信访工作汇报_信访工作情况汇报

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2011年**乡信访工作汇报

今年在旗信访局、乡党委、政府的领导下，根据《**旗2011年信访工作目标管理责任书》及相关的考核办法，严格落实信访工作责任制，全面提高信访工作机制建设，切实为全乡社会的发展提供了坚实的基础，保持了全乡的稳定。现在将一年的工作汇报如下：

一、严格落实信访工作责任制

1、建立全乡定期研究信访工作制度。将信访工作纳入全乡的年初工作目标中，列入实绩目标管理考核中。年初与12个行政村签订了《**乡2011年信访工作目标管理责任书》印发了《**乡2011年信访工作目标管理考核办法》和《考核细则》。

2、乡党委、政府每两个月召开党政联系会议，研究部署信访工作。会议就前一阶段各项工作中的信访责任落实情况进行通报。对下一阶段工作安排，一个具体的项目的开始、一项政策的出台都要先考虑社会信访风险问题，然后再决定是否进行。节假日，各种会议期间重点安排部署，确定值班领导和值班人员，随时注意不稳定因素，互通消息。今年各村的一事一议项目，**村的烤烟项目，乡党委、人大、政府换届工作等都严格、细致地部署了信访工作。

二、严格执行依法行政、源头治理制度

1、健全并全面落实社会矛盾排查预警信息制度、社会

稳定风险评估制度，坚持依法行政。今年的各种土地项目的实施，都在实施前进行了社会风险评估。乡党委政府在与项目实施村两委班子进行了沟通，并要求相关村的两委班子就项目的实施向广大村民征求了意见，在绝大多数人同意后方进行此项目的实施。如**村的烤烟项目，为了社会风险降到最低，乡党委、政府在今年先进行**亩的实验，在群众看到没有风险后，明年准备大规模的进行此项目。

2、五制并举，加大源头治理力度。全乡每个行政村是一个信访区，按照属地管理的原则，全面落实信访工作网络管理，狠抓了信访责任落实。一是实行首问责任制。乡机关从领导到普通机关人员，人人是首问责任人，信访人第一个问到谁，就由谁负责，帮助解疑释惑，处理不了逐级汇报，任何人不得推诿。**村5人因草地承包及承包地属性问题来乡信访办上访，工作人员给了政策解释后，由于人数较多，事情紧急，问题较严重，及时汇报给了乡领导，领导交党委政府会议研究给予了政策上的细致答复。最后圆满地解决了问题。二是实行联合调处制。对涉及多个部门的复杂问题，由乡党委、政府组织召开联席协调会议，共同研究解决问题。**村一村民*某就承包地种树问题多次来访，乡分管负责人依据联调联访制度要求，积极组织乡林业站、信访办、司法所、国土所、**村及该村民*某和另一村民*某召开现场协调会，共同协商解决办法。圆满地解决了问题，做好了信访稳

控工作。三是实行领导办案制。对有可能引发群众性事件、集体上访或越级上访的苗头隐患，指定乡党政负责人包案，一包到底，全权负责，直到问题解决。***上游的几个村河滩地调整发包事件就是其中一例。近几年由于水库水位下降，出现了不是承包合同内的大面积河滩地，这样的地块2-3年就要重新调整发包。这样村与村之间、组与组之间以及人与人之间就出现了不同的矛盾。针对这种情况，乡党委下派了由分管负责人、包村领导和工作队长组成的工作组。工作组召集村两委班子共同商议，结合每个村、每个组甚至是个人的实际情况，根据以往的调整发包经验，研究出这些河滩地重新调整发包的办法，历时15天时间，在没有出现一起集体矛盾的情形下，圆满地调整发包了几个村的河滩地。四是实行督办督查制。坚持对信访问题进行跟踪督办，对工作不力，落实不到位的部门，乡信访办下发督办单，实行督办制，有效提高了信访案件的处结率。共督促各村、各部门办结案件11件。五是实行领导接待日制。落实党政领导每月一个接待日接待群众来访、处理信访事项制度。六是实行领导“五包”责任制。按照“包掌握情况、包思想疏导、包解决化解、包息诉罢访、包越级劝返”的信访“五包”工作要求，建章立制，按制执行。

