白沙镇维稳工作汇报材料_某镇维稳工作汇报材料
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白沙镇维稳和社会矛盾化解工作
汇报材料
白沙镇位于中牟县西部，是郑东新区的核心区、先导区，区位优势明显，交通便利。辖23个行政村，辖区面积66平方公里，总人口7万多人，其中农村人口4.5万人。今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委的指导下，根据省、市、县对维稳和社会矛盾化解工作的要求，结合白沙工作实际，通过深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大防范，加强对特殊利益群体人员的管控管理，重视对重大项目社会稳定风险评估，狠抓疑难重大不稳定问题的集中治理等活动。经过全辖区广大干部群众的共同努力，维稳工作取得了较好的成效。
一、加强领导，建立条块结合的稳定工作队伍 白沙镇党委、政府高度重视维稳和社会矛盾化解工作、始终把维稳和社会矛盾化解工作作为党委、政府的政治任务摆上重要的议事日程，列入岗位责任目标，确保工作机构人员及经费的落实。
（一）是成立党委书记镇长闫志强为组长，党委副书记冯明霞为常务副组长，班子其它成员为副组长，各部门负责人村支部书记为成员的维稳工作领导组，每周利用升旗的时间安排部署维稳和社会矛盾化解工作，每月召开一次维稳和社会矛盾化解专项会议，分析研究稳定形势，对不稳定问题实行领导包案。
（二）以工作区为单位，实行工作区长包区负责制，包村干部包村负责制度。各村支部书记、村主任为村稳定工作的第一责任人。
（三）是实行维稳化解办工作人员包区负责制，把维稳化解办工作人员分为三组，每组分包两个区，具体负责分包区的不稳定因素排查，信息上报、案件协调、督办，并进行梳理汇总给党委政府决策提供依据。
（四）是建立健全社会法庭、民调等调解组织，完善全镇的调解网络，从而使他们在化解民间纠纷，保证全镇稳定工作中发挥积极作用。
二、结合全镇探索实施的家庭联户代表制度，融洽各种关系，减少矛盾发生。
所谓“家庭代表”就是每个家庭民主推举一个当家人，代表家庭行使村务管理权利，配合村级组织落实农村的各项工作任务。所谓“联户代表”就是10—14个家庭代表自由结合，通过民主推选、村组把关，推选出的联户代表，代表所联系的家庭行使权利履行义务。联户代表是调解农村矛盾、保持社会稳定的促进者，是党的各项政策落实到各个家庭的维护者。在联户代表的基础上，以10：1的比例民主推选一名监委会成员，负责对村务和财务进行监督。在明确这样三个身份的基础上，建立组委会制度、村联户代表会议制度、监委会制度，共同参与村组事务管理。通过联户代表培训，提高了干部群众自身素质，造就了一批社会主义新型农2 民，通过选举，让代表们明白自己使命神圣，增强了他们参政议政的积极性，通过参政议政，增加了各项村务政务的透明度，减少了干群矛盾，融洽了干群关系，我镇推行联户代表制度以后，干部所办项目、办事程序得到了监督、群众参政议政、法律意识得到了加强，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法律制度在农村得到进一步推广，广大农民知法、懂法、遵法、守法的观念进一步增强，农村工作管理民主了，干部关系融洽了，村里的各项工作也就好办了，同时我们还通过医保、劳保、群众培训、群众就业等亲民、惠民措施让群众真正感受到镇党委、政府确实是为群众办事，为群众着想，群众心明了，气顺了，上访的少了，告状的少了，打架斗殴的少了，违法犯罪的少了，和平、发展、稳定的社会主义新农村形象逐渐形成了，联户代表制度在农村维护稳定的作用也就显现出来了。
三、以社会法庭为依托，建立健全调解网络，化解大量的社会矛盾。
2009年8月，我们依托联户代表制度在全镇监委会成员中选举产生了24名社会法官，在24名社会法官中优中选优产生4名常驻社会法官组建了白沙镇社会法庭，镇政府投入十余万元配备了办公设备，制定了完善的工作制度，法庭经费有镇财政供给，实报实销，法官待遇为签到一天补助50元，受理一起案件补助40元，调成一起案件再补助60元。为此极大地调动了社会法官的工作积极性，从而使他们俯下身子，乐于奉献，创造性地开展工作。
社会法庭以其解民忧、办实事、零距离、零收费的服务宗旨，以其“四最”即：最快捷、最便利、最便民、最低成本;“四不”即：不收费、不结怨、不繁琐、不上公堂。受到群众好评。
