临川区招商引资工作情况汇报_招商引资工作情况汇报

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2005年临川区招商引资工作情况汇报

2005年，在市委、市政府的正确领导下，在市委、市政府以大开放促大发展和坚持以招商引资为总抓手的总体工作思路指引下，临川区全区上下坚持以对外开放为主战略，以招商引资为突破口，紧紧围绕推进工业化、城市化、农业产业化和教育产业化进程，通过加强组织领导，明确职责任务，改进招商方式，注重跟踪服务，强化和完善工作措施，狠抓重点工程项目建设，在招商总量、项目规模、以商招商、产业招商等方面取得了新的突破，开放型的经济发展格局正在我区逐步形成。

一、招商引资工作的主要成绩

回顾今年以来我区招商引资工作取得的成效，主要有以下几个方面：

1、招商总量取得突破。截止12月20日，我区今年新签市外项目346个，新增合同资金316832万元，实际进资156389.56万元。占全年135.99%。引进省外境内项目实际进资118785.8万元。其中：新引进一产项目77个，合同资金58018万元，一产实际进资21310.11万元；新引进二产项目184个，合同资金189588万元，二产实际进资86650.77万元；新引进三产项目85个，合同资金76226万元，三产实际进资48155.63万元。其中老项目今年新增实际进资:一产31178.4万元，二产41003.59万元，三产23969.95万元，共计96151.94万元。从外资项目报市完成情况看，已完成合同外资1630万美金，实际利用外资达980美金。出口创汇企业已在海关报关400万美元，12月份可得到落实。从完成情况看，我区已超额完成市下达各项目标任务。

2、项目规模取得突破。2005年是区委、区政府确定的重点项目招商年，区委、区政府主要领导审时度势，决定把全年的招商引资重点放到引大项目、好项目、有效益的工业加工业项目上，不断寻求质的实破。截至今年12月20日，我区引进的规模较大的项目比往年有所突破。客商在我区兴办的投资在1000万元以上3000万元以下的项目有41个，其中工业项目29个；投资在3000万元以上5000万元以下的项目有9个，其中工业项目6个；投资在5000万元以上的项目有7个，其中工业项目有勤达默克、金珠米业、维尔米业、昌康铜业、盛世达电源等5个项目。再加上燕京惠泉、宏宝药业、恒力电池、恒祥纺织、天顺生态等，全年这10个5000万元以上工业项目进资就达2.84亿元。全区1000万元以上工业项目总数也达到了72个，为工业经济的发展奠定了良好的基础。

3、引资入园办工业取得突破。为切实提高招商项目质量，我们十分注重引进工业、加工业项目和农业开发项目，尤其是进市、区两个工业园区的工业项目。引进的项目总量中，工业及加工业项目占项目总数的62.43%。工业园区发展迅速，已成为全区招商引资的重要载体。2005年，我区新引进市工业园区项目4个，引进15家企业进抚北工业园区。使我区入市工业园区项目由原来的13家达到现在的17家，其中规模较大的项目有：燕京惠泉啤酒、恒祥纺织、古民服饰、宏宝药业、勤达默克高科技、恒力电池、苍源药业、祺星米业、永鸿实业、祺星三和、佳能机电、正邦动保、恒丰达包装、申铃汽配、中春实业、辉达塑料、华丽印务等，入抚北工业园区项目达到45家，其中规模较大的项目有：海川化工、昌康铜业、朱氏油脂、大华兽药、新兴化工、金圣纸业、富临纸业、银丰纸业、桐源皮件园、银圣王洁具、星抚有机硅、兄弟铝业、兰丰水泥、绿川生物农药、食品包装制罐厂、继华塑料包装、嘉临化工助剂厂、七彩塑料包装等，工业发展后劲显著增强。

二、招商引资工作的主要措施

今年以来，为切实抓好全区的招商引资工作，我们注重抓好了两个方面的工作：

1、总结以往工作经验，坚持好的做法不放松

一是强化组织领导。领导重视，是搞好招商引资的关键。为进一步加强招商引资工作领导，区委、区政府对招商引资工作领导小组进行了调整，由区委主要领导亲任组长，区委、区政府分管招商引资工作领导为副组长，相关工作部门为成员，负责全区招商引资工作的领导。对区直各单位、各乡镇场、街办继续实行招商引资工作“一把手”负责制和“末位淘汰”制。

