十一五 农牧民科学素质纲要汇报_十一五中期评估汇报

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西农牧字[2010]37号

西乌旗农牧局关于上报“十一五”期间实施《农牧民科学素质行动计划纲要》工作情况的报告

旗全民科学素质领导小组办公室：

根据旗全民科学素质领导小组办公室要求，我局对2006年以来全旗农牧民科学素质行动计划纲要的实施情况做了全面自查。现将工作开展情况上报你处，请审阅。

西乌旗农牧业局 二0一0年八月十四日

“十一五”期间实施《农牧民科学素质行动计划纲要》

工 作 情 况 的 总 结

一.大力开展农牧民科技培训

2006年以来，我局及各相关部门高度重视，精心组织，周密安排，建立强有力的组织领导机构和高水平的培训骨干队伍，围绕科学生产和增产增效，按照逐级负责、政策到户、技术到人的要求，深入基层、深入实地开展培训。农牧民科技培训工作已成为经常性、制度性的重要工作。年均培训农牧民1余万人次，保证每户农牧民有一人接受培训，掌握2-3项适用技术，为农牧业增效、农牧民增收提供技术支撑。

二.积极开展农牧业科普和宣传工作

充分利用“三下乡”、“两转双赢宣传培训活动”、“科普大篷车”、全国科技活动周、全国科普日等科普宣传活动，组织农牧业科技人员，深入生产第一线，采取集中授课、现场指导、发放资料、明白纸、电视讲座等形式，分渠道、分层次、分类型，面向农牧民宣传科学发展观、种养殖、中老年保健、反邪教、文明卫生习惯、疾病防治、《全民科学素质行动计划纲要》等知识，全旗农村牧区讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风气正在逐步形成。

三.结合科技推广和科技培训项目提高农牧民的专业水平和科技素质 2006年以来，结合国家新型农牧 民科技培训项目、科技入户示范工程项目、绿色证书培训工作等项目，培训新型农牧民1000余人；培育科技示范户300户，绿色证书培训农牧民300余人，辐射带动1000余户。

四.着力提高农牧民转移就业技能

为促进农牧民向城镇和二三产业转移，提高农牧民转移就业技能，通过农村牧区劳动力转移培训阳光工程项目，农牧系统共培训农牧民3000余人，转移就业达60%以上，有力地促进了农牧民转移和转岗就业能力。着力加快人口转移，对全旗牧区人口进行了逐户调查，全面掌握牧区人口基本情况，进一步完善人口转移规划。在摸清底数的基础上，以矿区附近、草场退化严重和嘎查集体经济实力雄厚的地区为转移重点，抓住巴彦花镇被列为全盟城乡一体化试点的契机，计划在白音华工业园区生活区建设商住楼，以优惠价格出售给整户转移进城牧民，搭建牧民进城创业平台；选择草场被征用、集体经济实力比较强的嘎查，由嘎查集体经济在旗所在地筹建或购臵商住楼，以优惠价格出租给本嘎查牧民进城创业。

五.建立健全农牧民培训体系和人才队伍

根据农业部的有关文件精神，我旗成立了农牧民科技教育培训中心。并开通了旗（县市）、苏木（乡镇）农牧业信息网，开展了网上专家技术咨询热线服务活动。在畜牧业不同行业技术人员中聘请四位专家，积极主动发挥科技特派员的作用，开展农牧业科技技术服务及技能培训，培养农牧技术员500余人。六.大力发展农技协，提高农牧民科学素质

农村牧区专业技术协会是提高农牧民科学素质、普及科学技术、推广实用技术的重要力量，为了使传统的畜牧业经营方式尽快适应市场经济的发展，提高牧民组织化、产业化程度，结合本旗实际，提出“工业化强旗、产业化富民、城镇化带动”的发展思路，并以积极争取农业综合开发项目等形式进一步推进产业化经营，建立“企业+协会+牧户”的产业化经营模式，通过龙头企业的带动和基地的组织，切实提高畜牧业产业化水平，促进了牧民增收。为了使“企业+协会+牧户”的产业化链条更好的发展，西乌旗旗委、政府还先后制定《发展畜牧业12项鼓励办法》，2006年、2007年、2008年、2009年、2010年分别拿出600万元、1000万元、2000万元、3900万元、5000万元，鼓励牧民发展畜牧业生产，推进了产业化进程。在办会宗旨上，以对内服务为宗旨，对外以获取最大利润为目标。专业合作组织对其成员开展技术培训、信息咨询、物资供应，提供生产服务，提高农牧民科学素质，对外按照市场经济规则和现代企业的管理要求，参与市场竞争，以获取最大利润为目标，不断壮大自身实力。

七.是提高农牧民科学养殖认识，做好增绿工作

一是每年在全旗范围内自行组织实施了为期30天的春季休牧，按照每亩0.5元的标准，累计发放休牧补贴1017.2万元。继续扩大禁牧面积，并对禁牧区提供每亩5元的配套补贴，新增禁牧面积 100万亩，使全旗禁牧面积达到500万亩。积极开展引导性培训，引导牧民以租赁、股份、联户经营等模式整合草场，推广标准化划区轮牧，新增划区轮牧面积30万亩，使划区轮牧总面积达到213.6万亩。二是着力加快减畜工作。坚持每年两次的清点牲畜工作，巩固草畜平衡成果，预计牧业年度牲畜头数压减到189万头只，同比减少18万头只，其中大畜15万头，小畜174万只。以接冬羔、引进优良品种牛、肉牛育肥、黄牛改良为重点，着力提高畜牧业产业化水平。今年，全旗接冬羔49.2万只，目前已出栏15.8万只，发放冬羔补贴1700万元。预计到7月15日，加工冬羔25万只。

八.是实施畜牧业产业化政策，实现牧民群众增收

转变传统的生产经营方式，以实现畜牧业集约化、组织化、产业化为核心，着力提高畜牧业的综合生产能力，产业化带动能力和优质品牌推动能力。进一步加大投入力度，建立工业反哺畜牧业和财政支持畜牧业的长效机制，大力改善畜牧业的生产条件，调整畜牧业生产力布局，优化和整合畜群结构及品种，发展生态畜牧业。在兑现冬羔补贴的同时，对牧民一次性引进6头以上西门塔尔母牛，给予每头牛600元的奖励；对育肥后出栏的肉牛，给予每头牛300元的饲料补贴；对本交区引进的三代以上西门塔尔种公牛，给予每头牛2000元的补贴；种公羊“特一级化”统一管理嘎查引进种公羊，给予每只800元的补贴。同时加大对牧民的技能培训，对参加各类技能培训的牧民，给予600至2000元的培训补贴，提高牧民就业竞争力，努力增加工资性收入。今后工作中将继续加强科普能力建设，提高广大农牧民科学文化素质，以畜牧业增产增效、农牧民增收致富为核心，紧紧围绕我旗牧区基地建设，全面实施科教兴农兴牧战略，建立健全畜牧业科技教育服务体系，努力构建教育培训、科学普及、推广服务和信息传播多功能一体化的农牧民科技教育公共服务平台，加快畜牧业科技、管理、服务等方面人才的培养，努力提高牧民科技文化和专业技能素质，大力培养现代新型牧民，为畜牧业和农村牧区经济的发展提供智力支持和人才保障，迅速提升畜牧业科技含量，全面促进我旗农牧业和农村牧区经济健康、平稳、又好又快的发展。

西乌旗农牧业局

二0一0年八月十三日