冉庄村朱国记与韩玉才的经济纠纷是白沙镇社会法庭成立后受理的第一起民事纠纷，双方经济纠纷已持续近二十年时间，期间经过村组干部和上级调解部门的多次调解均没成功，双方的怨气、仇气也越来越大，两家为此曾拿刀动棍、武力相见，最终也没有解决纠纷问题。如处理不好，债权人朱国记很可能会走上上访渠道，成为上访户，给社会造成新的不安定因素。这起案件、是检验白沙社会法庭真正价值的试金石，为此，白沙镇社会法庭全体人员憋足气，铆足劲，抱着脱掉一层皮决心，不管再苦再累也要说服当事人，做当事人的工作白天找不到人，晚上去，一趟不行跑几趟，你说不动我去，我说不动托熟人去，诚心所至，金石为开，功夫下到，自见成效。经过多方努力，万般调解，终于使双方当事人达成了一致协定，债务人韩玉才自觉履行了债权人朱国记伍仟陆佰圆的债务，双方满意，持续二十年的纠纷得以平息。
两年多来，共处理各类民事纠纷260起，化解了大量的4 矛盾，没出现一起民转刑事件，极大地降低了诉讼量，保证了全镇居民安居乐业的生活局面，维护了全镇的社会稳定。为白沙的社会稳定发展做出了应有的贡献，受到了上级领导的肯定，全国人大对白沙镇社会法庭进行专题调研，法制日报等媒体也进行了专题报道，省委政法委的主要领导作出了重要批示，要求推广白沙这一经验做法。
四、狠抓落实，扎实推进各项基础工作
（一）建立健全社会稳定风险评估制度。按照省、市对重大项目社会风险评估工作的要求，白沙镇建立健全社会稳定风险评估制度。成立社会稳定风险评估领导小组，制定评估工作预案，深入开展民意调查，邀请公民、人大代表等召开评估专题会议，制定评估方案，最后进行汇总形成评估报告。我们先后对物流通道、宇通重工项目、进行了项目评估，通过开展社会稳定风险评估，对有可能出现的不稳定因素并提前组织措施进行化解，确保了物流通道、宇通重工项目的顺利开展。在以后的维稳工作中继续贯彻好社会稳定风险评估工作制度，遇到重大事项，提前进行风险评估，将可能出现的问题逐一进行研究，切实做到早评估、早防范、保稳定。
(二)、深入开展社会矛盾纠纷大排查、大调处、大防范活动。（1）、建立健全了矛盾纠纷排查制度，每月28日为集中排查，敏感时期实行零报告制度，对容易引发不稳定问题的信息要及时上报。（2）、建立重大不稳定问题领导包案 5 制度。并限期解决到位，对于不能立即解决的要讲明原因，做好群众的稳控工作。争取时间逐步解决到位。（3）、实行责任追究制。对于工作不力，造成恶劣影响的包案领导和相关责任人实施责任追究。(4)、建立健全信息员队伍，确保信息畅通。每村建立一名维稳信息员，坚持日常排查与集中排查相结合，对各类矛盾苗头，提前知晓，及早防范，并对排查出的矛盾纠纷进行梳理汇总，登记造册。
(三)、抓住重点，加强对特殊利益群体人员的稳控管理和对疑难重大不稳定问题的集中治理。对于76民师、58涉军人员等特殊利益群体进行登记造册，对重点人员摸清底子，分类造册，将详细信息登录在案，成立专项领导组实行一人一档、一人一案专人稳控的措施。各联系村领导为责任领导，各村支部书记、村主任为第一责任人对各自分包人员进行稳控，要求稳控人员定期进行走访谈心，及时了解这部分人员的生活状况、思想动态，对于生活确实存在困难的人员，按照政策，给予发放最低生活保障金、办理医疗补助等帮扶措施。经过排查，白沙镇辖区内重点人员分别为对越人员南寺村的刘福秋，21基地人员龙王庙村的刘国珍、白沙村的卢峰，铁道兵刘申庄村的任中华，民师人员廿铺村的吕云庆5人，白沙镇贯彻执行“四个一”措施对重点人员进行稳控。针对每个人的实际情况制定出一套行之有效的化解方案及稳控措施。并在重大节点、敏感时期、国家重大决策实施前等时期，由专人负责，采取“一盯一”的方式对重点人员6 进行24小时稳控，不脱离视线。通过做好以上工作，确保了白沙镇辖区内特殊利益群体及重点人员的思想稳定。
五、抓基层基础，加大维稳和社会矛盾化解工作建设投入力度，确保社会大局稳定。
社会矛盾化解工作量大，涉及面广，任务繁重，需要投入大量人力物力财力。（1）为此白沙镇领导高度重视社会矛盾化解工作，专门成立社会矛盾化解办公室，办公室由8名工作人员组成，具体负责维稳和社会矛盾化解工作，（2）并投入大量资金为化解办配臵了办公桌椅、电脑、打印机等设备。（3）设立社会稳定专项基金用于社会矛盾化解。一年来化解矛盾186件，化解率98%。（4）加大人防、技防、物防投资力度，投入120余万元建成24个视频监控平台，安装探头187个。投资50余万元，组建一支素质优良的巡消防中队，并为中队购臵1辆面包巡逻车，2辆电动巡逻车，1辆消防车及作训服、防暴头盔、警棍等装备，加强我辖区治安巡消防力量。
一年多来，在各级党委政府的正确领导下，白沙镇维稳和社会矛盾化解工作取得了较好的成绩，各项工作大局稳定，为营造和谐、平安白沙打下了夯实的基础，我们将在今后的维稳和社会矛盾化解工作中再接再厉，一如既往地积极探索新时期、新形势下维护稳定工作及矛盾纠纷化解工作的有效途径，切实维护本辖区社会稳定、促进经济发展，努力构建和谐，打造平安、稳定的白沙。
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