二是明确职责任务。下达任务，明确指标，使各单位招商引资工作有一个明确的奋斗目标，也是搞好招商引资的动力。2005年，市里给我区下达招商引资任务是11.5亿元。为确保全年目标任务的完成并争先创优，区委、区政府自我加压，确定全年招商引资目标任务为13亿元，力争15亿元，并及时下发了《关于2005年全区招商引资工作意见》，将招商引资任务分解落实到区四套班子领导、区直各单位、各乡镇、场、各街办、公、检、法及驻区各条管单位。

三是实行专业招商。实行专业招商，是搞好招商引资工作有效途径。为切实降低招商成本，提高招商引资的成功率，在全区范围内选调精兵强将成立了13个驻外办事处。为充分发挥各驻外招商办事处的作用，区财政对每个驻外招商办事处安排招商经费5万元，并建立了严格的考核管理办法。通过他们的联络搭桥，更多的项目在我区落户生根。

四是加大调度力度。强化调度，是搞好招商引资工作的有力措施。为确保招商引资工作切实落到实处，区委、区政府制订了一系列招商引资调度会制度。首先，要求各乡、镇、场、街办、区直部门每半月一次以文字及报表形式汇报，每半月由区领导分口调度。然后，每月由区委、区政府主要领导调度，并将调度情况定期公布。对进两个工业园区的项目，尤其是5000万元以上重点工业项目，区委、区政府主要领导和分管领导更是实行每半月调度制度，区主要领导还经常深入项目现场进行督促指导。帮助客商协调解决具体问题。

五是改进招商方式。改进招商方式，是搞好招商引资工作的必然要求。为了避免盲目招商，做到有的放矢，切实提高招商引资工作的质量和效率。一是切实加大了招商引资的宣传力度。充分利用《临川投资指南》、投资项目册，广泛宣传推介临川，吸引广大客商到我区投资兴业。二是坚持把招商引资的重点放在浙江、广东、福建、上海、江苏等地，组织小分队进行蹲点和定点招商，取得了良好的效果。三是紧紧咬住重点招商引资活动不放。今年以来，我们先后参加了省、市在浙江、广东、四川、福建、江苏等地举办的招商引资活动，取得了较好的效果。四是坚持把握好招商引资主攻方向。把招商引资工作重点放在工业、加工业和农业项目开发及城市基础设施上，并充分利用市工业园区和抚北工业园区这两个招商引资平台开展招商引资工作，较好地提高了招商引资质量和效果。

六是提高跟踪服务质量。强化跟踪服务，是搞好招商引资工作的关健举措。为使招商引资项目引得进、留得住，真正使客商企业在临川生根、开花、结果。近年来，我们十分注重为客商搞好服务。在这方面，我们规定凡引进的项目都确定一名领导挂点，由项目引进单位进行全过程、全方位、全天候跟踪服务，并以“保姆”精神为客商排忧解难，凡客商需要办理的有关手续，都由跟踪服务单位派人办妥。坚持用铁的手腕、铁的纪律整治投资环境，建立完善了一系列招商引资有关政策和制度。同时，进一步完善了招商引资项目洽谈大厅、集中办事大厅各项服务措施，强化了“一条龙”服务和“一站式”服务功能，切实提高了办事效率。

