间纠纷调解成功率大幅度提高，农村社会治安案件逐步减少，真正做到了“小事不出村，大事不出镇”。今年1—10月份，全镇各村“十户联防”组织自行成功调解各类民事纠纷共37起，调解成功率为91%，有效地巩固了创安活动成果，减轻了政府综治部门的负担。

二、加强民调网络建设，增强驾驭稳定能力

2007年以来，我镇大力加强调解组织建设，完成了对调解中心、各村调委会的调整、整顿和充实工作。镇调解中心在原有司法所、派出所、法庭的基础上吸收信访、计生、民政、农委、经委、教委、工商、医院等部门充实到矛盾纠纷调解中心来，镇党委分管领导任主任，司法所长为专职副主任，有关部门共同参与、依法化解人民内部矛盾，从而加强了民调组织队伍，把人民调解、行政调解、司法调解各自为政的局面彻底扭转，把这三种调解方式整合在一个平台上运作，由矛盾中心集中受理，分流，分类调处，重大复杂矛盾纠纷采取联合互动调解。通过各级各部门的协同配合，起到了节约司法资源，降低诉讼成本，缓解公安派出所工作压力的良好效果。

进入九月份后，为了确保国庆和党的“十七大”期间全镇社会和谐稳定按照上级部署，我镇高度重视，精心组织，利用一个多月的时间，在全镇开展了解决信访稳定突出问题的集中行动。一是组织矛盾纠纷和不安定因素大排查。班子成员包片，一般干部包村，实行拉网式排查，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。对排查出的矛盾纠纷逐一建立台帐，进行预警分析，制定对策。并根据矛盾纠纷类型和部门职责，确定主要承办单位，进行分流，落实交办督办。对重大疑难的案件和重大苗头性、全局性的问题由党委、政府有包片班子成员和有关职能部门参加的联席会，研究出应急决策。此次排查共排查出各类矛盾纠纷12起，调处率达100%，成功率100%。二是着手做好信访稳定工作，把“法轮功”怀疑人员和信访不稳定人员共计16名，列为重点监控人员，明确责任，细化到人，每名重点监控人员都有包片领导、包村干部及“十户联防”成员进行全天候巡视，确保不发生意外情况。三是加强对“两劳”回归人员的帮教工作。各村、居委会、镇直机关各单位严格掌握“两劳”回归人员情况，责任到人，认真做好对他们的帮教工作，尽可能地减少重新违法犯罪。严密细致的工作保证了我镇在国庆和党的“十七大召开期间没有发生一起进京上访事件。

三、扎实推进镇民调中心建设，构建矛盾纠纷排查调处新机制

（一）硬件建设

一是加强基础设施建设，改善办公条件。镇政府出资8万元建起高标准办公用房4间，其中包括接待室一间，专门设有接待人员负责接待，室内备有纸杯和开水，接待人员态度热情，增加了与来访人员的亲和力，办公室两间，供民调中心工作人员日常办公，30平米民事调解大厅一间，用来对复杂、疑难纠纷的调处。购置了办公桌、椅、橱柜等办公设备，使办公环境和办公条件得到了极大改善，有力的提高了办案效率。

二是狠抓队伍建设，着力提高调解人员业务水平。民调中心现有工作人员5名，全部由政治可靠、有威信、有业务基础的干部组成，学历均在法律专科以上。为不断提高调解人员业务水平，我们一方面积极组织工作人员参加上级组织的各类培训，通过学习法律、法规、调解工作经验介绍、业务交流等形式丰富知识，提高业务能力，另一方面要求撰写调解心得，每当调解一起较为复杂的纠纷后，要求参加人员总结成功的经验，查找不足，从而不断完善和提高。

（二）以规范化建设为抓手，不断完善各项调解工作制度。

1.完善矛盾纠纷排查调处制度。重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。从2007年下半年开始，把排查范围从原来的村扩展到各规模民营企业，实现了排查范围的全覆盖。在镇机关各部门中建立矛盾纠纷情况书面通报制度，月底各部门要将掌握的矛盾情况向司法所报送，改变以往排查工作由司法所一家单打独斗的情况。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。

2.建立镇领导接待群众来访日制度。参加的接待的人员为：党委、政府副科级以上班子成员。从周一到周五每位班子成员轮流安排接待，遇上假日或工作繁忙时顺延。信访接待室设在镇调解中心。

3.坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，镇调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。今年6月25日，五里屯村魏某随施工队到邻村张某家盖房，不慎被水泥板砸断了腿，伤者家属10余人赶到张某家要求赔偿，情绪激动，话语难听，一时双方剑拔驽张，我们接到村治调会的情况通报后，迅速组织人员赶赴现场，主动为双方劝解、协调，在调委会的努力下，仅用了三个小时纠纷就得到了妥善解决。

4.强化疑难案件联合调处制度。在镇调委会直接受理或由基层调委会移送的案件中，有一部分案件涉及多个部门，而且已经由其他部门或基层调委会多次调解，形成客观上的疑难案件，我们主要通过“部门联动、司法为主”的联合调处方式来解决疑难问题。例如2007年2月发生的拜口村孙某、袁某与李某宅基纠纷，该纠纷因拖延时间较长、涉及地形复杂导致难以分界而且证人已经过世，经过发生地拜口村治调会和镇土地所调解，均未妥善解决。最终该起纠纷移交到镇调解中心，在整个调处过程我们始终坚持“部门联动、司法为主”邀请纠纷三方当事人和村调委会及镇土地所参加，经过20多天的艰苦工作，终于解决了该起纠纷，事后三方均对处理结果表示满意。

5.有效落实调解回访工作制度。在一些抚养、赡养纠纷中，因为调解协议的履行是一个长期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。通过回访还可以了解到其它一些隐藏在民间的矛盾纠纷。

（三）加强档案管理，实现科学化、规范化

管理档案是手段，利用档案才是目的，为了便于以后工作中的档案查阅，民调中心制定了一整套严格管理制度，规定所有档案集中管理，不得分散和私人保存。工作人员应按要求向档案室移交清洁、全面、完整的档案。为了规范各案件的档案管理，民调中心以村为单位，实行一村一档，并根据纠纷的难易程度研究了三套切实可行、便于操作的卷宗表格，分别用于不同案件：对于一般的矛盾纠纷填写《***村一般纠纷登记表》，对于复杂的矛盾纠纷用《***村复杂纠纷登记表》，对于疑难的矛盾纠纷则用《***村疑难纠纷登记表》，并且备有详细的调查笔录、调解协议书和回访记录。通过创新民调档案管理方式，使我镇民调中心的矛盾纠纷档案管理变得井井有条、整洁有序。各位领导、同志们，以上是我们街关镇民调中心的工作情况汇报，虽然我们的工作取得了一定的成绩，但是同时我们也认识到，民调中心的建立和不断完善，是一项复杂的社会系统工程，需要在实践中不断学习、不断摸索、不断创新。在下一步的工作中，我们会继续坚持以人为本的工作理念，把人民群众的利益放在首位，坚持实事求是、与时俱进的思想，把民调和稳定工作做好、做牢。同时也请各位多提指导意见，以便于我们在今后的工作中予以改进。谢谢大家！