三、在创先争优活动中，积极探索创新机制，确保信访工作深入持久开展

为从根本上促进信访工作，我们从积极探索建立长效治理机制入手，转变思想，创新手段，切实转变作风，变被动应付为主动查访，变单一治访为综合治访，有效地提高了信访治理工作水平。

1、抓预防排查，把握信访治理主动权。为减少信访案件的发生，我们把工作重点由事后处理转向超前预防。乡信访办要求每个村每月进行社会矛盾一排查，并将排查结果报乡信访办。乡信访办根据矛盾的大小、难易分别交村调委会调解、由乡信访部门调解、联合其他部门共同调解。今年全乡共排查出矛盾纠纷185起，各村自行调解153起，乡信访办、司法所、综治办及与其他站所联合调解了32起，调处率100%。全乡没有出现群体性上访事件，没有出现越级非正常上访事件。

2、抓隐患排查。强化信访不留隐患。一是全面排查。每两个月，乡采取部门、村逐级负责，层层摸排的方式，对影响大局稳定的各类问题进行“拉网式”，“过筛式”排查，做到乡不漏村，村不漏户。二是重点排查。乡把排查重点放到农村矛盾纠纷多发区及干群关系紧张的村，发现问题及时上报乡信访部门。今年重点排查了土地纠纷、承包地合同纠纷、地邻纠纷等共计36起，通过村级调解、乡联合调解以及引导走法律程序等方式都已经成功调处。

3、抓及时调处，保持矛盾隐患不升级。坚持村级调解、部门调解、司法调解、信访调解相结合，做到小事不出村，大事不出乡，有效防止了矛盾激化、扩大、升级，确保了对可能发生的信访苗头发现的早，控制的住、处理的好。今年10月末11月初**村***在自己承包的地里打井，计划往乡境外羊场饮水卖水。当时管道已经挖好，部分管道下管就准备通水。群众意见很大，集体到村来乡上访。乡接访后，乡党委政府及时要求村两委召开会议，形成初步意见。村的意见是要求姚子廷停止乡境外饮水，**没有执行。11月5日，星期六，群众又到乡上访，乡党委接访后，派两名负责人到实地查看后当天就采取相应措施，要求***停止施工，并宣布了乡党委的意见，水不能外引。事情解决后群众非常满意，防止了矛盾的激化。

4、抓定期回访，巩固信访治理成果。有些上访户的处理不可能一劳永逸，有时旧的问题解决了，还会出现新的问题，针对这种情况，我们树立变群众上访为领导下访回访的观念，乡包案领导经常回访信访户，及时解决上访老户反映的新问题，收到了良好的效果。如***村*某的承包土地纠纷。乡已经联合调处完毕，当事人也都接受调处结果，但是包案领导和包村领导还是利用下乡办事的时机到当事人家里问问此事，使其真正达到案结事了，不再留有隐患。

四、严格奖惩，确保约束机制效果

全乡把考核奖惩作为检验领导干部信访责任落实的关

键手段，年终立足奖勤罚懒，对照责任目标，严格考核。对矛盾纠纷排查不力，不按《信访条例》规定的程序和时限进行办理，不作为、乱作为引发群众越级上访、非正常上访、集体上访和群体性事件的干部给予党纪政纪处分，同时对无理缠访、闹访、寻衅滋事的信访人，依法依规予以惩处。尤其是在国家重大节日和活动期间，凡发生赴省进京上访事件造成不良影响的，必须严肃追究有关责任人的责任。对重视信访工作、成效显著的村予以表彰和物质奖励，同时每出现一起到进京、区、市、旗上访的分别给予对应的奖金扣除；对信访工作不力、完不成目标任务的，责任制考核扣分和实行一票否决。

今年以来我乡信访工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求、群众的愿望还有差距，还存在一些问题和薄弱环节。主要表现在：农村土地纠纷时有发生，引发信访的苗头潜在；调解难度大；信访知识宣传和法制教育工作还亟待进一步加强。为此，我们将紧紧围绕发展和稳定的大局，进一步强化领导责任和目标管理责任制，力度再加大，措施再强化，努力再新的起点上实现信访工作新的突破，为推动我乡经济建设和各项事业跨越式发展做出不懈的努力。

2011年12月8日