2、注重把握关键环节，进一步强化工作措施 一是突出领导招商。高位推进是引资项目能否真正落户的关键环节，为此，区委、区政府主要领导明确指示，区领导在招商引资工作中要牵头垂范，作好表率，在年初下达目标任务时，要求区委、区政府主要领导今年要引进1个投资亿元以上的工业项目，区委副书记、人大、政协主要领导和政府分管招商引资工作的副区长要分别引进1个投资5000万元以上的工业项目；区委常委和政府副区长要分别引进1个投资3000万元以上的工业项目；人大、政协副职领导要分别引进1个1000万元以上的工业项目。区四套班子领导还交纳了招商引资任务保证金，实行单独考核。对此，区委、区政府主要领导做出了很好的表率，区委黄书记亲自参与并督促抓好了燕京惠泉啤酒、勤达默克高科技项目在我区落户工作。如燕京惠泉啤酒项目，在粮食部门提供了福建惠泉啤酒有限公司计划在江西选点投资兴办一个大型啤酒生产企业的信息后，黄书记马上率领招商局、粮食局等部门负责同志亲赴福建惠安，主动找该公司老总洽谈，宣传推介我区人文环境、交通优势、投资环境、优惠政策等，并邀请和陪同企业老总在我区考察选址，之后三上北京燕京惠泉公司总部就项目合同条款与企业老总进行磋商，最后感动了客商，使项目落户我区，为上市公司在我区投资兴业开创了先河。该项目总投资1.8亿元，在抚州金巢工业园征地278亩，经8个月的紧张施工，所有新进设备已全部安装调试完并试产成功。7月份啤酒已正式上市，质量达到同类行业标准。充分体现了上市公司的企业形象。该企业今年已实现产出啤酒6万吨，上缴税收500多万元，预计明年将产出啤酒10万吨，创利税3000万元以上。勤达默克高科技项目，在区经贸委先期与客商接触谈判中，双方就合同条款一时难于达成共识，在听取汇报后，黄书记亲自约见客商，就项目选址、优惠政策、项目建设、跟踪服务等方面进行认真细致的讨论，最终形成共识，使项目顺利入驻市工业园区，填补了我区高科技电子产品生产企业的空白。该项目总投资8300万元，目前已完成进资2693万元，一条手机芯片生产线已经建成并录用员工2100余人进行试生产。该项目明年计划再上两条手机芯片生产线，实现进资5000余万元，区政府徐区长则亲自参加并督促抓好了金珠米业公司项目的落实。该项目建设规模为年产6万吨优质大米及其副产品利用，项目总投资6000万元。为使项目能早日实施，徐区长亲自与客商就项目选址、优惠政策、项目建设等事宜进行磋商，并亲自出面帮助协调解决项目用地事宜，使项目得以顺利实施。该项目从2005年4月开始征地。目前已完成100亩土地征用、林业报批手续，完成了土地平整、围墙、排水系统建设，办公楼的主体完成工，成品粮仓库主体接近完工，原粮仓库、生产车间已完成基础工作，接通了自来水和临时用电。目前该项目完成进资1257.5万元。其他区四套班子领导也是积极努力，许多人亲自到广州、深圳、上海、浙江、福建等地洽谈项目。各乡镇场、街办、区直各部门的领导也纷纷外出，利用各方面的关系，寻找客商，通过“走出去、请进来”引进了一大批客商。

二是突出产业招商。近年来，通过以商招商，充分发挥产业聚集效应，区委、区政府在抚北园区规划建设了多个专业产业园。2005年，在抚北园区已有的纸业园、皮件园的基础上，新增了温州洁具产业园。目前温州产业园已签约项目17个，签约资金4.876亿元，一期规划用地1500亩，这些项目中有3个已进入具体实施阶段，其他的也将陆续跟进。2006年，我们还计划在巩固和扩大温州洁具产业招商成果的同时，重点瞄准丽水的制革行业、龙游的不锈钢行业、永康的五金加工行业、台州的标准件电器行业等，积极上门宣传临川推介临川，引导客商来我区考察投资，力争在明年使我区出现多个新兴的具有产业聚集效应的产业群，成为我区新的支柱产业。

三是进一步强化投资环境。为强化形象测评和环境整治，区委、区政府研究决定由纪检监察部门牵头，每季度组织客商企业和社会各界代表对已列入形象测评范围的单位进行形象测评，并将每次测评结果通过电视台向社会公布。凡测评倒数一、二名的单位，第一次黄牌警告，连续2次测评为倒数一、二名的单位，属条管的将结果抄告其上级主管部门，属区管的给予一把手“组织诫勉”，诫勉期半年。对影响、干扰和破坏招商引资环境的人和事，都由投诉中心予以严肃查处。

