某县金属非金属攻坚克难工作汇报_xx县脱贫攻坚工作汇报
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XX县金属非金属矿山重点县 安全生产攻坚克难工作汇报
XX县人民政府(2018年1月18日)
按照国务院安委办《关于开展金属非金属重点县安全生产攻坚克难工作综合评估的通知》要求,我县梳理总结了几年来开展的金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作,汇报如下:
一、高度重视,压实攻坚克难工作责任
2015年XX县被列为国家金属非金属矿山安全生产攻坚克难重点县。在国家总局座谈会之后,县委、县政府召开专门会议,对金属非金属矿山整顿关闭和安全生产攻坚克难工作进行了研究部署,成立了县政府县长为组长,分管副县长为副组长,各有关部门主要负责人参加的攻坚克难工作领导小组,制订了《XX县金属非金属矿山重点县(新增)安全生产攻坚克难工作方案》(X安委会发[2015]2号),明确攻坚目标,细化攻坚任务,制定攻坚措施,落实攻坚工作责任,建立了各涉矿职能部门及属地镇、街道、工业园区齐抓共管的工作协调机制,切实开展此项工作。同时我县进一步落实了部门的监管责任、各镇的属地管理责任、企业的主体责任和建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,并在市委、市政府的大力支持下选录了***名安监员,实现县、镇、村、企业和主管部门安全责任全覆盖。
通过各级各部门三年的共同努力,到2017年年底我县金属非金属矿山企业规模化、标准化、机械化、信息化、科学化水平明显提高,矿山安全水平明显提升,攻坚克难工作取得了阶段成效。
二、措施有力,攻坚克难工作扎实推进
(一)全面加强金属非金属矿山“五化建设”
一是加强矿山开采规模化建设。严格控制新建矿山最低开采规模和最低服务年限标准,大力淘汰矿山落后产能,整合优化生产矿山系统,2015年以来按照《XX县2013-2015金属非金属矿山整顿关闭工作实施方案的》,我县由各副县长牵头,县领导包镇,由国土、安监、环保、公安、林业、经信等部门及全县*个镇、**街道和**工业园区参加,组成执法检查组,持续开展“打非治违”、矿山整顿关闭专项行动工作,对不符合安全生产、环境保护条件的矿山企业坚决整治或予以关闭,对“小、散、乱、差”的矿山企业实施停产整顿和资源整合。2013-2015年共计关闭**家金属非金属矿山企业(包括部分无安全生产许可的企业),2016年关闭**家,2017年关闭**家,对不符合安全、环保条件的**家企业采取断电措施坚决予以关停,超额完成了金属非金属
3二是开展了非煤矿山专家“会诊”监管工作。根据我县非煤矿山实际情况,今年以政府购买服务的方式,与**安全评价有限公司签订安全生产技术服务合同,对已复产、复工或已进行安全验收的企业全部组织了专家“会诊”,下一步计划继续由评价公司组织专家开展非煤矿山专家“会诊”工作,确保所有的井工、露采矿山和四等以上尾矿库全部实现专家“会诊”。
三是矿山企业网上信息填报工作顺利开展。截止2017年10月底,XX县安全生产监督管理局完成采矿企业36家、尾矿库企业71家矿山企业网上信息填报工作。
三、攻坚克难工作取得阶段成效
在控制金属非金属矿山企业规模方面。经统计,2014年底我县有安全生产许可证的金属非金属矿山数量为***座,2017年底数量减为**座,2017年比2014年金属非金属矿山数量下降**.*%。目前**家有安全生产许可证的金属非金属矿山企业中,包括采矿**个(井工**个、露采**个),尾矿库**个(三等库*个、四等库*个、五等库*个),小型采石场*家。
2017年有**家金属非金属矿山企业通过复产验收,占全县矿山生产企业总量**%,包括采矿企业**家和选矿企业**家。这些矿山企业间断生产,目前还有*家井工、*家露天矿山在产,其他企业均已停产。
在遏制金属非金属矿山事故方面。2010年-2014年金属非金
属矿山事故平均年死亡*人,2015-2016年无事故发生,2017年事故死亡*人,2017年事故死亡人数比2010年-2014年平均数下降率**%以上,历年均无较大以上事故发生,形成了具有较高安全保障水平的金属非金属矿山企业安全管理模式。
四、存在的问题
一是在巩X打非治违成果方面,当经济好转时,一些非法矿山企业受利益驱动,存在非法生产的因素,需加大检查频次,坚决打击非法生产。
二是由于历史原因,我县招商引资引进的小采选企业,手续不健全,形成了不规范采选的状况,而且有的企业是村民集资入股,存在较多的利益纠葛,这些被关闭的企业没有任务补偿,因此清除地上建筑物时常受到企业主的阻挠,且被关闭企业在矿山治理、尾矿库闭库、地质灾害整治、环境保护和生态植被恢复等方面需要投入大量的人力、物力和财力。鉴于我县财力不足,建议中央财政、省财政安排治理专项资金,确保治理到位,不留隐患。
五、下一步工作安排
下一步我县将继续按照《金属非金属矿山重点县(新增)安全生产攻坚克难工作方案》,认真开展金属非金属矿山安全生产治理工作。
一是强化组织领导。县安委会定期安排部署金属非金属矿山-