四是工作政绩与人才选用挂钩，严格工作考评。对每季度《通报》列各类倒数第一名且未达到月度目标进度要求的单位也给予黄牌警告。一年累计2次以上黄牌警告的单位和部门，其主要领导离岗外出招商，由副职主持工作。全年年终考评未完成目标任务，且列各类倒数第一名的单位，对党政一把手进行“组织诫勉”，诫勉期半年。对年终考评各类排位倒数第一的单位进行第二次排位，其排位列倒数一、二名的单位，党政一把手予以降职使用，副职改为非领导职务。区委组织部建立科级领导干部招商引资工作政绩档案，并将招商引资工作列入干部任用政绩必考内容。

三、2006年招商引资工作思路：

近年来，随着国际资本源源不断向中国内地流动，大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作呈现出向专业招商，向系统化招商，向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。在新形势下，要真正做好招商引资这篇文章，我们必须由现行的政府主导型招商向以企业为主体的多元化招商转变，作为政府，要积极引导区属各部门和单位把招商工作落到实处。首先，要创造良好的投资条件。要进一步改善基础设施，充分发挥劳动力价格优势，降低土地价格，并在税收方面制定必要的优惠政策。其次，要努力降低投资成本。要积极发展配套产业和现代物流业，通过拉长产业链，努力降低客商投资的运营成本和商务成本，争创外商投资的“无费城市”。第三，要转变职能，大力提高政府服务水平。要着力营造规范透明的政策环境，廉洁务实高效的行政环境，统一开放、公平竞争、诚实守信的市场环境，进一步推进行政审批制度改革，强化办事大厅功能，切实做好“一站式”服务。第四，实行“低门槛”政策。以多种形式、多种渠道，将精通业务的科技开发类人才和懂经营管理的复合型人才“请”到临川创业发展，逐步培育一批具有核心竞争力的高科技企业。第五，完善招商措施。尽快制定适合客商投资的各项法规，降低投资者投资风险，制定切实可行的地方性政策规范执法部门行为，通过公正、规范执法，引导投资者及其企业守法运作，树立发展信心；通过及时监督，禁止以权谋私和消极不作为的行为，为投资者解除后顾之忧，为招商引资保驾护航。第六，加大临川对外招商宣传力度。采取一系列切实有效的招商策略和引资措施，通过整体策划会展等一系列活动，运用各种宣传手段，全力打铸临川优势引商、诚信留商、服务招商的投资环境。对于全区的重点工程项目建设，作为政府要切实督促引导，强化跟踪服务，促其早日投入，早出效益。

另外，招商方式也要根据形势有所改进。一是要突出招商重点。在招商区域上，继续把招商引资的重点放在浙江、福建、广东、上海、江苏等民营企业密集区和沿海发达地区，逐步加大和延伸到沿海地区的富裕县、市区和富裕乡镇，加快与“长珠闽”经济圈的对接和互动，承接这些地区产业和资金的梯度转移。在项目选择上注重规模和质量，要以产生税收和解决就业的招商项目为主，突出工业、加工业项目和高新技术项目、具有集群效益产业化的产业配套项目的引进，注重发展传统产业和劳动密集型加工业；注重引进能带动农业产业结构调整和农民增收的龙头企业。要从招商引资向招商选资方面实现突破。具体在重点工业项目上，要在加快今年新引进及正在洽谈的不锈钢加工、电解铜加工、国能生物发电项目的建设步伐，促其早日开工建设的基础上，加强与温州洁具签约客商的联系，促其早日入园。同时要认真总结今年以来我们开展“专业招商、大项目招商、以商招商”的成功经验，坚持专业招商与全民招商相结合，力争在明年使我区出现多个新兴的具有产业聚集效应的产业群，成为我区新的支柱产业。二是要打造引资平台，强化园区招商。坚持以工业园区为招商引资的主要载体，加强园区招商。要加快园区基础设施建设步伐，尽快完成抚北工业园区二期开发范围土地平整工程和园区主排（污）水管建设工程。并加强园区用地管理，继续抓好园区项目用地清理工作，调出长期占而不用的土地，确保新项目入园。同时要加快乐安工业园的接收工作步伐，以提供更多的土地供客商选择使用。三是积极探索网上招商，建立网上招商工作站，设立临川招商网站，发布招商信息，实现网上招商的突破。

临川区招商局 2006年1月2日